Сравнительно правовой анализ института условного осуждения по уголовному законодательству России и Китая

В действующем уголовном законодательстве России институт условного осуждения закреплен в ст.73 и 74 УК РФ. Условно могут быть назначены, как общие уголовные наказания (исправительные работы), так и специальные ограничения по военной службе, (содержание в дисциплинарной воинской части), применяемые только к военнослужащим.

Институт условного осуждения в УК КНР означает отсрочку исполнения наказания, т.е. условное освобождение от наказания назначенного наказания. Условное осуждение в отдельной главе, УК КНР 1997г. на основе УК КНР 1979г.усовершенствовал данный институт (ст.72-77). Исключая нормы о неприменении условного осуждения в отношении контрреволюционного преступления, дополняя нормы об аннулировании условного осуждения. Кроме того, народные суды разных регионов Китая применяют условное осуждение по – разному, одни применяют условное осуждение очень редко, другие вообще не применяют. Существуют два вида условного осуждения: обычное условное осуждение и условное осуждение в военное время. Последний вид при меняется в военное время к военнослужащим, не имея общего значения, поэтому обычно подразумевается под обычным условным осуждением.

По ст.72 УК КНР в отношении лиц, осужденных к краткосрочному аресту, лишению свободы на срок до трех лет с учетом обстоятельств совершения лицом преступления и его чистосердечное раскаяние, может быть применено условное осуждение, если есть основания считать, что это не представит опасности для общества.

По ст.73 УК РФ, если, назначив исправительные работы, ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы на срок до восьми лет, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания, он позволяет считать назначенное наказание условным. По ст.74 УК КНР условное осуждение не применяется к рецидивисту.

По УК КНР краткосрочный арест является одним из видом основных наказаний и назначается на месяц до шести месяцев, осужденные к краткосрочному аресту находятся под контролем органов общественной безопасности и выполняет исправительные работы. В принципе в отношении любого осужденного к краткосрочному аресту может быть применено условное осуждение. А условное осуждение может быть применено в отношении осужденных к лишению в случае, когда наказание не превышает трех лет.

По УК РФ условное осуждение может быть применено в отношении осужденных лишению в случае, когда наказание до восьми лет.

По УК КНР в отношении рецидивистов применение условного осуждения не допускается. Лица, осужденные к лишению свободы на определенный срок или более суровому виду наказания, совершили умышленное преступление в течение пяти лет со дня отбытия наказания либо объявления амнистии. За которое предусматривается лишение свободы на определенный срок или более строгая мера наказания, признаются простыми рецидивистами. Лица, совершившие преступление против государственной безопасности, отбывшие наказание либо амнистированные, в случае повторного совершения преступления против государственной безопасности признаются опасными рецидивистами. Других формальных ограничений для применения условного осуждения не существует.

Однако в ст.73 УК РФ не предусмотрено ограничений на применение условного осуждения при рецидиве преступлений. Следовательно, отсутствие четкого правового регламента на применение условного осуждения позволяет судам не всегда обоснованно прибегать к его применению при осуждении лиц за совершение особо тяжких видов преступлений, а также при рецидиве преступлений.

Существенные условия ограничения применения условного осуждения «Когда есть основание считать, что не представиться опасность для общества с учетом обстоятельств совершения преступления и чистосердечное раскаяние лица (ст.72 КНР)», то можно применить условное осуждение. Среди этих существенных условий применения условного осуждения основным является «существование основания считать, что не представиться опасность для общества», а «обстоятельства совершения преступления» и «чистосердечное раскаяние» есть критерии определения вышеуказанных выводов.

Об обстоятельствах совершения преступления и раскаяния в законе конкретно не указано. В теории считается, что обстоятельства совершения преступления есть одно комплексное понятие, они включают в себя всякие обстоятельства преступления, характер и степень общественной опасности преступления, мотив, цель, способ его совершения, последствия и т.д. чистосердечное раскаяние обычно включает следующие элементы: признание в своей виновности, явка с повинной, активное спасение потерпевшего и т.д.[45]

В ст.73 УК РФ, при назначении условного осуждения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Народный суд Китайской Народной Республики уполномочен решать вопрос о применении условного осуждения. При вынесении приговора народный суд должен сначала установить квалификацию совершаемого преступления и назначить, а потом с учетом формальных и существенных условий для условного осуждения решать вопрос о том, можно ли осудить виновного условно. Решение о применении условного осуждения должным объявлять одновременно с приговором. Никакие органы или должностные лица не вправе решить этот вопрос. При исполнении условного осуждения осужденный передается контролирующему органу, и наказание исполняется по месту жительства осужденного. Для каждого лица, осужденного условно, должен быть установлен испытательный срок. По ст.73 УК КНР испытательный срок при условном осуждении к краткосрочному аресту зависит от срока наказания, не превышает один год, однако он не должен быть менее двух месяцев. Испытательный срок при условии к срочному лишению свободы зависит от срока наказания, не превышает пяти лет, но не менее одного года. Испытательный срок исчисляется со дня вынесения приговора. Испытательный срок может быть больше или равен назначенному сроку наказания, но не меньше его. Условное осуждение по УК КНР этим и отличается от УК РФ. Испытательный срок не может быть продлен, если в течение испытательного срока имеются важные заслуги, по ст.78 УК КНР срок наказания может быть сокращен, вместе с тем соответственно сокращается испытательный срок.

По УК РФ, при назначении условного осуждения суд устанавливает испытательный срок, в течение которого осужденный должен своим поведением должен доказать свое исправление. В случае назначения лишения свободы на срок до одного года или более мягкого вида наказания испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более трех лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше одного года – не менее шести месяцев и не более пяти лет. Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу.[46] В испытательный срок засчитывается время, прошедшее со дня провозглашения приговора.

По ст.75 УК КНР, условно осужденные должны соблюдать и выполнять следующие обязанности:

1. Соблюдать законы, административные правила, подчиняться надзору;

2. Докладывать контролирующему органу о своем поведении;

3. Соблюдать правила встречи с людьми;

4. Не покидать уезд, город постоянного жительства без санкции контролирующего органа.

Что касается проверки поведения условно осужденных, то контролирующий орган должен наблюдать, не совершает ли новое преступление условно осужденный в течение испытательного срока, не нарушает ли законы, соблюдает ли он правила общежития, совершил ли он другие преступления до вынесения приговора (ст.77 УК КНР).

Согласно УК КНР (ст.76) условно осужденный в течение испытательного срока должен находится под контролем органа общественной безопасности, по их месту жительства, который должен оказать помощь в трудоустройстве и жизни отбывающего наказание лица.

