Криминализация международных преступлений в национальном уголовном законодательстве

Специальная криминализация международных преступлений во внутреннем уголовном законодательстве государств началась сразу после окончания Второй мировой войны в связи с необходимостью преследования нацистских преступников.

Описывая процесс этой криминализации, российский ученый Вячеслав Додонов показывает, что первыми национальными правовыми актами в рассматриваемой области стали Ордонанс Временного правительства Франции «О преследовании военных преступлений» от 28 августа 1944 г., Закон Израиля о преступлении геноцида 1950 года, Закон СССР о защите мира от 12 марта 1951 года, Закон Нидерландов об уголовном праве военного времени 1952 года, Закон Дании о наказании геноцида 1955 года, а также Уголовный кодекс Эфиопии 1957 года, разработанный лучшими европейскими специалистами и впервые включивший целый ряд составов международных преступлений[89]. К этому списку необходимо добавить также Закон Китая от 24 октября 1946 «О Суде над военными преступниками» и Закон Герцогства Люксембург «О наказании военных преступлений» от 2 августа 1947 г[90].

Однако в целом, как справедливо указывает В. Додонов, этот процесс до поры носил фрагментарный, несистемный характер. «Положение стало коренным образом меняться в начале 1990-х годов в связи с общим повышением внимания мирового сообщества к таким проблемам, как защита прав человека и преследование виновных в совершении международных преступлений. Создание международных трибуналов для рассмотрения дел, связанных с событиями в бывшей Югославии и Руанде, учреждение Международного уголовного суда, наметившееся практическое применение принципа универсальной юрисдикции и широкое обновление уголовных законодательств в связи с социально-политическими преобразованиями способствовали тому, что законодатели всерьез занялись имплементацией норм международного уголовного права в национальных уголовных кодексах и законах. Поскольку закрепленный в Статуте МУС каталог международных преступлений далеко не полон, ряд стран в ходе его имплементации включили в свое законодательство дополнительные составы преступлений или сделали отсылки к иным актам международного гуманитарного права (Новая Зеландия)»[91].

Германия, Нидерланды и Португалия издали специальные законы о международных преступлениях, исключив соответствующие составы из «обычных» уголовных кодексов. Другие страны включили составы международных преступлений либо в существующие уголовные кодексы путем внесения соответствующих поправок (Бельгия, Грузия, Испания, Коста-Рика, Финляндия), либо во вновь принятые УК (Австралия, Литва, Мали, Румыния, Словакия, Федерация Боснии и Герцеговины, Черногория)[92]. Ряд стран СНГ также включили в свое уголовное законодательство нормы, предусматривающие ответственность за международные преступления. Помимо названной выше Грузии, особый интерес в этом отношении представляют УК Белоруси, Азербайджана, Армении, Таджикистана, Казахстана и др.

С кодификацией международных преступлений в российском законодательстве дело обстоит не лучшим образом. Неполнота и фрагментарность УК РФ в этом отношении очевидна. Глава 34 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за ряд преступлений «против мира и безопасности человечества». Так, статья 353 предусматривает ответственность за планирование, подготовку, развязывание или ведение агрессивной войны, статья 354 – публичные призывы к развязыванию агрессивной войны, статья 356 – применение запрещенных средств и методов ведения войны, статья 357 – геноцид, статья 360 – нападения на лиц и учреждения, которые пользуются международной защитой.

Статья 356, посвященная запрещенным средствам и методам ведения войны, по существу носит бланкетный характер, так как содержит ссылку на международные договоры Российской Федерации. Перечень конкретных деяний, составляющих уголовно наказуемые нарушения международного гуманитарного права, конкретизированы теперь в пунктах 9 и 14 «Наставления по международному гуманитарному праву для Вооруженных Сил Российской Федерации» (от 8 августа 2001 г.) безотносительно типа вооруженного конфликта[93]. Преступления, перечисленные в остальных статьях главы 34 УК РФ (разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения; экоцид; наемничество), не являются международными в строгом значении и иногда описываются в юридической литературе как «преступления международного характера». По обычному международному праву они не влекут за собой международной юрисдикции и иных последствий, вытекающих из признания преступления международным (см. выше, раздел 3.5).

Терроризм предусмотрен в российском уголовном законодательстве только как обычное преступление (ст. 205-206 УК РФ). Пытка упоминается лишь в статье 302 УК РФ (принуждение к даче показаний), но не как самостоятельное преступление, а как отягчающее обстоятельство одного из внутригосударственных преступлений против правосудия. Преступления против человечности не криминализированы российским уголовным законодательством вообще.

