Реформы Петра Великого

Характер реформ: Непоследовательность, непродуманность, хаотичность. Реформы проводились для победы в Северной войне. Нехватка специалистов в области гос. управления и хозяйства.

1. Преобразования в области культуры, просвещения и образования.

Брадобритие (желающие носить бороду платили высокий налог, ему выдавалась специальная бляха, на которой написано «Деньги взяты»), введение ассамблей (бал), европейского платья (короткий кафтан), открытие новых школ (Навигационной, расположенной в Сухаревой башне в Москве, медицинские, инженерные, цифирные школы), печатание различных светских изданий и учебников, введены арабские шрифты и новый гражданский шрифт, вышла 1 – я печатная газета «Ведомости»,1 – й музей Кунст – камера, организовывались научные экспедиции для исследования России, поощрялись выезды за границу для обучения, произошло введение нового календаря от Р.Х. (5508, 1сентября - 1 января Новый год), учреждение орденов и наград (1699 г. Орден Андрея Первозванного. Девиз ордена «За веру и верность» 1-м кавалером этого ордена стал генерал-адмирал Головин, 2 –м будущий предатель украинский гетман Мазепа, но его лишили, сам Петр стал 6 - по счету кавалером этого ордена. Всего орденом награждено 38 человек- 12 из них иностранцы. 2 – ой орден Екатерины за то, что она продала все свои украшения в надежде подкупить турок, чтобы они не ходили военным походом в Россию. Девизом ордена стали слова «За любовь и отечество». Однажды несколько лодок смогли потопить несколько шведских кораблей, то появилась медаль с надписью «Небывалое бывает», офицерских Титулов и рангов, введение обязательного ношения париков, курения, питье кофе, основание города С. – Петербурга (1703 –основание, а в 1710 - столица). Появилось произведение «Юности честное зерцало», показания к жизни, составленное при участии самого Петра

Все эти культурные преобразования в большей степени затрагивали дворянство.

2. Реформы государственного управления.

Шла коренная перестройка системы управления государством. В 1699 г. на смену Боярской думе пришла БЛИЖНЯЯ КАНЦЕЛЯРИЯ, а в 1711 г. появился СЕНАТ (законосовещательный и судебный орган при царе, просуществовал до 1917 г, но с начала 19 в. был судебным органом). В этом же 1711г. были введены должности ФИСКАЛОВ, которые осуществляли контроль над деятельностью практически всех органов управления. Для этой же цели были введены должности генерал-ревизора, обер-секретаря, генерал-прокурора, обер-прокурора. На смену Приказу тайных дел пришла Тайная канцелярия.

Главный магистрат - учреждение для управления городами (в Москве – ратуша)

В 1711 г. были созданы КОЛЛЕГИИ (11), которыми руководили президенты, они просуществовали до 1802 г Военная (армия), Адмиралтейская (флот) Камер-коллегия,(финансы), Юстиц – коллегия (суд), Ревизион – коллегия (контроль расходов и доходов), Коммерц-коллегия (торговля), Штатс – коллегия, Берг – мануфактур коллегия (горное дело, мануфактуры), Иностранная коллегия… 1720 г. появился Генеральный регламент, по которому и работали они.

Для контроля церкви в 1721 г. был введен СИНОД.

В целом управление государство, хотя и выглядит стройным, но было слишком забюрократизировано.

1699г. Городская и земская реформы.

Создаются РАТУША – орган местного самоуправления в Москве и ИЗБЫ – в иных городах (единственные выборные органы управления). Цель реформы – оградить купцов от приказной волокиты и разорения. Ратуша и избы собирали таможенные пошлины, кабацкие доходы. В городах выделялись «регулярные» люди, т.е. имеющие право голоса и «нерегулярные» или «подлые» - не имеющие права выбора в городские органы самоуправления.

Петр в 1708-1710 г. всю территорию России разделил на 8 губерний (просуществовало до 1929г.): Московскую, Ингерманладскую (позднее Петербургскую), Киевскую, Смоленскую, Казанскую, Азовскую, Архангелогородскую, Сибирскую, позднее добавили Воронежскую. Кроме того страну разделили на 50 провинций, которые делились на дистрикты.

3. Экономические преобразования

Строительство мануфактур, особенно по добыче и переработке сырья, изготовлении обмундирования для солдат, изготовлении оружия (снятие колоколов для отлития пушек). Политика протекционизма в отношении собственного производителя (Демидовы на Урале, в Туле ). Урал – центр промышленного развития страны, но отсутствие дорог тормозило это развитие. Появились такие крупные заводы как Невьянский, Каменский, Уктусский, Алапаевский, в Карелии – Петровский (современный Петрозаводск).