Конкретные меры наблюдения в законе не предусмотрены, поэтому установлены органами каждой местности по – своему. Например, в Пекине, осужденные по степени общественной опасности делятся на три группы:

1.Осужденный должен доложиться по телефону органу исполняющего наказание раз в месяц; через каждый месяц должен являться в орган исполняющего наказание; каждые шесть месяцев должен представлять письменный доклад о своем поведении в исполняющий наказание орган.

2. вышеуказанный срок сокращается наполовину.

3. один раз в неделю должен доложиться по телефону, исполняющему наказание органу; являться раз в месяц в исполняющий наказание орган; ежемесячно должен представлять отчет, в исполняющий наказание орган.

Три последствия могут быть у условно осужденных: назначенное наказание не исполняется; исполняется назначенное наказание в тюрьме; назначенное наказание заменяется новым наказанием.

Если условно осужденный в течение испытательного срока не совершает преступления или других правонарушений, указанных в ст.77 УК КНР, то назначенное наказание не исполняется, о чем публично объявляется по месту его жительства;

- в случае если приговоренное к условному осуждению в период испытательного срока совершает правонарушения или нарушает правила поведения условно осужденных, условное осуждение должно быть отменено и назначенное наказание должно быть исполнено. В данном случае контролирующий орган направляет народному суду представления об отмене условного осуждения. И народный суд принимает соответствующее решение и направляет осужденному в тюрьму для отбывания наказания;

- если условно осужденный в течение испытательного срока совершает новое преступление либо выявлены другие преступления, совершенные им до вынесения приговора, то условное осуждение аннулируется, и он несет ответственность за преступления в совокупности.

В последних двух случаях испытательный срок не засчитывается за отбытый срок.

Таким образом, проведенный анализ института условного осуждения по УК КНР и УК РФ позволяет выделить определенные признаки, свойственные данному институту. Так, суть условного осуждения заключается в том, что не применяется более строгая санкция при условии не совершения осужденным новых преступлений в течение испытательного срока и выполнения им требований условного осуждения.

В течение испытательного срока на осужденного возлагается судом исполнение определенных обязанностей, он должен определенные запреты, выполнять определенные требования. Например, возместить причиненный ущерб, соблюдать законы, административные правила, не употреблять алкогольные напитки, осужденный должен вести порядочный и законопослушный образ жизни, избегать вредных общений, а также стараться по возможности обеспечить себя материально.

Таким образом, рассмотренный опыт применения условного осуждения в КНР может быть применен и в институте условного осуждения в России. Например, арест, так как его применение способно оказать эффективное исправительные воздействие на осужденного, который оказались в местах лишения свободы, реально смог бы прочувствовать то. Что ему придется пережить в случае совершения им нового преступления или нарушения условий отбывания условного осуждения.

Арест, являющийся альтернативной наказанию в виде лишения свободы, до сих пор не введен в действие в Уголовном кодексе Российской Федерации. При совмещении условного осуждения с лишением свободы осужденный отбывал бы в исправительном учреждении не весь срок наказания, а лишь определенную часть, другая бы часть назначалась бы условно. Назначение условного осуждения совместно с лишением свободы будет способствовать достижению целей наказания, тем самым будет повышать эффективность условного осуждения.

2.3 Учет характера и степени общественной опасности преступления при назначении условного осуждения

Согласно ч. 2 ст. 73 УК РФ суд при назначении условного осуждения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного вступления, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

В качестве первого критерия, который учитывается судом при назначении условного осуждения, закон определяет характер и степень общественной опасности совершенного преступления.

Характер общественной опасности определяется, в первую очередь, важностью того объекта, которому причинен вред. Чем ценнее объект, тем более тяжким признается посягающее на него преступление. «Объект преступления, - пишет А.А. Пионтовский, - является необходимым признаком состава преступления, который, прежде всего, определяет природу данного преступления и степень его общественной опасности».[47] Важность объекта, которому причинен вред, учитывается судом не только при избрании меры наказания, но и при условном осуждении. Условное осуждение в отношении преступлений против жизни и здоровья человека должно применяться в ограниченных случаях, в частности, при исключительных обстоятельствах, например состояние аффекта, противоправном или аморальном поведении потерпевшего, превышение пределов необходимой обороны, неосторожной форме вины. В юридической литературе неоднократно предлагалось установить запрет на применение условного осуждения за тяжкие и особо тяжкие преступления.[48]

Согласно УК РФ преступления против жизни и здоровья относятся к преступлениям не большой и средней тяжести, если имеются исключительные обстоятельства. Например, преступление совершается в состоянии аффекта, при наличии противоправного или аморального поведения потерпевшего, превышении пределов необходимой обороны, неосторожной формы вины. Таким образом, условное осуждение можно будет назначить за преступления против жизни и здоровья только при наличии указанных выше обстоятельств.

Об обоснованности применения условного осуждения может свидетельствовать продолжительность срока назначенного наказания. Чем продолжительнее этот срок, тем больше возникает вопрос в обоснованности назначения условного осуждения.

Сложившаяся практика свидетельствует о том, что в большинстве (85,4%) случаев судами выносятся приговоры, в которых осужденному назначено наказание в виде лишения свободы условно продолжительностью от года до трех лет. В единичных случаях суды выносят приговоры к лишению свободы условно на шесть и семь лет. Назначение судом длительных сроков лишения свободы свидетельствует о повышенной опасности совершенного деяния и лица, его совершившего, поэтому применение условного осуждения в этом случае вряд ли будет обоснованным.

При назначении условного осуждения большое значение имеет форма вины осужденного, характеризующая психическое отношение субъекта к своему деянию и его последствиями. Она может свидетельствовать о большей или меньшей общественной опасности совершенного преступления. Преступления, характеризующие умышленной виной при равных наступивших последствиях, как правило, обладают значительной степенью общественной опасности, чем не осторожные преступления. Лицо, совершившее преступление по неосторожности, представляет меньшую угрозу обществу по сравнению с лицом, совершившем умышленное преступление. Поэтому вероятность исправления осужденного, совершившее преступление по неосторожности, путем назначения условного осуждения больше, чем вероятность исправления осужденного, совершившего умышленное преступление. Так, если при умышленном причинении тяжкого вреда здоровью условное осуждение может быть назначено в исключительных случаях, то при причинении тяжкого вреда здоровью по неосторожности может быть назначено условное осуждение.[49]

Большое значение при применении условного осуждения имеют мотив и цель преступления, формирующие направленность воли виновного на совершение конкретных преступных действий и поэтому определяющие менее или более высокую степень вины лица. Будучи всегда неразрывно связаны с умыслом, именно эти элементы будут давать каждому умышленному преступлению наиболее полную картину, в одинаковой степени повышая или понижая общественную опасность преступлений, совершенных как с прямым, так и косвенным умыслом.