[1] Термин выведен из непрямых формулировок ст. 6 Лондонского статута и затем сформулирован в документах Комиссии международного права ООН: см., например, Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества 1996 г., разработанный Комиссией Международного права ООН.

[2] Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества 1996 г., ст. 1, комментарий 5.

[3] Там же. Комментарий 6.

[4] Хуже того, некоторыми исследователями, например Ушаковым Н.А., утверждалось, что хотя физические лица и являются субъектами международного преступления, отвечать за них он могут только по национальному праву и только перед внутригосударственным судом. В соответствии с этой позицией, международного правосудия не существует, а деятельность Нюрнбергского и Токийского трибуналов — исключение из правила (см.: Ушаков, 1988, с. 112-114; Ушаков, 2000, с. 85).

[5] Кибальник, 2002. Часть II.

[6] Cassese, 2003, p. 23.

[7] Там же.

[8] Там же.

[9] Там же.

[10] Там же.

[11] Schabas, 2006, p. 153.

[12] Bassiouni a.

[13] Там же.

[14] Bhuta.

[15] ООН. Совет Безопасности. Резолюция 827 (1993) от 25 мая 1993 г.

[16] 13 March 1950, in Rivista Penale 753, 757 (Sup. Mil. Trib., Italy 1950; unofficial translation). Цитата дана по: МТБЮ. Решение Апелляционной камеры по делу Тадича от 2 октября 1995 г., пар. 57.

[17] Верховный Суд Израиля. Решение по делу «Израиль против Эйхмана» (1968 г.), стр. 291-293. Цит. по: Schabas, 2006, p. 154.

[18] Fédération Nationale des Déportés et Internés Résistants et Patriotes and others v. Barbie, Judgement of 6 October 1983, Cass. crim., RGDIP, 1984, p. 508 (in French), (1985) 78 I.L.R 125. Цит. по: ООН. Генеральная Ассамблея. Совет безопасности. 29 августа 1994 г. Доклад Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1991 года. A/49/342 S/1994/1007 Russian. С. 9.

[19] Schabas, 2006, p. 155.

[20] Там же.

[21] Bassiouni a.

[22] Cassese b.

[23] Доклад Генерального Секретаря об учреждении Специального суда по Сьерра-Леоне от 4.10.2000 г., UN Doc S/2000/915, пар. 16. МТЮБ. Дело Кродича и Черкеза. Решение относительно протеста защиты по обвинительному акту от 2 марта 1999 г., пар. 30. МТР. Решение Судебной камеры по делу Акаезу от от 2 сентября 1998 г., пар. 117.

[24] Schabas, 2006, с. 155

[25] Хенкертс, Досвальд-Бек, 2006. Том I. Нормы. С.784.

[26] Schabas, 2006, p. 155.

[27] Там же.

[28] Cassese, 2003, p. 23-24.

[29] Там же, p. 319; Хенкертс, Досвальд-Бек, 2006. Том I. Нормы. С. 790-795.

[30] Cassese, 2003, p. 316.

[31] Там же, p. 38.

[32] Там же, p. 111.

[33] Шимоволос, 2000.

[34] Шулепов, 2008, с. 231.

[35] Шимоволос, 2000.

[36] Кратко см. выше, раздел 9.2.7.2., а также Cassese, 2003, p. 39; W. Winthrop. Military Law and Precedents. — 2^nd edn. Buffalo, NY: William S. Helm & Co., 1920. P. 839-62.

[37] Ковалев, 2006.

[38] Committee on the Responsibility of the Authors of the War and on Enforcement of Penalties, Report Presented to the Preliminary Peace Conference, Mar., 19, 1919, reprinted in (1920) 14 American Journal of International Law, 95. Ссылка по: Eugenia Levine, 2005.

[39] Костенко, 2004, с. 9.

[40] Там же, с. 10-11.

[41] Stenger and Crusius, Germany, Leipzig Supreme Court (Reichsgericht, Zweiter Strafsenat), Judgment of 6 July 1921, in Verhandlungen, 2563-72. См. также: van Slooten. Betrachtungen aus Anlass des Prozesses Stenger-Crusius. Zeitschrift fur Volkerrecht. 1923. №12 (сноска дана по Cassese, 2003).

[42] Cryer, 2005, p. 35.

[43] Лондонский статут, ст. 6 (b).

[44] Bassiouni, 1999, p. 42.

[45] Cassese, 2003, p. 69.

[46] Там же.

[47] Костенко, 2004, с. 9.

[48] Лондонский статут, ст. 6 (с).

[49] МТБЮ. Решение Судебной камеры по делу Тадича от 7 мая 1997 г., пар. 619.

