Заявление

Генеральная прокуратура Российской Федерации

125993, ГСП-3, Россия, Москва, ул. Б. Дмитровка, 15а

от собственников помещений домов:

По ул. В. Волошиной, г. Мытищи, Московской области

Корп. 1 по ул. Семашко, г. Мытищи, Московской области

Корп. 2 по ул. Семашко, г. Мытищи, Московской области

По ул. Яузская аллея, г. Мытищи, Московской области

По ул. Яузская аллея, г. Мытищи, Московской области

(по списку, приведенному в конце заявления)

ЗАЯВЛЕНИЕ

в порядке ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»

Мы, нижеподписавшиеся, являемся собственниками квартир в жилых домах г. Мытищи Московской области, а именно: дом № 9/24 по ул. В. Волошиной, дом № 26, корп. 1 и корп. 2 по ул. Семашко, дом № 28 и дом № 30 по ул. Яузская аллея, считаем, что Администрация Мытищинского муниципального района Московской области (далее – Администрация Мытищинского муниципального района) и Администрация городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области (далее – Администрация городского поселения Мытищи) нарушают наши права и охраняемые законом интересы, что подтверждается нижеприведенными фактами.

В начале мая 2014 года нам стало известно, что Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Е», ОГРН 1127747093033, ИНН 7707788406, адрес места нахождения: 127055, г. Москва, ул. Бутырский вал, 68, оф. 602, планирует строительство жилого дома с подземной автостоянкой в г. Мытищи Московской области, по ул. Семашко, по их мнению, оптимально встроенного в окружение с использованием расчётной объёмной инсоляционной модели (2013 г.), заказчиком строительства выступает: АНО ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации» (далее – Российский университет кооперации), площадь объекта: 11 500 кв.м., ссылка на интернет-сайт http://ecompany.su/project/18.

При этом, данный жилой дом фактически будет расположен на территории дворов наших пяти многоэтажных жилых домов, а именно на месте детских площадок, спортивной площадки, где зимой заливается каток, а летом играют в футбол, места для сушки белья, зеленых насаждений, мест отдыха, гостевых парковок и прочих элементов благоустройства.

По информации, предоставленной Администрацией городского поселения Мытищи, в ответе на обращение от 07.05.2014г. вх. № 1722-ОГ, земельный участок, площадью 8674 кв.м., расположенный по адресу: г. Мытищи, ул. Семашко, предоставлен администрацией Мытищинского муниципального района Российскому университету кооперации в аренду сроком на 49 лет (Договор аренды земли № 308 от 22.06.1994г.) и предназначен для строительства и эксплуатации жилого дома. На период заключения договора аренды земли, прилагающая территория к многоквартирным жилым домам была не освоена.

На указанном земельном участке ЗАО «Стройтекс-Тайнинка» были построены многоквартирные жилые дома: 14-ти этажный жилой дом № 9/24 по ул. В. Волошиной (1999 год постройки, площадь дома 25 533,6 кв.м.); 14-ти этажный жилой дом № 26, корп. 1 по ул. Семашко (1999 год постройки, площадь дома 20 319,3 кв.м.); 10-ти этажный жилой дом № 26, корп. 2 по ул. Семашко (2000 год постройки, площадь дома 4 907 кв.м.). Основание, на котором ЗАО «Стройтекс-Тайнинка» использовало для строительства земельный участок, предоставленный в аренду Российскому университету кооперации, нам неизвестно. Но мы полагаем, что земельный участок использовался ЗАО «Стройтекс-Тайнинка» на законных основаниях, поскольку построенные дома сданы и введены в эксплуатацию и их строительство Российским университетом кооперации в судебном порядке не оспаривалось.

Таким образом, цель выделения земельного участка Администрацией Мытищинского муниципального района и предоставления его в аренду была достигнута.

После завершения строительства домов №№ 26 корп. 1, корп. 2 по улице Семашко и дома № 9/24 по улице Веры Волошиной, образовалась общая придомовая территория вышеуказанных домов и прилегающих к этому двору домов №№ 28, 30 по улице Яузская аллея, на которой размещены вышеуказанные элементы озеленения и благоустройства. Более того, придворовая территория домов № 26, корп. 1 по ул. Семашко и № 9/24 по ул. В. Волошиной была огорожена общим забором сразу после сдачи домов в эксплуатацию, т.к. данные два дома построены как единый жилой комплекс «33 богатыря».