Мотив и цель совершения преступления оказывают существенное влияние на решение вопроса о применении условного осуждения даже в тех составах, где они не включены законодателем в число обязательных элементов субъективной стороны.

По мнению Б.С. Волкова, «мотив и цель не только дают возможность нарисовать психическое состояние лица в момент совершения преступления, выявить причину противоправного поведения, но и правильно определить форму вины, общественную опасность виновного. Характеризуя наклонности, укоренившиеся привычки лица, мотив больше, чем какое либо другое обстоятельство, обуславливает степень его ответственности,«являясь отправным пунктом в определении рода и вида наказания и других мер принудительного воздействия»[50].

Мотивы и цели преступления имеют большое значение при назначении условного осуждения, поскольку они связаны с личностью виновного. Установленные судом мотивы и цели совершения преступления помогают охарактеризовать личность виновного, что является важным при решении вопроса о назначении условного осуждения.

Помимо характера общественной опасности преступления при назначении условного осуждения суд должен учитывать степень общественной опасности преступления. Характер и степень общественной опасности находятся всегда в неразрывной связи и дополняют друг друга.

Если характер общественной опасности преступления представляет собой объективную характеристику данного вида преступления, то степень общественной опасности преступления определяет тяжесть совершенного преступления, которая представляет собой индивидуальный признак данного конкретного преступления. Степень общественной опасности, в отличие от характера, - величина сравнительная, она является отражением того факта, что одинаковые по характеру общественной опасности преступления могут различаться по степени своей опасности, т.е. в рамках одного и того же состава могут быть более или менее опасными.[51]

Большое значение при определении степени общественной опасности преступления и назначения наказания имеет степень осуществления преступного намерения.

Действующее уголовное законодательство выделяет оконченное и не оконченное преступление. При неоконченном преступлении отсутствует конечный результат, который являющийся обязательным элементом объективной стороны состава, для достижения которого совершается преступление. Поэтому степень общественной опасности неоконченного преступления будет всегда меньше степени общественной опасности оконченного преступления. В связи с этим оконченное преступление должно наказываться строже, чем неоконченное преступление.

Неоконченным преступлением признаются приготовление к преступлению и покушение на преступление. При назначении наказания за приготовление к преступлению или за покушение на преступление следует учитывать степень осуществления преступного намерения. Это означает следующее: чем ближе виновный продвинулся к намеченной цели, тем выше степень общественной опасности совершенных им действий и тем строже должно быть назначенное судом наказание. Следовательно, ответственность за покушение должна быть более строгой, чем за приготовление к преступлению. Это подтверждается тем, что уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому или особо тяжкому преступлению.

Суд при назначении наказания учитывает степень подготовленности преступления, начальный или сравнительно близкий к завершению преступного намерения момент посягательства, решимость довести преступление до желаемого результата и причины, в силу которых оно не было завершено. Неподготовленность преступления, незавершенность преступных действий, отсутствие близости наступления вредных последствий, нерешительность и неопытность субъекта преступления существенно снижают его общественную опасность и должны учитываться судом при назначении условного осуждения.[52]

При характеристике преступного деяния важно учитывать тяжесть наступивших последствий: чем выше по уровню общественной опасности наступившие последствия, тем меньше аргументов остается у суда в пользу условного осуждения.

При назначении условного осуждения, в том числе и при назначении наказания за преступление, совершенное в соучастии, суд должен учитывать, во-первых, характер и степень фактического участия лица в совершении преступления; во - вторых, значение этого участия для достижения цели преступления; в - третьих, его влияние на характер и размер причиненного или возможного вреда (ч. 1 ст. 67 УК РФ).

Любое совместное совершение умышленного преступления является более общественно опасным, чем совершение его одним лицом. Совершение преступления в соучастии повышает общественную опасность посягательства, поэтому закон предусматривает назначение более строгого наказания за преступления, совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, преступным сообществом.

Участие нескольких лиц в совершении одного преступления не исключает не только возможности разной квалификации содеянного каждым из них, но и определения совершенно разного наказания, как по размеру, так и по виду. Каждому соучастнику преступления назначается наказание в зависимости от его участия в преступлении с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств, относящихся к личности.

Так, возможно применение условного осуждения к отдельным соучастникам, если их роль в совершении преступления является незначительной. В тоже время недопустимо применять условное осуждение к организаторам и тем соучастникам, которые выполняли активную роль в совершении преступления. Организаторы преступления планируют его совершение, понимают противоправность и общественную опасность задуманного ими деяния, нельзя рассчитывать на их быстрое исправление и, тем более, применять к ним условное осуждение.

Судебная практика показывает, что более строго наказываются организаторы и исполнители преступления. Роль же пособников и подстрекателей определяется как менее опасная, поскольку они не принимают непосредственного участия в самом преступлении. Таким образом, рассмотрев характер и степень общественной опасности преступления в качестве обстоятельства подлежащего обязательному учету при назначении условного осуждения, следует отметить, что в приговоре суд должен указывать критерии, определяющие характер и степень общественной опасности преступления. Только в этом случае можно будет говорить о том, что при назначении условного осуждения суд учел характер и степень общественной опасности преступления.

Согласно из выписки из приговора Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 28 января 2011 года видно, что «При назначении наказания всем подсудимым, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, личность виновных, а также влияние назначенного наказания на их исправление, условия жизни.

В качестве смягчающих обстоятельств суд принимает во внимание совершение Стрекаловским А.Н. преступления в несовершеннолетнем возрасте, посредственные характеристики на подсудимых, их полное признание вины и раскаяние, способствование обоих раскрытию и расследованию преступлений, состояние здоровья Стрекаловского А.Н. – страдает заболеванием сердца, мнения потерпевших, не настаивающих на строгом наказании, чистосердечное признание Урсметова в покушении на кражу.

Обстоятельств, отягчающих наказание, у подсудимых не имеется.

С учетом перечисленных смягчающих обстоятельств и характера общественной опасности содеянного, суд приходит к выводу о возможности исправления осужденного Стрекаловского А.Н. без изоляции от общества, назначив ему испытательный срок, в течение которого он должен своим поведением доказать свое исправление. При этом суд учитывает, что Стрекаловский А.Н. осужден в 14 апреля, 25 мая, 05 октября 2010 года к условной мере наказания, преступление им совершено 25 февраля 2010 г., т.е. до вынесения приговоров, которые подлежат самостоятельному исполнению, поскольку правила ст.ст.69, 70 УК РФ неприменимы. При этом суд считает не возлагать дополнительную обязанность в виде ограничения свободы, поскольку в соответствии со ст.73 ч.5 УК РФ считает возложить дополнительную обязанность.