В 1700 г. выплавка чугуна составляла 150 тыс пудов, в 1725 г. – 800 тыс. пудов.

Специализация районов.

В Москве возникали суконные, парусно – полотняные, кожевенные мануфактуры. К 1725 г. в стране имелось 25 только текстильных предприятий (Москва, Ярославль, Казань, Левобережная Украина).

Впервые появились бумажные, цементные, сахарные, шпалерные (обойные) фабрики.

Всего при Петре появилось 200 крупных предприятий.

В Петербурге был открыт Арсенал для производства оружия.

Также были организованы специальные артели для поиска залежей руд.

Строительство системы каналов и дорог.

Но был распространен принудительный труд, крепостное право при Петре резко усилилось, народ бедствовал. Доля работы на заводах необходимы были рабочие – приписные и посессионные крестьяне появились (двойная крестьянская зависимость).

Примеры указов Петра 1: 1715 г., 1718 г.г. Указ об изготовлении крестьянами полотна.

Для управления купцами и ремесленниками Петр приказал создать Бурмистерскую палату, или Ратушу, затем Главный Магистрат, который должен был заботиться о росте и процветании частного производства товаров (политика протекционизма и меркантилизма). В 1724 г. ввели покровительственный таможенный тариф – высокие пошлины на ввозимый товар и низкие на вывозимый.

Из ремесленников и мастеров Петр задумал создать цехи, в которых были бы старшины, мастера, подмастерья, уставы для порядка и контроля работы. В Москве в 1720 г. цехов было уже 146, куда входило около 7 тыс. человек.

Было введено много государственных монополий на соль, табак, хлеб, лен, пеньку, икру, сало, воск, железо.

При всех трудностях экономической жизни, страна преодолела серьезное отставание от Европы, обеспечивая себе экономическую самостоятельность.

4. Социальное развитие.

Появились посессионные и приписные крестьяне (работные люди – «подлые люди»), исчезли бояре как сословие, все больше становилось дворян (15 тыс., высшее дворянство – 500 тыс.), появился новый слой людей военное сословие - служилое дворянство. Состав дворянства менялся, много появилось личных дворян, получивших этот титул за личную службу. Был введен Табель о рангах 24 января 1722 г. Начиная с 14 ранга каждый человек, не зависимо о происхождения продвигался по служебной лестнице. Стали человека ценить не по происхождению, а по его деятельности. Купцы уже делились по гильдиям. Городов было тогда – 336, жителей (примерно) 170 тыс. (3%). Российское дворянство стало именоваться на польский манер шляхетством. Указ «О единонаследии» (указ о майоратах) - поместье передавалось в руки только 1 сына. Цели: 1. получение образования дворянами; 2. устройство на службу в государство.

Указ о единонаследии 23 марта 1714 г. – землю можно было передавать только в руки 1 сына, для того, чтобы не дробились и не мельчали земли, и привлечения остальных (кому не досталось земли) на службу государству. Проходили СМОТРЫ и РАЗБОРЫ детей дворянских и сирот ).

Поместья = вотчина. Петр также вел борьбу с казнокрадами и взяточниками. Крупнейшими казнокрадами того времени были Меншиков, адмирал Апраксин, дипломат граф Толстой, канцлер Шафиров. За казнокрадство был повешан сибирский губернатор князь Гагарин, обер – фискал Нестеров, прибыльщик Курбатов, Шафиров.

5. Политика в отношении церкви.

Церковь поставлена под жесткий контроль государства. Введен Синод в 1721 г. (существовал до 1918 г.), во главе которого стоял обер - прокурор (светское лицо) прошла секуляризация церковных земель, крестьян, доходов и ценностей. Часто монахов забирали в рекруты. Священники обязаны были доносить на людей, если в исповеди человека усматривалась какая-либо крамола и неблагонадежность.

6. Финансовые реформы:

Активизация работы Монетного двора – наращивание производства денег, но с уменьшением веса серебряных монет (порча денег) – В конце 17 в. монеты чеканили на 200-500 рублей в год, то в 1700 г.- около 2 млн. в 1702 г. – более 4,5 млн. руб. в год.

Но денег не хватало, поэтому придумали новые налоги прибыльщики (должность), задача которых состояла в том, чтобы придумать новые налоги. Налоги в целом выросли в 3 раза

Была проведена налоговая реформа – сбор налогов с дома был заменен на ПОДУШНУЮ ПОДАТЬ. Она просуществовала 163 г. до1887 г.

---

Дата добавления: 2015-07-20