Согласно данным, содержащимся в Перечне общего имущества многоквартирных домов, утвержденных Решением Совета Депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области от 28 марта 2013 г. № 42/6 «Об определении состава общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения», определены следующие размеры земельных участков, входящих в состав общего имущества указанных многоквартирных жилых домов (пункт 17 соответствующего Приложения к Решению Совета депутатов), и виды благоустройства (пункт 19 соответствующего Приложения к Решению Совета депутатов), а именно:

- дом № 9/24 по ул. В. Волошиной: площадь земельного участка, входящего в состав многоквартирного дома, – 10 987 кв.м., виды благоустройства: детская площадка, гостевые карманы, контейнерная площадка;

- дом № 26, корп. 1 по ул. Семашко: площадь земельного участка, входящего в состав многоквартирного дома, – 6 513 кв.м., виды благоустройства: детская площадка, гостевые карманы, газоны, цветники;

- дом № 26, корп. 2 по ул. Семашко: площадь земельного участка, входящего в состав многоквартирного дома, – 2 380 кв.м., виды благоустройства: детская площадка, гостевые карманы, контейнерная площадка.

Согласно проекту планировки мкр.20а-20 (утвержденному в 1999г.), земельный участок образованный придомовыми территориями вышеуказанных пяти домов, предназначен под озеленение и размещение площадок для отдыха, в целях обеспечения нормативными показателями застроенной территории. Данный факт также подтверждается письмами Администрации Мытищинского муниципального района от 04.06.2014 № 11-1671-ОГ в ответ на обращение Андреева А.Н. и Администрации городского поселения Мытищи от 02.06.2014 в ответ на обращение Петренко Е.Ф.

Факт расположения на земельном участке, относящемся к указанным многоквартирным домам, детской площадки, мест озеленения, места для стоянки автомобилей, места для занятий физкультурой, подтверждается также Генеральным планом городского поселения Мытищи в части населенного пункта – город Мытищи Мытищинского района Московской области, размещенным на Интернет-сайте www.mytischi-city.ru.

Учитывая, что земельный участок был предоставлен Российскому университету кооперации в 1994 г. в аренду для строительства, обслуживания и эксплуатации жилого дома, с момента вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, он должен поступить в общую собственность собственников помещений построенных многоквартирных домов (ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), а Договор аренды, соответственно, должен был прекратить свое действие.

Следует отметить, что Администрация Мытищинского муниципального района обращалась в 2010 г. к Российскому университету кооперации с предложением расторгнуть договор аренды (письмо от 16.06.2010 № 3780). Однако, 04 июня 2013 г. Администрация Мытищинского муниципального района и Российский университет кооперации заключили Дополнительное соглашение к Договору аренды, которым изменили предмет договора, условия оплаты и штрафные санкции. Пункт 1.1 Договора аренды был изложен в новой редакции: «Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 4 806 кв.м., с кадастровым номером 50:12:01407:50, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская область, Мытищинский район, г. Мытищи, ул. Семашко, для строительства и эксплуатации жилого дома».

Поскольку цель предоставления земельного участка в 1994 г. была достигнута строительством на этом участке трех вышеуказанных домов, Администрация Мытищинского муниципального района предоставляет данным дополнительным соглашением Российскому университету кооперации фактически новый объект аренды для тех же самых целей (строительство жилого дома), в нарушение всех норм, действующих на момент подписания дополнительного соглашения, касающихся порядка образования земельных участков для жилого строительства в застроенной территории и порядка предоставления таких земельных участков для целей строительства жилых домов (ст.ст. 11.2, 11.3, 30, 30.1, 31, 38, 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 43, 46.1, 46.2, 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Факт заключения дополнительного соглашения явился основанием для обращения Российского университета кооперации в Администрацию городского поселения Мытищи с заявлением о принятии решения о подготовке документации по планировке территории предоставленного земельного участка и выдаче градостроительного задания на разработку документации по планировке территории для размещения жилого дома на указанном земельном участке. Администрацией городского поселения Мытищи было отказано Российскому университету кооперации в выдаче указанных документов.

Однако, Российский университет кооперации подал иск в Арбитражный суд Московской области к Администрации городского поселения Мытищи о незаконности в отказе в подготовке Постановления о разработке документации по планировке территории (дело № А41-29052/2014). При этом следует отметить, что Администрация Мытищинского муниципального района является по делу третьим лицом, свою правовую позицию и документы в подтверждение позиции в суд не представила, представители на заседания не являются. Администрация городского поселения Мытищи также не представила суду ни правовую позицию, ни документов по делу. Представитель является в суд не подготовленным, без документов в обоснование позиции, пояснений по делу судье дать не может. Жители домов подавали в суд заявление о вступлении в дело в качестве третьих лиц, однако, судом в удовлетворении указанных заявлений было отказано (отказ в настоящее время обжалуется в апелляции).

Следует обратить особое внимание на то, что Российский университет кооперации владел земельным участком на праве аренды в течение 20 лет и за это время не использовал его по назначению. При этом он не мог быть не осведомлен, что на его участке были построены жилые дома, поскольку согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц место нахождения Российского университета кооперации зарегистрировано по адресу, в соседнем доме с данным земельным участком.

