Тест 10. Вас принуждали в последние два года совершать следующие действия?

0. Сбор подписей?

1. Организация чьих-либо торжеств?

2. Осуществлять чью-либо моральную поддержку?

3. Давать взятки?

4. Вступать в какую-либо партию?

5. Осуществлять финансовую поддержку какого-либо общественного объединения?

В тесте 10 положительная реакция не была получена ни на один из предъявляемых вопросов. Это говорило о честности и добросовестности вышестоящих чиновников. На практике бывают случаи, когда взятки дают от рядово­го продавца до заведующего базой, снабжающей ту или иную торговую точку. Несмотря на количество промежу­точных звеньев, от взяткодателя до последней инстанции, тактика расследования в основном идентична приведен­ному расследованию преступной связки: директор фирмы «X» — секретарь — районный архитектор.

Могут меняться суммы, валюта, сроки подачи, но все эти показатели относительно стабильны и при многоэпи-зодной выплате обычно меняются лишь сроки и то в ин­тервалах один — два дня. Это связано с тем, что каждое промежуточное звено имеет свой строгий график подачи взятки «наверх», и срыв одного звена может завалить всю цепочку. Если взятка одноразовая, например, за подклю­чение торговой точки к районной энергосистеме, то об­щая закономерность полиграфных проверок остается та­кой же, с некоторой редакционной коррекцией. Если при многосерийной взятке вы определили дни ее регулярной дачи, то при одноэпизодной важно когда конкретно была дана взятка главному энергетику. Если оформление раз­решения было осуществлено давно (несколько лет назад), то ставить в вопросы число месяца — малоэффективно, обследуемый не может помнить эти детали.

Если районный энергетик берет взятки практически ежемесячно, а величина их нестабильна и зависит от мно­гих факторов, то тест на «сумму» взятки может быть так­же малоэффективен. В данной ситуации четкую реакцию подозреваемого можно получить только на тесты: брал ли взятку вообще, от какого конкретного предприятия. Воз­можно и другое начало при работе по взяткам. В данном примере районному энергетику можно предъявить несколь-

ко тестов в таком контексте: «За последний месяц (полго­да и т. п.) вам предлагали предприятия взятки за подклю­чение энергии?» и перечислить несколько предприятий, работающих давно в его районе. Таких тестов с некото­рым перерывом может быть предъявлено до пятнадцати и более. При получении положительной реакции на один из них в качестве продолжения можно провести тестиро­вание на факт дачи взятки самим директором фирмы и т. д. Таким образом, в основе полиграфных проверок всех видов взяток вначале лежит поисковый тест со взяткода­телем на выяснение суммы взятки, далее -— тест на лица, которым давалась взятка и на время ее дачи, а затем, опе­рируя полученными цифрами, проводим поисковые и не­прямые тесты с чиновниками, подозреваемыми в их полу­чении.

Безусловно можно начать тестирование с чиновника, берущего взятки, определить суммы, даты и тех, кто да­вал взятки. Но этот путь может оказаться очень сложным. А если чиновник берет взятки от десятков граждан и их величины колеблются в больших пределах, если в одни и те же числа их приносят от десятков предприятий, то про­цесс установки истины может оказаться довольно слож­ным. Поэтому полиграфные проверки по взяткам лучше всего начинать с поиска взяткодателей, а потом постепен­но идти к их получателю.

Глава VIII.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЛИГРАФА В КАДРОВОЙ РАБОТЕ

В настоящее время во всех развитых странах мира большое внимание уделяется совершенствованию систе­мы отбора и подготовки личного состава правоохранитель­ных органй^.

За рубежом эта проблема широко обсуждается как в периодической печати, так и в специальной литературе. Общество и государственные структуры предъявляют по­лицейским все более повышенные морально-этические, физические и интеллектуальные требования, необходимые для реализации основных правоохранительных задач: под­держания общественного порядка, защиты личности, час­тного, а также государственного имущества, оказания по­мощи и поддержки населения. Выполнение этих требова­ний возможно лишь высокообразованными профессиона­лами.

Зарубежные авторы отмечают, что в условиях ограни­ченного финансирования проблема отбора кандидатов в правоохранительные органы становится чрезвычайно важ­ной, ошибки должны сводиться к минимуму. Для решения этой задачи традиционные методы отбора оказываются малоэффективными. Выявляется потребность в обновле­нии процедуры отбора, а также в поиске наиболее эффек­тивных методов, одним из которых является метод психо­физиологической диагностики — опрос с использованием полиграфа («детектора лжи»).

