Пояснительная записка. Правительства Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительства Российской Федерации

О совершенствовании стипендиального обеспечения обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными Министерству образования и науки Российской Федерации в федеральном бюджете

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству образования и науки Российской Федерации в федеральном бюджете на плановый год по подразделу "Высшее и послевузовское профессиональное образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов на совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях профессионального образования, используются:

а) для выплаты стипендий Президента Российской Федерации, учрежденных Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2011 г. N 1198;

б) для выплаты стипендий Правительства Российской Федерации, учрежденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 600;

в) для выплаты стипендий Правительства Российской Федерации, учрежденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011 г. N 625;

г) для увеличения стипендиального фонда федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования в целях совершенствовании стипендиального обеспечения студентов путем повышения размеров государственных стипендий.

2. Утвердить Порядок совершенствования стипендиального обеспечения студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и науки Российской Федерации в федеральном бюджете.

3. Министерству образования и науки Российской Федерации в месячный срок утвердить Порядок распределения бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и науки Российской Федерации в федеральном бюджете на совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях профессионального образования.

Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Российской Федерации

ПОРЯДОК

Совершенствования стипендиального обеспечения студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и науки Российской Федерации в федеральном бюджете

1. Настоящий Порядок устанавливает правила совершенствовании стипендиального обеспечения студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения за счет средств федерального бюджета по основным образовательным программам высшего профессионального образования (далее соответственно - студенты, высшие учебные заведения) за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и науки Российской Федерации в федеральном бюджете на плановый год по подразделу "Высшее и послевузовское профессиональное образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов на совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях профессионального образования (далее - бюджетные ассигнования, предусмотренные на совершенствование стипендиального обеспечения).

2. В целях совершенствовании стипендиального обеспечения студентов осуществляется увеличение стипендиального фонда высших учебных заведений за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на совершенствование стипендиального обеспечения, и повышение размеров государственных академических стипендий студентам, имеющим достижения в различных видах деятельности, соответствующие критериям, установленным настоящим Порядком.

3. Бюджетные ассигнования, предусмотренные на совершенствование стипендиального обеспечения, распределяются Министерством образования и науки Российской Федерации между главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими функции и полномочия учредителей высших учебных заведений (далее - главные распорядители), высшими учебными заведениями, являющимися главными распорядителями средств федерального бюджета.

4. Главные распорядители осуществляют распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на совершенствование стипендиального обеспечения, между подведомственными высшими учебными заведениями в соответствии с численностью студентов и повышающими коэффициентами (в случае их установления).

Главные распорядители вправе устанавливать повышающие коэффициенты для высших учебных заведений, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен повышенный (особый) статус (вид, категория и т.п.). Повышающие коэффициенты устанавливаются распорядительным актом главного распорядителя.

5. Главные распорядители в установленном порядке обеспечивают доведение бюджетных ассигнований, предусмотренных на совершенствование стипендиального обеспечения, до подведомственных высших учебных заведений.

6. Полученные высшим учебным заведением бюджетные ассигнования, предусмотренные на совершенствование стипендиального обеспечения, используются на повышение размеров государственных академических стипендий в порядке, утвержденном ученым советом высшего учебного заведения в соответствии с его уставом и согласованном с органами студенческого самоуправления, представителями студентов.

Высшее учебное заведение самостоятельно определяет размеры повышения государственных академических стипендий за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на совершенствование стипендиального обеспечения, в зависимости от курсов обучения с учетом приоритетного повышения размеров стипендий для студентов, обучающихся на более старших курсах. По каждой образовательной программе решением ученого совета высшего учебного заведения устанавливается курс (семестр), начиная с которого осуществляется повышение размеров государственных академических стипендий за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на совершенствование стипендиального обеспечения.

Решение о повышении размеров стипендий принимается с участием органов студенческого самоуправления.

7. Численность студентов высшего учебного заведения, получающих повышенную государственную академическую стипендию за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на совершенствование стипендиального обеспечения, не может составлять более 10 процентов от общего числа студентов, получающих государственную академическую стипендию.

8. При распределении бюджетных ассигнований, предусмотренных на совершенствование стипендиального обеспечения, учитываются достижения студентов в следующих видах деятельности:

учебная деятельность;

научно-исследовательская деятельность;

общественная деятельность;

культурно-творческая деятельность;

спортивная деятельность.