Урсметов А.А. осужден Баунтовским судом 15 июля 2010 г. с применение ст.74 ч.5, 70 УК РФ присоединением приговоров от 03 февраля, 15 июня, 29 июля 2009 г., а также 05 октября 2010 г. с применением ст.69 ч.5 УК РФ с присоединением приговора от 15 июля 2010 г.

Преступление им совершено 05 октября 2009 г., 05, 25 февраля, 05 марта 2010 г., т.е до постановления последнего приговора, поэтому наказание назначается по правилам ст.69 ч.5 УК РФ с назначением наказания, связанным с изоляцией от общества согласно ст.58 УК РФ в исправительной колонии общего режима.

При этом суд считает не возлагать дополнительную обязанность по ст.158 ч.3, 150 ч.4 УК РФ в виде ограничения свободы, поскольку наказание назначается в виде лишения свободы.

Суд также принимает во внимание молодой возраст подсудимого Урсметова и считает, что длительный срок изоляции от общества отрицательно скажется на процессе становления его личности, а также способствование раскрытию и расследованию преступления, где сообщили обстоятельства вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления. Все эти обстоятельства, в совокупности со смягчающими обстоятельствами дают основание для признания их исключительными в соответствии со ст.64 УК РФ и назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст.150 ч.4 УК РФ.

Преступление по ст.158 ч.3 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, Стрекаловский является несовершеннолетним, поэтому наказание назначается по правилам ст.88 ч.6, ч.6.1 УК РФ.

С учетом имущественного положения Стрекаловского А.Н., его законного представителя, не имеющих достаточных источников дохода и имущества, суд считает возможным не назначать в виде основного наказания штраф.

Решая вопрос о дополнительном наказании в виде штрафа, с учетом имущественного положения подсудимых, не имеющих самостоятельных источников дохода и имущества для его выплаты, суд считает возможным не назначать им дополнительное наказание в виде штрафа.

Альтернативные меры наказания суд обсуждал. Исковых требований не имеется.»[53]

2.3 Учет личности виновного при назначении условного осуждения

Изучение личности преступника имеет большое значение не только при назначении и реализации наказания, при освобождении лица от уголовной ответственности, но и при решении вопроса о применении условного осуждения.

Личность лица, совершившего преступление, как человеческая личность вообще, представляет собой целостное образование, обладающее определенной структурой, т.е. состоит из взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов.

Таким образом, познание личности преступника возможно только с летом анализа общественных отношений, в которых личность принимает участие, так как именно эти отношения определяют элементы структуры личности и связи между ними. Такими общественными отношениями являются отношения, которые возникают в демографических, экономических, социокультурных процессах, а также отношение личности к социальным институтам, общностям, различным социальным нормам.

А.А. Герцензон правильно отмечает: «Решая вопрос о том, следует ли к шовному применять меру наказания или же его перевоспитание может быть достигнуто путем условного осуждения, необходимо предварительно получить достаточно полную характеристику личности преступника. В частности, необходимо выявить степень общественной опасности этой личности, изучить его прошлую жизнь, его бытовые навыки и трудовые заслуги и т.п.».[54]

Необходимо отметить, что преступность всегда была и остается преимущественно мужским явлением, это также относится и к условно сужденным. Это связанно, прежде всего, со сложившимся в обществе половым разделением социальных ролей, а также с общей повышенной активностью мужского населения. Данные, характеризующие личность виновного, учитываются при назначении осужденного наказания и при применении к нему других мер уголовно - правового воздействия.

При назначении наказания суд должен тщательно изучить как биологические, так и социальные особенности личности. Порой на вид наказания влияют пол, возраст, состояние здоровья виновного.[55] Только полный и широкий учет данных о личности виновного справедливое наказание.

Учитывая вышеизложенное, под личностью виновного следует понимать его значимых свойств, которые учитываются при назначении ему наказания либо применения к нему других мер уголовно правового характера. Такими свойствами являются:

1. свойства личности виновного, имеющие правовой характер. Это такие свойства, которые подлежат обязательному учету при назначении наказания. К ним следует отнести наличие у виновного судимости, наличие признаков специального субъекта и т.д.;

2. психофизиологические свойства личности: пол, возраст, состояние здоровья, наличие физических недостатков (например, слепота, глухота и т.д.), психические расстройства, не исключающие вменяемость;

3. социальные свойства личности: образование, семейное положение, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, престарелых родителей и других лиц, отношение виновного к труду, семье, потерпевшему, наличие у виновного государственных наград, почетного звания, злоупотребление алкоголя, наркотическими средствами, психотропными веществами и другими одурманивающими веществами.

Исследование указанных свойств личности виновного необходимо для выявления причин преступного поведения, уровень преступной наклонности назначение справедливого наказания, направленного на достижение его рей.

Полагаем, что основным свойством личности виновного, имеющим правовой характер, является наличие у него судимости. Закон не запрещает применять условное осуждение к ранее осужденным лицам. В.А. Ломако считал, что применение условного осуждения к лицам, совершившим новое умышленное преступление недопустимо, так как воспитывает в их сознании чувство безнаказанности за совершение преступления.[56]

Судимость является периодом времени в течение, которого осуществляется проверка осужденного. Совершение лицом вновь умышленного преступления свидетельствует о том, что цели наказания не достигнуты, в связи, с чем назначение условного осуждения является не желательным. Назначить условное осуждение в подобных случаях возможно лишь в порядке редкого исключения.

Полагаем, что суд может назначить условное осуждение лицу имеющему судимость за ранее совершенное преступление небольшой или средней тяжести, лицо играло второстепенную роль в совершении преступления, имеется наличие нескольких смягчающих обстоятельств или одного из них, существенно снижающего степень общественной опасности преступления и личности виновного.

Действующее законодательство допускает применение условного осуждения к лицам, которым оно ранее уже применялось. Согласно ч. 4 ст. 74 УК РФ, в случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления не большой тяжести вопрос об отмене или сохранения условного осуждения решается судом.

Сущность условного осуждения заключается в том, что отбывание назначенного судом наказания ставиться в зависимость от поведения, осужденного в течение испытательного срока. Если осужденный не доказал своим поведением свое исправление (например, совершил в течение испытательного срока новое преступление, вызывает сомнение возможности его исправления вновь с помощью условного осуждения). Повторное совершение преступления является свидетельством наличия у лиц устойчивых антиобщественных привычек и взглядов, и свидетельствует о недостижимости путем применения условного осуждения целей наказания. Повторное применение условного осуждения (испытательный срок) в отношении этих лиц является нецелесообразным, поскольку оно не способно оказать исправительное воздействие.

