Матеріали управління зв’язку та оповіщення МНС України

Порядок організації зв’язку при ліквідації надзвичайних ситуацій регламентується наступними нормативними документами:

Закон України “Про телекомунікації”;

Постанова Кабінету Міністрів України від 15.02.1999 № 192 “Про затвердження Положення про організацію оповіщення і зв’язку в надзвичайних ситуаціях”;

Постанова Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 № 1198 “Про єдину державну систему запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру”;

Постанова Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 № 1539 "Про затвердження Положення про МНС України ".

У відповідності до статті 65 пункт 1 Закону України "Про телекомунікації" оператори, провайдери в умовах надзвичайних ситуацій, надзвичайного та воєнного стану зобов’язані забезпечувати якісний зв'язок та оповіщення населення в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ПостановиКабінету Міністрів України від 15.02.1999 № 192 “Про затвердження Положення про організацію оповіщення і зв’язку в надзвичайних ситуаціях” оповіщення і зв‘язок у надзвичайних ситуаціях забезпечується за допомогою Єдиної національної системи зв‘язку (ЄНСЗ).

Система зв'язку цивільної оборони у разі загрози чи виникнення надзвичайної ситуації охоплює:

мережу зв'язку МНС;

канали і засоби зв'язку, радіомовлення та телебачення центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, мережі зв'язку яких є складовими ЄНСЗ.

У разі виникнення надзвичайної ситуації зв'язок повинен забезпечуватися шляхом вжиття таких організаційно-технічних заходів:

надання членам спеціальної Урядової комісії, керівникам центральних і місцевих органів виконавчої влади, керівному складу органів ЦО та НС і членам комісій з надзвичайних ситуацій пріоритетного права на користування телефонним і телеграфним зв'язком;

організації роботи служби зв’язку та оповіщення ЦО ОДА та аварійно-відновлювальних команд зв'язку за відповідними режимами;

оперативного надання органам ЦО та НС необхідних каналів мережі електрозв'язку;

використання позаміської державної мережі електрозв'язку;

створення і задіяння пересувних вузлів електрозв'язку;

забезпечення використання радіомереж, у тому числі для дублювання найважливіших або найуразливіших напрямків проводового зв'язку.

Підприємства електрозв'язку забезпечують на договірних умовах експлуатаційно-технічне обслуговування апаратури і технічних засобів оповіщення та зв'язку ЦО, що належить до сфери управління центральних та місцевих органів виконавчої влади,
знаходяться в пунктах управління, на підприємствах, в установах і організаціях.

Зв'язок у надзвичайних ситуаціях організується у відповідності із завчасно спланованими та відпрацьованими плануючими та організаційними заходами. Система зв'язку повинна відповідати вимогам системи управління силами та засобами, які залучені до ліквідації надзвичайної ситуації.

Організація зв’язку в системі МНС.

Відповідальність за організацію зв’язку несе особисто начальник територіального управління. Безпосередньо зв’язок планує та організує – начальник підрозділу зв’язку, оповіщення та АСУ (телекомунікаційних систем та інформаційних технологій).

Початкові дані для планування зв'язку складаються з наступних документів:

ü Розпорядження по зв'язку Міністерства;

ü наявність і стан сил та засобів зв'язку.

В період планування зв'язку розробляються:

ü розпорядження по зв'язку ГУ(У) МНС, ОДА;

ü план зв’язку з додатками:

-схема організації радіозв'язку;

-схема організації проводового зв'язку;

-дані обліку наявності сил і засобів зв'язку;

-таблиця позивних посадових осіб;

· (додатково для ОДА) схема(план) оповіщення керівного складу та населення.

В залежності від конкретних умов можуть розроблятися інші робочі документи, які необхідні для організації і забезпечення зв'язку.

В розпорядженні по зв'язку вказуються:

місця розташування і час готовності засобів зв’язку;

місця розташування вузлів і ліній стаціонарної мережі зв’язку;

між якими пунктами управління, з якого часу, якими засобами, які види зв’язку організовуються;

порядок організації і забезпечення зв’язку взаємодії;

режими роботи різних засобів зв’язку;

порядок і строки введення в дію нових даних по зв’язку.

Крім того, можуть даватися вказівки щодо забезпечення безпеки зв’язку, захисту радіозв’язку від завад, порядку перевірки часу та з інших питань.

Розпорядження по зв’язку затверджується начальником територіального управління, підписується начальником підрозділу зв’язку та оповіщення.