По данным Американской Ассоциации Полиграфистов (Ро1удгарЬ: Ьзиез апа апз^уегз, 1995) в этой стране уже с 1950 гг. полиграф применялся, как техническое средство, для отбора кадров в полицию.

В полиции США использование полиграфа при реше­нии кадровых вопросов — явление массовое. Так, анализ

30-летнего опыта использования полиграфа в кадровой работе полиции показывает, что если в 1962 году поли-графную проверку полицейских проводило 16%, то в 1991 году — 75% полицейских агентств. Наиболее интенсивно используют полиграф крупные полицейские агентства. За тридцатилетний период полиграфные проверки были про­ведены в 2891 агентстве, из них 699 — больших и 2192 — малых. Общее число прошедших полиграфную проверку офицеров полиции составляло 332.173 человека, или 60% от общего численного состава в США. Опыт использова­ния полиграфа в кадровой работе полиции США показал, что полиграфные скрининговые тестирования позволяют получить уникальную информацию о сотруднике, кото­рую невозможно получить никакими другими методами. Основное, что скрывали при приеме на службу — это ута­ивание информации с предыдущих мест работы, незакон­ное употребление наркотиков, криминальное прошлое.

Опыт интенсивного применения полиграфа при про­ведении скрининговых проверок показал, что злоупотреб­ление наркотиками, неискренность при найме на работу редко удается выявить другими методами даже при все­стороннем изучении кандидата.

В последние годы интенсивность использования поли­графа резко возросла, достигая 96% от всего аттестован­ного личного состава и 46% поступающих на гражданские должности.

Основной вывод комиссии о США, обобщившей 30-летний опыт использования полиграфа в кадровой работе полиции: полиграф — уникальное средство оценки кад­ров и повышения их качества. Проверка на полиграфе регламентируется конституцией США и сводом законов США от 1980 года.

Обследование на полиграфном устройстве проводится на разных этапах карьеры служащего и в каждом случае имеет свою специфику: при приеме на работу; в процессе периодических кадровых проверок, связанных с переме­щением по службе; при проведении служебных расследо­ваний; при подозрении на связь с криминальными струк­турами и т.п.

Такие опросы проводятся в основном по тестам, кото­рые ограничиваются биографическими сведениями и ква­лификацией кандидатов в полицейские и не касаются их личной жизни (Сгаи1, 1981). В 26 штатах США действует

Закон о лицензировании исследований на полиграфе, ко­торый позволяет контролировать его использование, а так­же исключать возможные злоупотребления и обеспечи­вать высокий профессиональный уровень операторов.

При профессиональном отборе полиграф использует­ся в комплексе с другими методами оценки и дополняет их. Особенно ценен его профилактический эффект, по­буждающий кандидата на службу к честным ответам, ка­сающимся отдельных фактов биографии, мотивации по­ступления на службу, вредных привычек и т. п. (База­ров Т. П., Богомолов С. Н„ 1994).

По мнению зарубежных специалистов, данный опрос является наиболее эффективным методом для выявления кандидатов с высокой степенью риска (т. е. с преступным прошлым, вредными привычками). При этом, достовер­ность оценки надежности персонала колеблется от 86 до 100% (Ыагспт, 1987).

Таким образом, зарубежный опыт использования по­лиграфа при отборе кандидатов на службу в правоохра­нительные органы свидетельствует о его положительных результатах, высокой эффективности и надежности. В то же время, при приеме на службу в органы внутренних дел России в настоящий момент используются стандартные виды отбора кандидатов: спецпроверка, медицинский, пси­хологический, психофизиологический отбор. Однако, не­смотря на комплексность этих методов, проблема повы­шения эффективности профессионального отбора стоит также остро, как и в других странах и до настоящего вре­мени полностью не решена. В ряде Указов Президента и Постановлений Правительства и руководства органов МВД России ставится задача качественного улучшения деятельности личного состава: Указ Президента России от 04.03.92 г. «О борьбе с коррупцией», «Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

В России это техническое средство применяется в орга­нах ФСБ и в Департаменте налоговой полиции. В МВД России опросы с использованием полиграфа в основном используются в оперативно-розыскной деятельности при раскрытии наиболее тяжких преступлений.

Дата добавления: 2015-07-26