Предложения и замечания

Главе Администрации

Калининского района Санкт-Петербурга

А.Е. Дмитриеву

ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ЗАМЕЧАНИЯ

к проекту планировки и проекту межевания территории, ограниченной улицей Замшина, проспектом Маршала Блюхера, Пискаревским проспектом и Бестужевской улицей

Согласно п.п. 8, 9 Градостроительного кодекса РФ, абз. 8 п. 3 ст. 7 Закона Санкт-Петербурга от 20 июля 2006 года № 400-61 «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге», направляю в Ваш адрес предложения и замечания к проекту планировки и проекту межевания территории, ограниченной улицей Замшина, проспектом Маршала Блюхера, Пискаревским проспектом и Бестужевской улицей, публичные слушания по которым назначены 28 февраля 2013 года в Администрации Калининского района Санкт-Петербурга.

1. Полагаю, что представленный проект содержит целый ряд грубых нарушений действующего законодательства:

1.1. Согласно приложению 5 к Закону Санкт-Петербурга от 22 декабря 2005 года № 728-99 «О Генеральном плане Санкт-Петербурга» (в действующей редакции) «Схема размещения и развития на расчетный срок реализации Генерального Плана и прогнозируемый период основных объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры федерального, регионального и местного значения с выделением сооружений внешнего транспорта, городского транспорта, автомобильных дорог общего пользования (городской транспорт)», земельный участок, на котором проектом предлагается размещение объектов № 38 «Многоквартирный дом со встроенными помещениями и встроенным гаражом на 420 машиномест» и № 37 «Трансформаторная подстанция», определён действующим законом для размещения станции метрополитена.

1.2. Границы земельных участков, формирование которых предусмотрено проектом межевания для объектов № 15 «Многоквартирный дом со встроенным гаражом на 96 машиномест» и № 27 «Крытый спортивный комплекс без трибун для зрителей» в нарушение действующего законодательства не относятся только к одной территориальной зоне, расположены одновременно в границах территориальных зон Т3Ж2 и ТР2.

1.3. Также указанные земельные участки неправомерно затрагивают территорию зеленых насаждений общего пользования 4103 «Парк Академика Сахарова между Бестужевской ул., Пискарёвским пр., пр. Маршала Блюхера и Замшиной ул.», на которой согласно п. 5 ст. 15 Закона Санкт-Петербурга от 28 июня 2010 года № 396-88 «О зелёных насаждениях в Санкт-Петербурге» запрещается предоставление земельных участков для размещения объектов капитального строительства.

1.4. Согласно данным инвентаризации, полученным в соответствии с письмом СПбГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» исх. № 604-исх от 13.02.2013 г., объекты № 15 «Многоквартирный дом со встроенным гаражом на 96 машиномест», № 27 «Крытый спортивный комплекс без трибун для зрителей», № 37 «Трансформаторная подстанция», № 38 «Многоквартирный дом со встроенными помещениями и встроенным гаражом на 420 машиномест», № 39 «Распределительный пункт с трансформаторной подстанцией», № 40 «Амбулаторно-поликлиническое учреждение» расположены в границах Парка Академика Сахарова.

2. Полагаю, что градостроительная экспозиция проекта планировки и проекта межевания проведена с нарушением положений Закона Санкт-Петербурга от 20 июля 2006 года № 400-61 «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге»:

2.1. В качестве основания для подготовки документации по планировке территории в экспозиции представлено распоряжение Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга № 730 от 15.03.2011 г. «О подготовке документации по планировке территории, ограниченной Замшиной ул., пр. Маршала Блюхера, Пискарёвским пр., Бестужевской ул. в Калининском районе», согласно которому срок разработки проекта планировки и проекта межевания территории установлен до 15.03.2012 года. Однако представленная на экспозиции градостроительная документация датирована более поздники сроками, в частности, вся картографическая документация – сроками не ранее июля 2012 года.

