Становление и развитие карательных органов советской власти. Милиция и ВЧК в 1917-1921 гг.

Из лекции:

Меняется система правоохранительных органов. Создано ВЧК 20.12.17г «Постановление народных комиссаров». Полномочия: борьба с контрреволюцией и саботажем, осуществление предварительного расследования и предание суду – рев трибуналом. Возгл. Председатель Дзержинский. Аппарат: отделы, спецотделы. На местах: отделы ЧК во всех губернских городах (губернские и уездн отделы).

Для арестов и обысков привлекалась милиция и военные. Созданы части особого назначения (ЧОН).

В армии для борьбы с контрев-ей создаются особые отделы (контрразведывательная работа) Для охраны границ и концлагерей созд пограничные отделы

При ВЧК создан особый трибунал- суд орган.

Изменение милиции. 28.10.17 Постановление НКВД» создана Рабоче-крестьянская милиция. Сначала действовал как государственный добровольный орган в форме общественного объединения, т.е. на безвозмездных началах. Компетенция: охрана порядка, защита соц-го Отечества, борьба с преступностью. Сформированы отделы в губерниях, кот делятся на участки. Содержались в каждй губернии по-разному.

В 18г. образована сыскная милиция – уголовный розыск. Милицией руководило НКВД, розыском ВЧК.

05.10.18г. «Положение об уг оловном розыске» перевод на профессион основу. Для борьбы с преступностью, которая переплетается с полит преступностью. В губерниях образованы отделы, в уездах- отделения уг розыска.

12.10.18 Инструкция «О совеской рабоче-крестьянской милиции». Это уже профессиональный штатный орган гос-ва (гос бюджет). Носит классовый хар-р, добровольный хар-р.

На местах: управления милицией

В губерниях: отделы милиции

В волостях: волостная мил-я

Задачи: контроль за исполнением распоряжений сво власти, содействие сов власти.

Специализация милиции: предварит дознание, расследование. След-но следственная милиция:

-на транспорте

- промышленная(на предприятиях)

-продовольственная

Задачи: защита Отечества, контроль за лагерями принудительых работ

И: 20г. Положение «О рабоче-крестьянской милиции»

В армии созданы рев воен трибуналы

Органы милиции возникли по инициативе НКВД в ходе проведения вооруженного восстания в Петрограде. Сначала Советами рабочих и солдатских депутатов создавалась рабочая милиция. Вскоре стали создавать милицию и крестьянские Советы. Милиция формировалась на основе принципа добровольности. Военные и гражданские власти были обязаны содействовать милиции в снабжении ее оружием и техническими силами.

12 октября 1918 г. НКВД и Наркомюст утвердили совместную инструкцию «Об организации советской рабоче-крестьянской милиции». Закреплялся штатный принцип организации милиции. Милиция строилась на классовой основе: на работу в милицию принимались граждане РСФСР, достигшие 21 года, имеющие рабочее или крестьянское социальное происхождение. Инструкцией определялись основные задачи милиции: охрана общественного порядка, борьба с уголовной преступностью, пресечение действий против власти, проведение в жизнь законов Советской власти и т.д.

Руководство органами милиции осуществляло Главное управление рабоче-крестьянской милиции НКВД РСФСР.

Система милицейских органов окончательно сложилась в июне 1920 г., когда было принято Положение о рабоче-крестьянской милиции. В соответствии с ним на органы милиции возлагались функции по охране общественного порядка, борьбе с преступностью, проведению следственных действий и дознания по уголовным делам.

В систему органов милиции входили: городская и уездная милиция; промышленная милиция (фабрично-заводская, лесная, горно-промышленная и т.п.); железнодорожная милиция; водная милиция (речная, морская); розыскная милиция.

Руководство системой органов милиции осуществлял НКВД.

Главным карательным органом в годы Гражданской войны являлась Всероссийская Чрезвычайная Комиссия (ВЧК). Первое время после прихода к власти большевики не ставили задачу создания единой организации, ведущей борьбу с политическими противниками. Эту задачу выполняли Советы, военно-революционные штабы, революционные комитеты, различные комиссии и комитеты, имеющие в своем распоряжении вооруженные формирования. В декабре 1917 года для предотвращения всероссийской забастовки служащих в правительственных учреждениях СНК поручил Ф.Э. Дзержинскому составить особую комиссию. Вечером 7 декабря Дзержинский провел организационное заседание комиссии и выступил на заседании СНК, где изложил основные задачи комиссии. К ним относилось пресечение всех контрреволюционных и саботажнических попыток и действий по всей России со стороны кого бы то ни было. Комиссия ведет только предварительное расследование и передает всех контрреволюционеров революционному трибуналу для суда.

Таким образом, в основу деятельности ВЧК был положен принцип субъективного усмотрения, никаких юридических критериев вины подозреваемого не предусматривалось.

Дзержинский обратил внимание на то, что комиссия должна бороться с политическими партиями и печатными органами, противостоящими большевикам. В постановление комиссия получила название: Всероссийская чрезвычайная Комиссия при Совете Народных Комиссаров по борьбе с контрреволюцией и саботажем. ВЧК стала непосредственной преемницей Петроградского военно-революционного комитета. В состав ВЧК входили члены ВРК. К концу Гражданской войны структура ВЧК была сложной. Секретно-оперативное управление имело шесть отделов. Имело экономическое управление, транспортный отдел, специальный отдел, управление делами, административно-организационное управление, управление войсками ВЧК, следственную часть и специальное отделение по охране правительства.

Важную роль в осуществлении карательной политики большевиков играли классовые суды и революционные трибуналы. «Декрет о суде» 24 ноября 1917 г. ликвидировал все старые судебные органы, упразднил институты судебных следователей, прокурорского надзора, присяжных и адвокатуры. Для наведения революционного порядка создается система Революционных трибуналов. Они заменяют старые суды с «буржуазной законностью».

Важной составной частью карательного механизма Советского государства являлись органы, исполняющие наказание. Система таких органов должна быть принципиально новой, отличной от царской. Тюрьмы должны быть заменены воспитательными учреждениями на основе новой идеологии. Тюремное управление, созданное в 1917 г., преобразуется в 1918 г. в Тюремную коллегию. Для охраны мест лишения свободы была создана конвойная стража Республики.В 1918 г. организуются места заключения нового типа — сельскохозяйственные колонии и реформатории. А 5 сентября 1918 г. СНК в «Декрете о красном терроре» отмечал, что для того, чтобы обезопасить Советскую республику, классовых врагов надо изолировать в концентрационных лагерях.

Дата добавления: 2015-07-20