Наличие у лица, совершившего преступление, погашенной или снятой судимости следует учитывать как обстоятельство, отрицательно характеризующее личность виновного. Совершение лицом нового преступления свидетельствует о том, что назначенные ему наказания за ранее совершенные преступления не привели к его исправлению.

В связи с этим не желательно назначать условное осуждение лицу, имеющему погашенную или снятую судимость за ранее совершенное им преступление, если за это преступление данное лицо уже отбыло условное осуждение. Наличие указанной ситуации свидетельствует о том, что условное осуждение не достигло целей наказания.

При применении условного осуждения следует учитывать психофизиологические свойства, к которым можно отнести физическое или психическое состояния здоровья, совершения преступления в состоянии опьянения, особенности характера, темперамент.[57]

Одним из оснований, на которые ссылаются суды при назначении условного осуждения, является наличие у виновного болезни и инвалидности, такой подход соответствует принципам гуманизма закона. Суды, как правило, принимают во внимание наличие у виновного инвалидности первой или второй группы, либо тяжелого заболевания.

При назначении условного осуждения следует принимать во внимание и психическое состояние личности виновного, основой которой является его характер. Характер следует определить как совокупность устойчивых индивидуальных свойств человека, складывающихся и проявляющихся в деятельности и общении, обуславливающие типичные для него способы поведения.

При назначении условного осуждения суды должны также учитывать свойства личности. К ним следует отнести уровень образования, который называет большое влияние на формирование жизненных взглядов человека его отношение к труду. При изучении уголовных дел было выявлено, что образования среди осужденных достаточно высокий.

Распределение условно осужденных, в зависимости от образовательного уровня.

Таблица №2

Общепризнанно, что более высокий уровень образования является серьезным антикриминогенным фактором, и в то же время влияет на преступность в целом. Иными словами, чем выше образовательный уровень конкретной личности, тем меньше вероятность противоправного поведения с ее стороны, поскольку высокий уровень образования позволяет оценить последствия. Среди условно осужденных, состоящих на учете в уголовно - исполнительных инспекциях, преобладают лица, имеющие средне - специальное образование - 40% (см. таб.2).

Представляет интерес распределение осужденных по группам в зависимости от их социального статуса.

Таблица №3

Структура судимости по социальному составу осужденных на протяжении последних лет не претерпела резких изменений. 61% осужденных - это трудоспособные лица без определенных занятий, из них только 2 % имеют статус безработных (10 тыс.чел), или 1% от общего количества осужденных. По сравнению с 2009г., когда было осуждено 525 тыс.трудоспособных лиц без определенных занятий, в 2010г. этот показатель снизился на 3% и составил 509 тыс.человек. Число нетрудоспособных (не работающих) граждан, в отношении которых вступили в закону силу обвинительные приговору в 2010г., составило 3% или 24тыс.чел. (в 2009г. – 28 тыс.чел). Таким образом, снижение числа осужденных рассматриваемой категории в 2010г. составило 14%.

Число рабочих, составило161,5 тыс.чел, или 19% от всех осужденных (в 2009г. -172 тыс.чел., что на 7% выше, чем в 2010г.

Учащиеся и студенты в общей структуре судимости составили почти 6%, или 49 тыс.чел., по сравнению с 2009г. (53 тыс.чел) число осужденных социальной группы снизилось на 9%, когда было осуждено около 35 тыс.чел служащих.

Государственные и муниципальные служащие около 9 тыс. лиц в 2009г., 8 тыс.лиц в 2010г.

Предприниматели около 12 тыс.лиц в 2009г., 11 тыс.чел в 2010году.

Служащие коммерческих или иных организации (около 4%), на 10% ниже, чем в 2009г.[58]

Таблица №4.

При исследовании социального состава осужденного выявлено, что наибольшей процент условно осужденных составляют мужчины, являющиеся рабочими (18,6%). Как среди мужчин, так и женщин большую часть составляют число не работающих условно осужденных, что является негативным фактором при исполнении условного осуждения. Так среди мужчин число не работающих лиц составляют 45,3%, женщин - 59,3%.

Отметим, что число не работающих женщин превышает число не работающих мужчин. Нахождение человека в течение более или менее длительного времени вне сферы общественно - полезной деятельности может привести к совершению преступления.

К социальным свойствам личности следует отнести и его характеристику, согласно данным проведенного исследования в большинстве случаев суды назначали условное осуждение, ссылаясь на положительную производственную характеристику виновного, и только в 1% случаев суды назначали условное осуждение лицам, характеризующимся отрицательно.

Положительно бытовая характеристика виновного, так же как и его производственная характеристика, влияет на применение судом условного осуждения. Согласно данным проведенного исследования 13,6% осужденных характеризовались в быту положительно. Число лиц, которые характеризовались отрицательно, составило 6,98%, удовлетворительно характеризовались 5,5% осужденных. Большой процент 46,52% составили лица, у которых отсутствует бытовая характеристика. Бытовая характеристика складывается из сведений, которые собираются у членов семьи осужденных, у соседей, из других источников.

Назначение условного осуждения к лицам, имеющим положительную характеристику, обуславливается не только их полезностью для общества, но и представление о том, что совершенное преступление, возможно, является эпизодом в их жизни, а не результатом глубоких отрицательных изменений в их сознании.

Полученные в ходе предварительного следствия и судебного разбирательства характеристики осужденного носят формальный характер, поэтому не могут дать полное представление о личности обвиняемого. Сами судьи достаточно редко дополнительно запрашивают характеристики на подсудимого, чаще всего ограничиваясь теми характеристиками, которые имеются в уголовном деле, или обращаются к подсудимому с рекомендацией предоставить характеризующий его материал. По-видимому, причиной является отсутствие в законе требований о примерном объеме перечня данных характеризующих лицо, совершившее преступление, которые должны быть собраны в ходе расследования преступления.[59]

Ф.Багаутдинов рекомендует примерный перечень документов, необходимых для сбора данных, характеризующих обвиняемого. Он относит к ним: характеристики с места работы, бытовые характеристики, копии приговоров суда по которым судимость была снята или погашена; справки, касающиеся состояния здоровья (из наркологических, психоневрологических и других медицинских учреждениях); справки из органов внутренних дел (о привлечении к административной ответственности и другие сведения).

Следует отметить, что для назначения условного осуждения конкретному лицу не требуется наличие большого количества положительных свойств в качестве личности. Достаточно, что бы учет таких обстоятельств бал всесторонним и обеспечил объективную оценку судом поведения виновного до и после совершения преступления. Нельзя преувеличить положительный характер прежней деятельности подсудимого и оставлять без внимания, как опасность содеянного, так и другие (отрицательные моменты, поскольку это может привести к ошибкам в назначении условного осуждения.