2.2. При этом в одном из документов, представленных на экспозиции, в качестве основания для подготовки документации указывается распоряжение Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга № 1410 от 16.07.2012 г. «О подготовке документации по планировке территории, ограниченной Замшиной ул., пр. Маршала Блюхера, Пискарёвским пр., Бестужевской ул. в Калининском районе». Однако в нарушение законодательства указанное основополагающее для принятия решения распоряжение в экспозиции отсутствует.

2.3. Согласно представленному в экспозиции письму Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга исх. № 1-4-65284/2 от 21.10.2011 г., «часть территории квартала расположена в 3 поясе санитарной охраны подземного источника водоснабжения, необходимо представить заключение о возможности и условиях капитальной застройки (17-этажной) в прилегающей к зоне территории».

Однако соответствующее заключение, необходимое для принятия решения о согласовании документации, в градостроительной экспозиции отсутствует.

2.4. В экспозиции полностью отсутствует документация о границах и территории Парка Академика Сахарова, а также разрешения и согласования, которые свидетельствовали бы об отсутствии запроектированных объектов на территории парка.

3. Считаю также необходимым отметить, что согласно материалам градостроительной экспозиции, основанием для проектирования на территории, на которой запланированы объекты № 38 «Многоквартирный дом со встроенными помещениями и встроенным гаражом на 420 машиномест» и № 40 «Амбулаторно-поликлиническое учреждение», приведено Соглашение между Санкт-Петербургом и ОАО «ФСК ЕЭС» № 4-е от 28.01.2011 г. по переводу в кабельное исполнение воздушных высоковольтных линий электропередач 220-330 кВ, расположенных на территории Санкт-Петербурга и находящихся в собственности ОАО «ФСК ЕЭС» на период 2010-2016 гг.

Однако, согласно п. 4.1. указанного Соглашения, оно не является предварительным договором, не порождает юридических и финансовых обязательств сторон и не может служить основанием для возникновения ответственности сторон за неисполнение его положений. Таким образом, указанное соглашение не является надлежащим основанием для принятия градостроительных решений, в том числе, проектов планировки и проектов межевания территории.

В то же время согласно «Схеме развития системы электроснабжения Санкт-Петербурга», утверждённой Законом Санкт-Петербурга от 22 декабря 2005 года № 728-99 «О Генеральном плане Санкт-Петербурга» (в действующей редакции), на данной территории сохраняются линии электропередач, какие-либо изменения, направленные на перевод линий электропередач в кабельные линии, в Закон Санкт-Петербурга не вносились, до внесения изменений в Закон Санкт-Петербурга какие-либо основания для принятия иных градостроительных решений отсутствуют.

4. Также имеется нарушение санитарного законодательства: расположение объекта № 15 «Многоквартирный дом со встроенным гаражом на 96 машиномест» по отношению к существующему многоквартирному дому по адресу: Бестужевская ул., д. 33, корп. 3 (объект № 11) противоречит требованиям п. 2.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»: не обеспечена продолжительность инсоляции – не менее 2,5 часов в период с 22.04 по 22.08 в жилых помещениях 1 комнатных квартир, расположенных в центральной части дома 33/3 (объект № 11). В градостроительной экспозиция документация о соответствии проекта санитарным нормам и правилам отсутствует.

5. Предложенный проект планировки и проект межевания грубо нарушает права граждан – жителей квартала. Как продемонстрировали публичные слушания, проект вызывает многочисленные резкие возражения жителей квартала и депутатов органов местного самоуправления, которые должны быть учтены исполнительными органами государственной власти.

В связи с изложенным и в соответствии с п. 13 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ, учитывая многочисленные нарушения действующего законодательства, предлагаю проект планировки и проект межевания территории, ограниченной улицей Замшина, проспектом Маршала Блюхера, Пискаревским проспектом и Бестужевской улицей отклонить в полном объёме.

28.02.2013

Фамилия______________________________________

Имя__________________________________________

Отчество______________________________________

проживающий по адресу: Санкт-Петербург,

улица_________________________________________

дом__________________________квартира__________

Дата добавления: 2015-07-20