Додаткова. 2. Козьяков І.М., Лісова Н.В

1. Кофанова О.В. Наглядова функція прокуратури: історія та проблеми розвитку./ Вісник ЛДУВС імені Е.О.Дідоренка.- 2009.-№3 С.28-39.

2. Козьяков І.М., Лісова Н.В. Прокурор в апеляційному провадженні у кримінальних справах./Навчальний посібник. Алерта.Київ.- 2010.- 144с.

Тема 7. Нагляд за дотриманням прав та свобод громадян, додержання законів з цих питань органами виконавчої влади. Організація роботи у прокуратурі по здійсненню наглядової діяльності.

Заняття 7.1.Тема: Основні конституційні права та свободи громадян та прокурорський нагляд за їх дотриманням.

Лекція

Мета заняття: Визначення предмету нагляду за дотриманням прав та свобод громадян. Уяснити загальні методи прокурорського нагляду з цих питань органами виконавчої влади.

Основні поняття: виконавча влада, права, свободи повноваження прокурора.

План лекції

1. Сутність та завдання прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів.

2.Предмет та межі нагляду за додержанням і застосуванням законів.

3.Повноваження прокурора при здійсненні нагляду за додержанням і застосуванням законів.

4.Акти прокурорського реагування при здійсненні нагляду за додержанням і застосуванням законів.

Заняття 7.2. Тема: Прокурорський нагляд за додержанням прав та свобод неповнолітніх

Семінарське заняття(2години)

Мета заняття: засвоїти межі застосуванню повноважень прокурора при здійсненні перевірок, визначити підстави для проведення перевірок та заходи прокурорського реагування по виявлених порушеннях щодоправ та свобод неповнолітніх.

Основні поняття: неповнолітні, діти, служби щодо неповнолітніх, органи опіки та піклування.

Питання до заняття

1.Особливості, сутність та завдання нагляду за додержанням застосуванням законів, щодо неповнолітніх

2.Нагляд за додержанням та застосуванням законів про права та свободи неповнолітніх.

3.Предмет та межі нагляду за додержанням та застосування законів при зверненні неповнолітніх, або їх представників.

4.Повноваження прокурора при здійсненні нагляду про адміністративні правопорушення неповнолітніх

5.Правові засоби реагування прокурора на порушення закону щодо неповнолітніх.

Питання для самостійного вивчення

1. Поняття прокурорського нагляду, щодо неповнолітніх

2. Поняття предмету нагляду до додержання і застосуванням законів щодо неповнолітніх.

3. Повноваження прокурора при здійсненні наглядових функцій, щодо неповнолітніх.

4. Нагляд прокурора за виконанням та застосуванням законів, щодо дітей. Які знаходяться в дитячих установах.

5. Нагляд прокурора за виконанням та застосуванням майнових законів, щодо неповнолітніх.

6.Приводи й підстави для проведення наглядових перевірок.

Практичні завдання до теми

1.Здійснюючи перевірку законності актів місцевої державної адміністрації, прокурор встановив, що глава адміністрації району видав розпорядження про включення дослідного заводу політехнічного університету до складу об’єктів комунальної власності.

Питання: 1.Як має поступити прокурор?

2 .Запропонуйте можливі варіанти прокурорського реагування.

2.Прокуратурою міста Алчевська в виконкомі Міськради було проведено перевірку законодавства про порядок розгляду заяв, пропозицій та скарг громадян.

Перевіркою встановлено, що журнали особистого прийому громадян керівниками структурних підрозділів міськвиконкому не ведеться, сам прийом здійснюється не регулярно, відсутній графік прийому громадян та час роботи виконкому. Заяви та скарги, що поступають у виконком поштою, розглядаються з порушенням строку розгляду, або надсилаються для дачі відповіді особам, на дії яких подано скаргу.

Питання: 1.Як має діяти прокурор?

2 .Підготуйте проект акту прокурорського реагування.

3.До прокуратури міста Луганська звернувся з листом директор школи – інтернату. В листі повідомлялося, що 18. 08. 2004 року на адресу школи – інтернату на залізничну станцію прибув вагон з будматеріалами.

Однак начальник товарної контори станції помилково видав матеріали малому підприємству “Борис”, хоча представник цього підприємства знав, що вантаж призначений іншому адресату. На неодноразові звертання директора школи - інтернату керівник малого підприємства не реагував і лише пообіцяв виплатити всю вартість за будматеріали по ціні відправника вантажу.

Звертаючись до прокурора, директор школи – інтернату вказував далі, що будматеріали їм надто необхідні для капітального ремонту будівлі школи.

Питання: 1.Визначте порушення закону та дії прокурора.

2.Складіть проект акту прокурорського реагування.

4.03. 08. 2006 року прокуратурою району була проведена перевірка дотримання законодавства, направленого на охорону державної власності на хлібозаводі № 10.

Встановлено, що серед робочих хлібозаводу поширене дрібне розкрадання. На хлібозаводі не здійснюється суворий контроль за дотриманням пропускного режиму, доступ сторонніх осіб у виробничі цехи не закритий.

Належні заходи впливу до розкрадачів не приймаються, нерідко адміністрацією допускається потурання відносно таких осіб. Якщо ж заходи впливу й приймаються, то вони формальні і не дають позитивного результату.

За результатами перевірки прокуратурою району 13. 08. 2006 року директору хлібозаводу Іванової Н. В. було внесено подання про усунення виявлених порушень і запропоновано в місячний термін повідомити про прийняті заходи по усуненню порушень закону й умов, що їм сприяли. Однак відповідь на подання прокуратури, після неодноразових нагадувань, поступила лише через півтора місяця.

Питання: 1.Яким чином повинен реагувати прокурор на виявлені порушення закону?

5.Директор малого підприємства «Омега» Шаповал К. Ю., незважаючи на неодноразові нагадування, ухилився від явки в прокуратуру для дачі пояснень по матеріалах проведеної перевірки.Встановлено. Що керівник підприємства «Омега» є депутатом обласної Ради.

Питання: 1.Як має діяти прокурор в цій ситуації?

6.Внаслідок порушень правил експлуатації очисних споруд цеху № 4 заводу “Тяжмаш” в ріку скидалися стічні води, що містять токсичні речовини, які значно перевищують норми гранично допустимої концентрації. Начальник басейного управління з охорони водних джерел припинив експлуатації цеху, однак начальник цеху не зреагував на це рішення і розпорядився про продовження роботи цеху.

Внаслідок цього виникла реальна загроза масової загибелі риби в ріці.

Басейнове управління звернулося в прокуратуру. У ході перевірки дані відомості знайшли підтвердження.

Питання: Які заходи реагування має застосувати прокурор?

7.Прокурор, перевіряючи законність актів, виданих головою місцевої державної адміністрації, виявив розпорядження, яким всім підприємствам і організаціям району був заборонений вивіз без спеціального дозволу за межі району товарів народного споживання.

Питання: 1.Висловіть думку про законність даного акту.

Література

Дата добавления: 2015-07-26