Основні види зв'язку, які застосовуються при ліквідації надзвичайних ситуацій:

ü телефонний зв'язок;

ü радіозв’язок (УКХ та КХ);

ü супутниковий зв'язок;

ü мобільний (стільниковий) зв'язок;

ü передача даних;

ü гучномовний зв'язок.

Порядок організації зв’язку при ліквідації надзвичайних ситуацій.

Залежно від особливостей території, на якій виникла надзвичайна ситуація, визначаються види і мережі зв'язку, які необхідно створювати (використовувати) на цій території на період ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.

У разі виникнення надзвичайної ситуації діюча система зв’язку МНС доповнюється існуючими рухомими (мобільними) засобами, які дозволяють забезпечити керівництво підрозділами безпосередньо на місці ліквідації в наступній послідовності:

1. При виїзді підрозділів до місця виникнення надзвичайної ситуації зв'язок здійснюється з використанням УКХ радіостанцій в радіомережі оперативно-диспетчерського зв’язку ГУ МНС в області.

2. На місці ліквідації надзвичайної ситуації створюється УКХ радіомережа керівника ліквідації з начальниками бойових дільниць.

3. Інформація з місця події до ГУ МНС в області передається керівником ліквідації НС засобами УКХ радіозв’язку або з використанням мобільного (стільникового) зв’язку.

4. При визначенні масштабів НС у разі необхідності розгортання пересувного пункту управління з метою забезпечення ефективного управління силами та засобами задіяними на ліквідації НС і своєчасного інформування керівництва Міністерства, повинні залучатися додаткові засоби зв’язку а саме:

канал супутникового зв’язку з ГУ МНС в області та МНС, який дозволяє вести переговори та передачу даних;

мережі КХ радіозв‘язку з ГУ МНС в області та МНС в телефонному або в пакетному режимі;

за паролем «Стихія» через чергового по зв’язку МНС підприємством ВАТ «Укртелеком» до місця ліквідації подається прямий канал телефонного зв’язку з МНС та організується міжміський автоматичний телефонний зв'язок (МАТЗ). Для організації міжміського автоматичного телефонного зв’язку у місцях де відсутня телефонна мережа загального користування, як альтернатива в підрозділах МНС застосовується радіоподовжувач телефонної лінії типу «Senao»;

абонентська мережа місцевого телефонного зв‘язку (польовий коммутатор) до якої входять керівник ліквідації НС, начальники бойових дільниць та інші допоміжні служби. Абоненти мережі можуть здійснювати переговори в міжміській телефонній мережі та передавати факсимільні повідомлення;

мережа гучномовного зв‘язку, за допомогою якої здійснюється управління діями бойових дільниць;

Для організації передачі даних чи факсимільних повідомлень ПЕОМ типу ноутбук налаштовується на виділений канал зв’язку, який може бути організований за допомогою радіостанцій КХ та УКХ діапазонів, операторами мобільного, супутникового або провідного зв’язку при застосуванні відповідного програмного забезпечення.

Перелік техніки та майна зв’язку необхідний для організації зв’язку у випадку надзвичайної ситуації

1. Радіостанція Р-142 (Р-140) – 1 к-т.

2. Індивідуальні УКХ радіостанції типу «Kenwood». – 20 к-тів.

3. Радіоподовжувач телефонної лінії типу «Senao».

4. Термінал супутникового зв’язку.

5. Кабель польовий П-274 – 10 км.

6. Телефонні апарати ТА-57 – 10 к-тів.

7. Комутатор П – 193 – 1 к-т. (мініАТС)

8. Засоби озвучення.

9. ПЕОМ «Notebook».

Пристрої для забезпечення зв’язку, передачі даних та супутникової навігації:

інфрачервоний порт;

Bluetooth;

Wireless LAN 802.11a/b/g;

Факс-модем для телефонної лінії;

Модем для роботи з КХ та УКХ радіостанціями;

Модем PCMCIA, або Express Card для роботи з оператором мобільного зв'язку;

GPS модуль;

Card reader.

Програмне забезпечення

Windows XP (Windows Vista);

Програмне забезпечення "Mix" для роботи з КХ та УКХ радіостанціями;

Office 2003 (Office 2007);

VentaFax;

карта України для GPS.

10. Портативний принтер.

11. Портативний сканер.

12. Мобільний телефон з підтримкою Bluetooth, EDGE та камерою не менше 2 мегапікселів.

13. Силовий агрегат (електростанція).

14. Факсимільний апарат.

15. Джерело безперебійного живлення.

Дата добавления: 2015-07-15