Наличие предоставленного в аренду земельного участка площадью 4 806 кв.м. лишает собственников помещений права на формирование земельных участков под их многоквартирными жилыми домами с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий как это установлено положениями части 4 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Следствием незаконной передачи в аренду земельного участка площадью 4 806 кв.м. и, соответственно, фактом нарушения прав собственников помещений построенных жилых домов является, в частности, формирование земельного участка под многоквартирным жилым домом № 9/24 по ул. В. Волошиной. Земельный участок под данным домом был сформирован Постановлением Главы городского поселения Мытищи от 28 мая 2014 г. № 821 «О формировании земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская область, г. Мытищи, ул. Семашко, д. 24». В соответствии с указанным Постановлением площадь сформированного земельного участка составляет 5 644 кв.м., вид разрешенного использования: для размещения многоквартирного жилого дома. Исходя из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к Постановлению от 28 мая 2014 г. № 821, сформированный земельный участок включает в себя участок, расположенный непосредственно под многоквартирным жилым домом по адресу: г. Мытищи, ул. В. Волошиной, д. 9/24, примыкающую к дому пешеходную дорожку, дорогу для движения автомобильного транспорта и контейнерную площадку для мусоросборников. Участок сформирован по границам земельного участка, предоставленного в аренду Российскому университету кооперации (это следует из схемы расположения земельного участка под многоквартирным жилым домом на кадастровом плане территории). Данный земельный участок сформирован по минимальным границам, из него исключены элементы благоустройства, которыми собственники дома владели и распоряжались с момента ввода дома в эксплуатацию (что подтверждается указанным выше Перечнем общего имущества дома, Генеральным планом и планом проектировки мкр. 20 – 20а), поскольку эти элементы оказались расположенными на территории земельного участка площадью 4 806 кв.м., предоставленного в аренду Российскому университету кооперации. По непонятным причинам Администрация городского поселения Мытищи указала в данном Постановлении адрес дома № 9/24 по ул. В. Волошиной, как дом № 24 по ул. Семашко, что привело к неосведомленности подавляющего числа жителей указанного дома о том, что данным Постановлением формируется земельный участок именно под их домом.

Данное Постановление о формировании земельного участка в настоящее время оспаривается собственниками многоквартирного жилого дома № 9/24 по ул. В. Волошиной в Мытищинском городском суде Московской области в связи с тем, что собственники помещений указанного дома, в частности, не согласны с размером и границами сформированного земельного участка.

27 мая 2014 г. собственниками помещений многоквартирного жилого дома № 26, корп. 1, по ул. Семашко было проведено общее собрание собственников, на котором, в частности, рассматривался вопрос о формировании земельного участка под многоквартирным жилым домом. Общим собранием собственников было принято решение об осуществлении действий, направленных на формирование земельного участка под многоквартирным домом по максимальным границам, с целью сохранения существующей придомовой территории с детскими игровыми площадками, площадкой для занятий активными видами спорта, местами для стоянки автомобилей, местами отдыха, озеленением и прочими элементами благоустройства.

Также собственники квартир домов № 26, корп. 1 и корп. 2 по ул. Семашко и дома № 9/24 по ул. В. Волошиной подали в Мытищинский городской суд исковое заявление о признании дополнительного соглашения к договору аренды недействительным.

Несогласие собственников с размером и границами сформированного земельного участка под многоквартирным жилым домом № 9/24 по ул. В. Волошиной, проведение общего собрания собственников дома № 26, корп. 1 по ул. Семашко с принятием решения о формировании земельного участка под данным домом по максимальным границам, подача искового заявления о признании дополнительного соглашения к договору аренды недействительным, все эти действия говорят о намерении жителей защитить свои права, предоставленные Жилищным кодексом Российской Федерации.

В связи с этим просим провести прокурорскую проверку фактов, указанных в настоящем заявлении:

1. факта законности образования и постановки на кадастровый учет земельного участка, общей площадью 4 806 кв.м., с кадастровым номером 50:12:01407:50, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская область, Мытищинский район, г. Мытищи, ул. Семашко, для строительства и эксплуатации жилого дома;

2. факта законности повторного использования земельного участка, общей площадью 4 806 кв.м., с кадастровым номером 50:12:01407:50 для целей строительства и эксплуатации жилого дома;

3. факта законности подписания дополнительного соглашения к Договору аренды земли № 308 от 22 июня 1994 г.;

4. факта законности установления в дополнительном соглашении оплаты арендных платежей за аренду уменьшенного земельного участка не с даты подписания дополнительного соглашения, а с 01.01.2013 г.;

5. факта законности формирования земельного участка под многоквартирным жилым домом № 9/24 по ул. В. Волошиной и изменения адреса данного дома в Постановлении Главы городского поселения Мытищи от 28.05.2014 г. № 821.

По результатам проведенной проверки просим принять предусмотренные законом меры прокурорского реагирования, в том числе вступить в судебные процессы, связанные с рассматриваемым земельным участком.

Дата добавления: 2015-07-24