9. Повышение размера государственной академической стипендии за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на совершенствование стипендиального обеспечения, осуществляется за достижения в какой-либо одной или нескольких областях деятельности из числа указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

10. Численность студентов, которым повышен размер государственной академической стипендии за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на совершенствование стипендиального обеспечения, за достижения в учебной деятельности, не может составлять более 20 процентов от общего числа студентов, которым повышен размер государственной академической стипендии за счет указанных ассигнований.

11. Повышение размера государственной академической стипендии за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на совершенствование стипендиального обеспечения, за достижения в учебной деятельности осуществляется при соответствии указанной деятельности одному или нескольким из следующих критериев:

а) получение студентом по итогам промежуточной аттестации в течение не менее двух следующих друг за другом семестров, предшествующих назначению стипендии, оценок "отлично" или "хорошо" и "отлично" при наличии не менее 50 процентов оценок "отлично" от общего количества полученных оценок;

б) признание студента победителем или призером международной, всероссийской, ведомственной, региональной, проводимой высшим учебным заведением, общественной и иной организацией олимпиады, конкурса, соревнования, состязания, иного мероприятия, направленного на выявление учебных достижений студентов, проведенного в течение 2 лет, предшествующих назначению стипендии.

12. В случае наличия академической задолженности или пересдачи экзамена или зачета по неуважительной причине в течение двух следующих друг за другом семестров, предшествующих назначению стипендии, повышение размера государственной академической стипендии за счет бюджетных средств за достижения в учебной деятельности не производится.

13. Повышение размера государственной академической стипендии за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на совершенствование стипендиального обеспечения, за достижения в научно-исследовательской деятельности осуществляется при соответствии указанной деятельности одному или нескольким из следующих критериев:

а) получение студентом в течение 2 лет, предшествующих назначению стипендии:

награды (приза) за результаты научно-исследовательской работы, проводимой высшим учебным заведением или иной организацией;

документа, удостоверяющего исключительное право студента на достигнутый им научный (научно-методический, научно-технический, научно-творческий) результат интеллектуальной деятельности (патент, свидетельство);

гранта на выполнение научно-исследовательской работы;

б) наличие у студента публикации в научном (учебно-научном, учебно-методическом) международном, всероссийском, ведомственном, региональном издании, в издании высшего учебного заведения или иной организации в течение года, предшествующего назначению стипендии;

в) иное публичное представление студентом в течение года, предшествующего назначению стипендии, результатов научно-исследовательской работы (в том числе путем выступления с докладом (сообщением) на конференции, семинаре, ином мероприятии (международном, всероссийском, ведомственном, региональном, проводимом высшим учебным заведением, общественной или иной организацией).

14. Повышение размера государственной академической стипендии за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на совершенствование стипендиального обеспечения, за достижения в общественной деятельности осуществляется при соответствии указанной деятельности одному или нескольким из следующих критериев:

а) систематическое участие студента в проведении (обеспечении проведения):

социально-ориентированной (волонтерской), культурной (культурно-просветительской, культурно-воспитательной деятельности) (в форме шефской помощи, благотворительных акций, в иных подобных формах);

общественной деятельности, направленной на пропаганду общечеловеческих ценностей, уважения к правам и свободам человека, защиту природы;

общественно-значимых культурно-массовых мероприятий;

б) систематическое участие студента в деятельности по информационному обеспечению общественно-значимых мероприятий, общественной жизни высшего учебного заведения (в разработке сайта высшего учебного заведения, организации и обеспечении деятельности средств массовой информации, в том числе издания газеты, журнала, создания и реализации теле- и радио-программ высшего учебного заведения);

в) участие (членство) студента в общественных организациях, в органах общественного самоуправления в течение года, предшествующего назначению стипендии;

г) систематическое участие студента в обеспечении защиты прав студентов, представительство интересов студентов перед администрацией высшего учебного заведения;

д) систематическое безвозмездное выполнение студентом общественно-полезной (в том числе организационной) деятельности, направленной на поддержание общественной безопасности, благоустройство окружающей среды, природоохранной деятельности, иной аналогичной деятельности.