[50] Cassese, 2003, p. 69.

[51] МТБЮ. Решение Судебной камеры по делу Тадича от 7 мая 1997 г., пар. 620.

[52] Там же.

[53] Там же.

[54] Bassiouni, 1999, p. 42.

[55] Jacob Ramer. Hate By Association: Individual Criminal Responsibility for Persecution

Through Participation in a Joint Criminal Enterprise. || http://operationkosovo.kentlaw.edu/jar-final-seminr.htm.

[56] Устав Токийского трибунала. Ст. 5(с).

[57] Закон Контрольного совета №10, ст. II(с).

[58] Cassese, 2003, p. 73.

[59] Нюрнбергские Принципы, принцип VI.

[60] Cassese, 2003, p. 69.

[61] Там же, p. 65. Также: МТБЮ. Решение Апелляционной камеры по делу Тадича от 2 октября 1995 г., пар.141.

[62] Cassese, 2003, p. 96.

[63] См., например: МТР. Решение Судебной камеры по делу Акаезу от 2 сентября 1998 г., пар. 16. Решение Судебной камеры по делу Кайишема и Рузиндана от 21 05.1999 г., приговор, пар. 8-9.

[64] Reservations to the Convention on the Prevention and Punishment of Genocide, International Court of Justice, Advisory Opinion of 28 May 1951. // IСJ Reports, 1951, 15 ff.... 269, 303 para. 24. МТР. Решение Судебной камеры по делу Кайшема и Рузиндана от 21 мая 1999 г., пар 88. ICTR/Kayishema and Ruzindana case/trialc/21 May,1999/para.88. Решение Судебной камеры по делу Мусема от 27 января 2000 г., пар. 15 Rutaganda case/trialc/6 December 1999/para.46; Musema case/trialc/27 January 2000/para.15. МТБЮ. Решение Судебной камеры по делу Крстича от 2.08.2001 г., пар. 541.

[65] Тернон Ив. Размышления о геноциде. // Российский бюллетень по правам человека. 1996. Вып. 8. ll www.hrights.ru http://www.genocide.ru/lib/moshenskaya/1-1.htm.

[66] Там же.

[67] Lemkin, 1944.

[68] Нюрнбергский процесс, 1999. Т. 8. Франция против Геринга.

[69] Schabas a.

[70] Cassese, 2003, p. 96.

[71] Костенко, 2004, с. 9.

[72] Иногамова-Хегай, 2008, с. 164.

[73] Cassese, 2003, p. 112.

[74] Проект Кодекса против мира и безопасности человечества 1996 г., ст. 16, комментарий, п. 3.

[75] Об объективных и субъективных элементах агрессии см. подробно: Иногамова-Хегай, 2008, с. 164-186; Cassese, 2003, p. 114-118.

[76] Конвенция против пыток, ст. 1.

[77] Cassese, 2003, p. 126-128.

[78] Там же, p. 120-124.

[79] Там же, p. 125.

[80] Там же.

[81] Там же, p. 129.

[82] Там же.

[83] МТР. Решение Судебной камеры по делу Камбанда от 4 сентября 1998 г., пар. 12-14, 16. Решение Судебной камеры по делу Серушаго от 5 февраля 1999 г., приговор, пар. 13-15. Решение Судебной камеры по делу Мусема от 27 января 2000 г., пар. 979-981. Решение Судебной камеры по делу Кайишема и Рузиндана от 21 мая 1999 г., приговор, пар. 8-9.

[84] Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества 1996 г., ст. 3, комментарий, п. 3.

[85] См., например: МТБЮ. Решение Судебной камеры по делу Купрешкича от 14 января 2001 г., пар. 684-686.

[86] МТБЮ. Решение Апелляционной камеры по делу Делалича и др. от 20 февраля 2001 г., пар. 400.

[87] Михайлов, 2006, с. 155-181.

[88] Cassese, 2003, p. 212-218.

[89] Додонов, 2008, с. 80.

[90] Ilias Bantekas. The Contemporary Low of Superior Responsibility. // American Journal of International Law v.93. July 1999. №3. Примечание 34. || http://74.125.77.132/search?q=cache:_kfA4vuUehUJ:www.nesl.edu/lawrev/Vol....

[91] Додонов, 2008, с. 80.

[92] Там же, с. 81.

[93] Наставление по международному гуманитарному праву Вооруженным Силам Российской Федерации. Утверждено Министром обороны Российской Федерации С. Ивановым 8 августа 2001 г. Министерство обороны Российской Федерации. Москва 2001 г., с. 12-13, 15-17.

Дата добавления: 2015-07-26