Назначить условное осуждение лицу, имеющему судимость за ранее совершенное преступление, возможно в случае, если лицом совершенно преступление не большой или средней тяжести, лицо играло второстепенную роль в совершении преступления, имеется наличие одного или несколько смягчающих обстоятельств, существенно снижающих степень общественной опасности преступления и личности виновного.

Из вышесказанного, можно сделать вывод, что изучение личности преступника имеет большое значение не только при назначении и реализации наказания, но и при решении вопроса о применении условного осуждения.

При назначении наказания суд должен тщательно изучить как биологические, так и социальные особенности личности. Исследование свойств личности виновного необходимо, для выяснения причин преступного поведения, уровень преступной наклонности и назначение справедливого наказания, направленного на достижение его целей.

По нашему мнению, неправильно назначать условное осуждение лицу, имеющему погашенную или снятую судимость за ранее совершенное преступление, если за это преступление к нему уже применялось условное осуждение. Также суду не следует повторно назначать условное осуждение, осужденному в течение испытательного срока, которое совершил преступление по неосторожности, либо умышленное преступление по небольшой тяжести, так как оно не способно оказать на него исправительное воздействие.

2. 4 Влияние смягчающих и отягчающих обстоятельств на назначение

условного осуждения

Обстоятельства, смягчающие уголовное наказание, определены ст.61 УК РФ и играют важную роль в процессе его индивидуализации. Учет этих перечисленных в законе обстоятельств, при назначении наказания позволяет его справедливость и адекватность, поэтому этому вопросу в уголовно-правовой литературе уделяется пристальное внимание. Статья 60 УК РФ установила, что при назначении наказания суд должен учитывать характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Ранее в юридической литературе отсутствовало единого понимания роли смягчающих и отягчающих обстоятельств. Так, одни ученые считали, что смягчающие и отягчающие обстоятельства влияют на степень вины.[60] По мнению других, данные обстоятельства смягчают или отягчают определяемое судом наказание.[61]

Смягчающими и отягчающими обстоятельствами считались различные факторы объективного и субъективного характера, влияющие на степень общественной опасности преступления и лица его совершившего, и тем самым, отягчающие или смягчающие ответственность преступника. Если отягчающие обстоятельства повышали степень общественной опасности совершенного преступления, увеличивая опасность личности виновного, то смягчающие, наоборот, снижали опасность преступления и личность виновного, в связи, с чем и учитывались судом.

В соответствии с УК РФ смягчающие и отягчающие обстоятельства влияют лишь на назначение наказание, то есть смягчают или отягчают его. Их учет имеет двоякое значение. В одном случае они могут непосредственно относится к преступлению и не влиять на его квалификацию, тогда они (учитываются при назначении наказания. Если отягчающее обстоятельство предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве признака преступления, то оно само по себе не может повторно учитываться при назначении наказания.[62] Смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства позволяют судить о степени общественной опасности преступления, личности виновного и тем самым индивидуализировать наказание по каждому конкретному делу.[63]

Смягчающие обстоятельства снижают степень общественной опасности совершенного преступления, а также личности виновного и поэтому влияют на выбор конкретного наказания, в том числе условного осуждения. Характер смягчающих обстоятельств, а также наличие нескольких из них дает суду основание для назначения более мягкого, чем предусмотрено законом наказания.

Указанные в ст. 61 УК РФ обстоятельства образуют определенную систему: в начале перечислены обстоятельства, относящиеся к личности виновного; затем - к характеру содеянного, причинам и условиям, (следствие которых оно было совершено; в конце перечислены обстоятельства, характеризующие поведение виновного после совершения наступления.

Перечень смягчающих обстоятельств является открытым. При значении наказания в качестве смягчающих обстоятельств могут учитываться обстоятельства, не предусмотренные в ст. 61 УК РФ. Так, в качестве смягчающих обстоятельств судебная практика признает состояние здоровья, инвалидность, преклонный возраст, семейное положение, наличие на иждивении престарелых и больных родителей, отсутствие материального ущерба и тяжких последствий, вина потерпевшего. Указанные обстоятельства характеризуют личность виновного и могут учитываться судом при назначении наказания как смягчающие ответственность обстоятельства. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» от 11 января 2007 г. №2 при назначении наказания суд вправе признать смягчающими любые установленные в судебном заседании обстоятельства, в том числе не предусмотренные частью первой статьи 61 УК РФ.[64]

Смягчающие наказание обстоятельства, также как и отягчающие, должны непосредственно характеризовать преступление и личность виновного, в связи с чем нельзя считать смягчающими обстоятельствами те, которые не относятся к данным критериями. В частности, согласно изученным материалам судебной практики, суды в качестве смягчающих наказание обстоятельства в 3,5% случаев признавали мнение потерпевшего, его просьбы «строго не наказывать подсудимого». Представляется, что эта практика не основана на законе.[65]

В ходе проведенного исследования были установлены смягчающие обстоятельства, на которые суды наиболее часто ссылаются при назначении условного осуждения.

Суды, как правило, назначают условное осуждение в том случае, когда по делу установлена совокупность смягчающих обстоятельств. Так, при применении условного осуждения в отношении взрослых по одному смягчающему обстоятельству было установлено в отношении 18,3% осужденных, по два - три смягчающих обстоятельства было установлено в отношении 47%, четыре и более - было установлено в отношении 12,3%, и только в отношении 10,4% осужденных не было установлено ни одного смягчающего обстоятельства. В качестве смягчающих вину обстоятельств судами учитывались как указанные в ст. 61 УК РФ обстоятельства, такие не указанные в данной статье. Так были выявлены следующие обстоятельства: наличие малолетних детей у виновного (13,8%), явка с повинной (1%), аморальность, противоправность поведения потерпевшего, явившееся поводом для преступления (1,3%), оказание помощи потерпевшему (0,6%).

Указанные обстоятельства закреплены в качестве смягчающих в п. «г», «з», «и», «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ. Все остальные обстоятельства, предусмотренные в ч. 1 ст. 61 УК РФ, в изученных приговорах не встретились. Назначая условное осуждение, суды ссылаются на наличие нескольких смягчающих обстоятельств, в большинстве случаев указывают обстоятельства, не закрепленные УК РФ. К ним относятся: ранее не судим, первая судимость; положительная характеристика осужденного; полное признание вины; чистосердечное раскаяние; наличие на иждивении несовершеннолетних детей; наличие на иждивении малолетних детей; возмещение ущерба; просьба потерпевших не лишать свободы; болезнь и инвалидность; не причинен реальный ущерб; отсутствие тяжких последствий; единственный кормилец; имеет постоянную работу; молодой возраст; пенсионный возраст; способствовал раскрытию преступления; учеба; тяжелое семейное положение; участие в боевых действиях в Чечне; ходатайство коллектива.