15. Повышение размера государственной академической стипендии за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на совершенствование стипендиального обеспечения, за достижения в культурно-творческой деятельности осуществляется при соответствии указанной деятельности одному или нескольким из следующих критериев:

а) получение студентом в течение 2 лет, предшествующих назначению стипендии, награды (приза) за результаты культурно-творческой деятельности, осуществленной им в рамках деятельности, проводимой высшим учебным заведением или иной организацией, в том числе в рамках конкурса, смотра, иного аналогичного мероприятия (международного, всероссийского, ведомственного, регионального), либо индивидуально;

б) публичное представление студентом в течение года, предшествующего назначению стипендии, созданного им произведения литературы или искусства (литературного произведения, драматического, музыкально-драматического произведения, сценарного произведения, хореографического произведения, пантомимы, музыкального произведения с текстом или без текста, аудиовизуального произведения, произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графического рассказа, комикса, другого произведения изобразительного искусства, произведения декоративно-прикладного, сценографического искусства, произведения архитектуры, градостроительства, садово-паркового искусства, в том числе в виде проекта, чертежа, изображения, макета, фотографического произведения, произведения, полученного способом, аналогичным фотографии, географической, геологической, другой карты, плана, эскиза, пластического произведения, относящегося к географии, топографии и к другим наукам, другого произведения);

в) систематическое участие студента: в проведении (обеспечении проведения) публичной культурно-творческой деятельности воспитательного, пропагандистского характера, иной общественно значимой публичной культурно-творческой деятельности.

16. Повышение размера государственной академической стипендии за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на совершенствование стипендиального обеспечения, за достижения в спортивной деятельности осуществляется при соответствии указанной деятельности одному или нескольким из следующих критериев:

а) получение студентом в течение 2 лет, предшествующих назначению стипендии, награды (приза) за результаты спортивной деятельности, осуществленной им в рамках спортивных мероприятий (международных, всероссийских, ведомственных, региональных, проводимых высшим учебным заведением или иной организацией);

б) систематическое участие студента: в спортивных мероприятиях воспитательного, пропагандистского характера, иных общественно значимых спортивных мероприятиях.

17. Повышение размера государственной академической стипендии за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на совершенствование стипендиального обеспечения, за достижения в спортивной деятельности не осуществляется студентам, получающим стипендию Президента Российской Федерации, выплачиваемую в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 368 спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.

18. Главные распорядители и высшие учебные заведения, являющиеся главными распорядителями средств федерального бюджета, ежегодно в срок до 1 сентября представляют в Министерство образования и науки Российской Федерации отчет по форме, установленной Министерством образования и науки Российской Федерации, о выплате стипендий за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на совершенствование стипендиального обеспечения, соответствующими высшими учебными заведениями за предыдущий учебный год.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка совершенствования стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях профессионального образования в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными Министерству образования и науки Российской Федерации в федеральном бюджете"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка совершенствования стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях профессионального образования в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными Министерству образования и науки Российской Федерации в федеральном бюджете" подготовлен в соответствии с подпунктом 35 пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" и в целях обеспечения выполнения пункта 4 раздела III Протокола заседания Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 13.

Проектом постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что бюджетные ассигнования используются:

для выплаты стипендий Президента Российской Федерации, учрежденных Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2011 г. N 1198;

для выплаты стипендий Правительства Российской Федерации, учрежденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 600;

для выплаты стипендий Правительства Российской Федерации, учрежденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011 г. N 625;

для увеличения стипендиального фонда образовательных учреждений.

Проектом постановления Правительства Российской Федерации утверждается Порядок совершенствования стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях профессионального образования в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными Министерству образования и науки Российской Федерации в федеральном бюджете.

Бюджетные ассигнования, предназначенные для увеличения стипендиального фонда образовательных учреждений распределяются Министерством образования и науки Российской Федерации между главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими функции и полномочия учредителей образовательных учреждений, образовательными учреждениями, являющимися главными распорядителями средств федерального бюджета.

Бюджетные средства, полученные образовательным учреждением на совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся, используются им на выплату государственных академических стипендий для студентов, обучающихся по основным образовательным программам высшего профессионального и среднего профессионального образования, государственных стипендий для учащихся по основным образовательным программам начального профессионального образования.

Распределение бюджетных средств осуществляется в порядке, утвержденном ученым советом (советом) образовательного учреждения в соответствии с его уставом и согласованном с представителями обучающихся.

При распределении бюджетных средств учитываются достижения обучающихся в следующих видах деятельности: учебная деятельность, научно-исследовательская (экспериментальная) деятельность, общественная деятельность, культурно-творческая деятельность, спортивная деятельность.

Реализация постановления Правительства Российской Федерации не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Директор Департамента профессионального образования Т.М. Давыденко

Дата добавления: 2015-07-15