Эффективность прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела. Факторы, влияющие на эффективность прокурорского надзора.

В соответствии с УПК, прокурор, осуществляя надзор за законностью возбуждения уголовных дел, вправе:

1. продлить срок разрешения заявления или сообщения о преступлении;

2. отменить постановление органа дознания или следователя об отказе в возбуждении уголовного дела и направить материалы для проведения дополнительной проверки;

3. отменить постановление органа дознания или следователя об отказе в возбуждении уголовного дела и возбудить уголовное дело;

4. отменить постановление органа дознания или следователя о возбуждении уголовного дела и отказать в возбуждении уголовного дела;

5. отменить постановление органа дознания или следователя о возбуждении уголовного дела и направить материалы для проведения проверки по заявлению или сообщению о преступлении;

6. отменить постановление органа дознания или следователя о возбуждении уголовного дела и прекратить производство по уголовному делу, если по нему уже произведены следственные действия.

От эффективности изучения первичных документов зависит возбуждение или невозбуждение уголовного дела. В деле должна обязательно содержаться справка об уведомлении заявителя о возбуждении уголовного дела, прекращении уголовного дела и пр.

Эффективность прокурорского надзора снижается при:

- понижении ответственности должностных лиц за правонарушения;

- неоднократном внесении представлений об устранении нарушения закона;

Эффективность прокурорского надзора повышается при:

- совершенствовании системы соответствующих органов.

Акты прокурорского надзора за исполнением законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия.

Прокурор:

1. Выносит постановления об отмене незаконных постановлений следователей или органа дознания;

2. Даёт письменные указания следователю, органу дознания, дознавателю о производстве следственных действий и иных оперативно-розыскных мероприятий и действий;

3. Вносит представления о нарушениях законности при расследовании уголовных дел.

Надзор прокурора за соблюдением установленных законом сроков дознания, предварительного следствия и содержания под стражей в качестве меры пресечения. Порядок продления этих сроков.

После возбуждения уголовного дела начинается предварительное расследование. Оно состоит из:

- дознания;

- предварительное следствия.

Выделяется:

1. Дознание, по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно (орган дознания осуществляет неотложные следственные и другие процессуальные действия и в течение 10 суток с момента возбуждения уголовного дела, передаёт это дело следователю).

2. Дознание по уголовным делам, по которым предварительное следствие необязательно.

Дознание по общему правилу должно быть закончено не позднее чем за 1 месяц (приостановление дознания в этот срок не включается). Этот срок может быть продлён прокурором (его замом), но не более, чем на 1 месяц.

В исключительных случаях дознание продлевается:

- до 3-х месяцев (прокурором района (города), его заместителем);

- до 6 месяцев (прокурором области (г. Минска), его заместителем);

- свыше 6 месяцев (Генеральным прокурором и его заместителем).

Предварительное следствие по общему правилу должно длиться не более 2-х месяцев со дня возбуждения уголовного дела (в этот срок не включается время приостановления предварительного следствия). Этот срок может быть продлён:

- до 3-х месяцев (прокурором района (города), его заместителем);

- до 6 месяцев (прокурором области (г. Минска), его заместителем);

- свыше 6 месяцев (Генеральным прокурором и его заместителем).

При решении вопроса о даче санкции на заключение под стражу прокурор или его заместитель обязаны тщательно ознакомиться со всеми материалами, содержащими основания для заключения под стражу, и в необходимых случаях лично допросить подозреваемого или обвиняемого, а несовершеннолетних подозреваемого или обвиняемого - во всех случаях.

В случае отказа прокурора или его заместителя в даче санкции на заключение под стражу повторное обращение за санкцией в отношении одного и того же лица по тому же уголовному делу возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, дающих основание для применения данной меры пресечения. Указанные правила действуют также при повторном применении данной меры пресечения после ее отмены судом.

Срок заключения под стражей – до 2 мес. Этот срок может быть продлён:

- до 3-х мес. прокурором города (района) и приравненным к ним;

- до 6 мес. прокурором области (г.Минска) и приравненным к ним;

- до 12 мес. заместителем генерального прокурора (в отношении лиц, совершивших особо тяжкое, тяжкое преступление и если есть основания полагать, что они могут скрыться от следствия);

- до 18 мес. Генеральным прокурором.

Орган дознания, следователь, считая необходимым продление срока содержания обвиняемого под стражей, выносят мотивированное постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей и представляют его соответствующему прокурору не позднее чем за 5 суток до истечения срока содержания под стражей, а при продлении указанного срока более 6 месяцев - за 10 суток.

Дата добавления: 2015-07-26