Приведем в качестве примеров выдержки из исследованных приговоров. «При назначении наказания суд принимает во внимание характер, степень общественной опасности содеянного, данные о личности подсудимого, влияние назначенного наказания на его исправление, условия жизни. В качестве смягчающих вину обстоятельств, в соответствии со ст.61 УК РФ, суд принимает во внимание полное признание вины и раскаяние, способствование раскрытию и расследованию преступления, положительные характеристики с места проживания, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Отягчающих наказание обстоятельств не имеется. С учетом перечисленных смягчающих обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, а также учитывая личность подсудимого, суд приходит к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания.»[66]

Достаточно часто суды в качестве смягчающего обстоятельства указывают, что виновный ранее не был судим. Следует, согласится с мнением О. Мясникова, что данное обстоятельство должно учитываться как данные о личности виновного, а не как смягчающее обстоятельство.[67] Ведь закон признает в п. «а» ч. 1 ст.61 УК РФ в качестве смягчающего обстоятельства совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств.

Приведем другой пример из выдержки из исследованных приговоров: «Согласно акта обследования жилищно-бытовых условий условия для жизни и учебы у Ожиговой не имеется, семья живет в бане, т.к. дом сгорел. Обстановка в семье неблагополучная, мать употребляет спиртное. Как установлено в судебном заседании из показаний законного представителя и материалов дела, в семье подсудимой Ожиговой обстановка неблагоприятная, условий для жизни и учебы нет, контроля со стороны матери не имеется. Освобождению от уголовной ответственности и применении принудительных мер воспитательного воздействия О.А.О. не подлежит, поскольку ей исполнилось 18 лет, также как и ст.92 УК РФ, поскольку не усматривается применения особых условий воспитания, обучения и специального педагогического подхода. При назначении наказания подсудимой, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, личность виновной, а также влияние назначенного наказания на ее исправление, условия жизни и воспитания. В качестве смягчающих обстоятельств суд принимает во внимание совершение впервые преступления в несовершеннолетнем возрасте, ее молодой возраст, ранее не судима, посредственные характеристики, ее частичное признание вины, раскаяние, способствование раскрытию и расследованию преступления, тяжелое семейное и материальное положение, мнение потерпевшей, не настаивающей на строгом наказании. Обстоятельств, отягчающих наказание, у подсудимой не имеется. С учетом перечисленных смягчающих обстоятельств и характера общественной опасности содеянного, суд приходит к выводу о возможности исправления осужденной без изоляции от общества и назначением более мягкого вида наказания – исправительные работы, поскольку О.А.О. не обучается не имеет основное место работы, назначив испытательный срок, в течение которого она должна своим поведением доказать свое исправление.»[68]

Также часто суды в качестве смягчающих обстоятельств при назначении условного осуждения указывают на признание осужденным своей вины и раскаяние в содеянном. Однако эти обстоятельства могут оцениваться только субъективно. Кроме того, раскаяние является нравственно - психологической категории, выявить наличие которой затруднительно даже для психолога.

С помощью существующих в настоящее время методик психологической диагностики состояние раскаяния и тем более его «чистосердечность» достоверно установить нельзя. Судам следовало, было бы ссылаться на наличие не чистосердечного, а деятельного раскаяния, которое может проявиться в определенных действиях, например, явка с повинной, помощь в раскрытии преступления путем изобличения соучастников, представления вещественных доказательств и т.д.[69]

Учет судами в качестве смягчающих обстоятельств наличие на иждивении несовершеннолетних или малолетних детей при назначении условного осуждения связан с целью исправления осужденного. Забота осужденного о своих близких и родных, сознание, что при повторном совершении преступления к нему может быть применено наказание реальное, что в свою очередь отрицательно отразится на интересах близких ему людей, способствует воздержанию его от совершения преступлений.

Просьбу потерпевших не лишать свободы и ходатайство коллектива следует учитывать при назначении наказания. Однако ссылаться на данные обстоятельства как на смягчающие нет достаточных оснований. Указанные обстоятельства не связаны с характером, степенью общественной опасности совершенного преступления и личностью виновного, поэтому они должны учитываться судом в качестве иных обстоятельств, которые свидетельствуют о возможности исправления виновного без реального отбывания наказания.

Отягчающими наказание обстоятельствами признаются объективные и субъективные признаки деяния, а также данные о личности виновного, повышающие степень общественной опасности совершенного преступления. Данные обстоятельства повышают характер и степень общественной опасности и учитываются при индивидуализации или дифференциации наказания.

УК РФ 1996г. признал перечень отягчающих обстоятельств исчерпывающим, что позволило установить единообразие в судебной практике и в значительной степени устранить те ошибки, которые допускались судами ранее при назначении наказания. Если судом было установлено обстоятельство, негативно характеризующее виновного или его действия при совершении преступления, то данное обстоятельство суд может отразить в приговоре при назначении как обстоятельство, характеризующее личность виновного. Например, совершение преступления лицом, находящимся в состоянии опьянения, плохое отношение к семье, к работе должно учитываться судом как обстоятельство, характеризующее личность виновного. В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» от 11 января 2007г. №2 указывается, что совершение лицом преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных и других одурманивающих веществ, законом не отнесено к обстоятельствам, отягчающим наказание.[70] Таким образом, эти сведения могут учитываться при оценке данных, характеризующих личность виновного. Оценка указанных обстоятельств как обстоятельств характеризующих личность виновного способствует назначению справедливого наказания.

При изучении судебной практики, данные свидетельствуют о том, что суды достаточно редко назначают условное осуждение при наличии отягчающих обстоятельств.

В заключении следует отметить, что суды, назначая условное осуждение, чаще всего ссылаются на наличие совокупности смягчающих обстоятельств. При этом в большинстве случаев судами в качестве смягчающих указываются обстоятельства, не закрепленные в ст. 61 УК РФ.

Назначая условное осуждение суд должен учитывать в равной мере обстоятельства, относящиеся к характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, смягчающие и отягчающие. Отдача приоритета одному из указанных обстоятельств и не учет других может привести к необоснованному назначению условного осуждения.

Глава 3. Исполнение условного осуждения в Российской Федерации

3.1Порядок исполнения условного осуждения

«Изменение уголовно – правовой политики государства, которое сегодня инициируется и реализуется ФСИН России, ни в коем случае не направлено на либерализацию системы исполнения уголовного наказания. При эффективной реализации принципа неотвратимости наказания необходимо учитывать обеспечение возвращения гражданина, привлеченного к уголовной ответственности, к нормальной жизни в обществе, способного подчиниться законодательству и обеспечить свое законное существование.»[71]

«С целью реализации названных положений расположением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010г. №1772 – р была утверждена – Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020г. Основной подход, который предполагает реализовать ближайшие пять лет на концептуальном уровне, - это расширение судебной практики по вынесению решений об уголовной ответственности в сторону альтернативных мер наказания, не связанных с изоляцией от общества, а также коренное изменение условий содержания осужденных местах лишения свободы.»[72]

Под установленным порядком исполнения и отбывания условного осуждения следует понимать, урегулированный законом и другими нормативно - правовыми актами порядок осуществления контроля за поведением условно осужденных, реализацию их прав и законных интересов, исполнение ими возложенных обязанностей, изменение условий исполнения условного осуждения.

Ученые, занимающиеся исследованием мер, не связанных с лишением свободы, в принципе считают возможным рассматривать надзор (контроль) в качестве средства обеспечения режима их исполнения.

Разнообразие подходов относительно сущности контроля позволяет утверждать, что контроль многофункционален. Во-первых, он выступает в качестве процесса, деятельности уполномоченных на то органов или должностных лиц, который носит не только информативный характер(выявление причин и условий, способствующих совершению преступления), и направлен на урегулирование поведения подконтрольных (эти органы наделены властными полномочиями на немедленное пресечение совершения правонарушений). Во-вторых, контроль призван создать организационные условия, препятствующие совершению преступлений и способствующие применению воспитательных средств. В-третьих, обеспечение исполнения предъявляемых к осужденным требований является средством обеспечения режима исполнения той или иной меры уголовной ответственности. Действительно, контроль выступает не только средством воздействия на условно осужденных, средством обеспечения режима испытания или системой мер, носящий властный характер, но рассматриваемой в качестве деятельности уголовно-исполнительных инспекций и других органов, он является процессом наблюдения, проверки и регулирования поведения определенных лиц. Контроль в отношении условно осужденных не может рассматриваться только в качестве средства обеспечения режима, он занимает особое место в механизме реализации условного осуждения.

Таким образом, контроль занимает особое место в механизме исполнения условного осуждения. С одной стороны, он является самостоятельным средством воздействия на осужденных условно, с другой - выступает одним из средств обеспечения режима испытания, приводящим в движение весь комплекс правовых средств, которые являются структурными элементами механизма обеспечения режима испытания при условном осуждении.

Согласно информации о результатах деятельности районных (городских) судом Республики Бурятия за 2008, 2009, 2010,2011г.г. число осужденных лиц уменьшается. [73]

Таблица №3

	Осуждено лиц	Осуждено к лишению свободы на определенный срок	Осуждено к лишению свободы и к исправительным и обязательным работам (условно)
2011 за 6 месяцев

Поскольку условное осуждение фактически представляет собой наказание, то установленный порядок его исполнения и отбывания, воспитательную работу, общественно полезный труд, общественное воздействие следует рассматривать в качестве средств исправления осужденных.[74]

Понятие контроля О.В. Сукманов рассматривает в широком смысле и узком смысле. В широком смысле контроль включает в себя всю деятельность уголовно - исполнительных инспекций по месту жительства условно осужденных, а в отношении условно осужденных военнослужащих - командования их воинских частей, по исполнению приговора с момента поступления документов в уполномоченный орган до момента снятия условно осужденного с учета.

В узком смысле понятие контроля за поведением условно осужденных представляет собой деятельность уголовно - исполнительных инспекций по месту жительства условно осужденных, а в отношении условно осужденных военнослужащих - командования их воинских частей, по контролированию исполнения ими возложенных на них приговором суда обязанностей, предусмотренных ч. 4 ст. 188 УИК РФ.[75]

Объектом контроля является поведение условно осужденного, он обязан соблюдать требования условного осуждения: отчитываться перед уголовно - исполнительной инспекции и командованием воинских частей о своем поведении, исполнять возложенные на него судом обязанности, являться по вызову в уголовно - исполнительную инспекцию (ч. 4 ст. 188 УИК РФ).

Контроль включает в себя деятельность уголовно - исполнительных инспекций и работников других служб органов внутренних дел по наблюдению за поведением условно осужденных по месту жительства, работы, учебы, соблюдением условно осужденными общественного порядка и исполнением возложенных судом обязанностей. Однако осуществление этих контрольных мероприятий возможно только после постановки осужденного на учет в уголовно-исполнительную инспекцию, поскольку представляется целесообразным, прежде всего, остановиться на вопросе о своевременности установления такого контроля.

По нашим данным, в отношении 29% условно осужденных контроль устанавливался только в течение месяца со дня вступления приговора законную силу. Причиной такого положения нельзя считать только недостатки в практике судов, которые в некоторых случаях по объективным и субъективным причинам нарушают требования УПК РФ в части обращения приговоров и определений к их исполнению. Это связано и с не надлежащим оказанием услуг связи, допускаемой волокитой со стороны сотрудников УИИ, но в большой мере с существующим порядком получения корреспонденции уголовно-исполнительными инспекциями, которые осуществляются через канцелярию гор(рай)органов внутренних дел, не всегда заинтересованную в оперативной передаче информации службам, не относящимся к ним по подведомственности. В условиях бесконтрольности, осужденные, не только становятся на путь уклонения от исполнения предъявляемых к ним требований, но и вновь совершают новые преступления до постановки на учет уголовно-исполнительной инспекции.

Приговор (определение, постановление) суда принимается к исполнению уголовно-исполнительной инспекцией в день его получения, о чем инспекция обязана немедленно сообщить в суд, постановивший приговор (ч. 5 ст. 393 УПК РФ). Анализ приведенных уголовно-процессуальных норм свидетельствует о том, что установив срок для обращения приговора (постановления, определения) суда к исполнению, обязав инспекцию немедленно после получения приговора сообщить в суд о его исполнении, законодатель не учитывает то, что между моментами обращения приговора к исполнению и принятием его к исполнению может пройти достаточно длительное время, которое создает ранее описываемую ситуацию. В связи, с чем предлагаем установить в уголовно-процессуальном законодательстве норму, предусматривающую промежуток времени между обращением приговора к исполнению и принятием его к исполнению.

После постановки условно осужденного на учет уголовно-исполнительная инспекция, как требует Инструкция «По организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества», обязана разъяснить ему «его обязанности, последствия их не дополнения и ответственность за нарушение общественного порядка или совершение нового преступления».[76]

По нашему мнению, разъяснять условия условного осуждения должен суд, поскольку условно осужденным должно быть известно об установлении, за ними контроля одновременно с провозглашением приговора. Следовательно, разъяснение судом всех последствий условного осуждения - не менее важный момент, определяющий возможную эффективность механизма обеспечения условного осуждения.

Дата добавления: 2015-07-20