Предпринимательство в таможенном деле.

Таможенный брокер.

Для комплексного решения всех проблем возникающих у лиц при перемещении товаров через таможенную границу таможенным кодексом введен институт таможенного брокера, являющегося профессиональным посредником в таможенной сфере.

Институт представительства в таможенных правоотношениях применяется не только в российском законодательстве, но и в законодательстве иностранных государств, т.к. осуществление таможенных операций на профессиональной основе позволяет повысить уровень таможенного оформления, а также ускорить его проведение.

В соответствии с ТК РФ ТБ – посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица. С принятием настоящего кодекса правовой статус ТБ изменился. Прежний ТК закреплял за ТБ статус декларанта, что предполагало совершение операций по таможенному оформлению и выполнение иных посреднических функций в области таможенного дела от собственного имени. В соответствии с настоящим кодексом ТБ выступает исключительно в роли представителя и в соответствии с ГК РФ (ст. 182) не правомочен действовать хотя бы и в чужих интересах, но от своего имени. Но вместе с тем, действия по декларированию совершает все же таможенный брокер, в связи с чем именно он несет все обязанности, сопутствующие этому действию.

ТБ не может быть казенное предприятие, под которым понимается разновидность унитарного предприятия, не наделенного правом собственности на имущество (собственником имущества является РФ, субъект РФ или муниципальное образование).

К ТБ, как профессиональному посреднику в области ТД, законодатель предъявляет повышенные требования и устанавливает разрешительный порядок осуществления такой деятельности. Лицо может быть допущено к осуществлению деятельности в качестве таможенного брокера лишь при соблюдении определенных условий и включения его в Реестр ТБ.

Условия включения в реестр ТБ:

1. Наличие в штате заявителя не менее двух специалистов по таможенному оформлению, имеющих квалификационный аттестат.

Специалист по таможенному оформлению – физическое лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым к степени профессиональной подготовки лица и имеющее квалификационный аттестат. Претендентом на получение квалификационного аттестата может быть лицо, имеющее высшее образование и стаж работы не менее двух лет.

2. Наличие полностью сформированного первоначального уставного капитала, уставного фонда.

3. Обеспечение уплаты таможенных платежей в размере не менее 50 млн. рублей. Юридическое лицо вправе обеспечить указанное требование любым способом, предусмотренным ТК РФ – договором поручительства, банковской гарантией, залогом имущества, денежным залогом, договором страхования.

4. Наличие договора страхования риска гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Размер страховой суммы не может быть менее 20 млн. рублей.

Отзыв свидетельства о включении в Реестр может быть в следующих случаях:

-несоблюдение ТБ условий включения в Реестр;

-неоднократное привлечение ТБ к административной ответственности в связи с неисполнением им своих обязанностей.

Таможенный брокер вправе ограничить сферу своей деятельности:

-совершением таможенных операций в отношении определенных видов товаров в соответствии с ТН ВЭД;

-совершением отдельных таможенных операций;

-регионом деятельности в рамках одного или нескольких таможенных органов.

Деятельность ТБ заключается в совершении от имени представляемого лица и по его поручению таможенных операций, поэтому ТБ наделен теми же правами, что и представляемое им лицо.

С учетом этого ТБ вправе:

-осматривать и измерять подлежащие декларированию товары;

-брать пробы и образцы указанных товаров;

-присутствовать при проведении таможенного осмотра и досмотра;

-знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами проведенных исследований проб и образцов декларируемых товаров;

-представлять документы и сведения, необходимые при декларировании;

-пользоваться иными полномочиями (совершать на СВХ обычные операции, необходимые для обеспечения сохранности товаров и т.д).

Совершение ряда таможенных операций сопровождается заявлением таможенному органу определенных сведений и представления документов, подтверждающих эти сведения. В связи с чем установлено, что ТБ вправе требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенного оформления. В числе сведений ТБ вправе потребовать от лица документы, содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну (сведения о контракте, банковских счетах). ТБ не должен ее разглашать и использовать для собственных целей.

В соответствии в ТК РФ ТБ не предоставляется приоритетного порядка оформления в таможенных органах, что было предусмотрено «Положением о таможенном брокере» от 17 июля 96 года № 873.

Обязанности ТБ:

-Уплачивать таможенные пошлины, налоги. За уплату ТП ТБ несет такую же ответственность, что и декларант.

-Вести учет товаров, в отношении которых им совершаются операции, представлять в таможенный орган отчетность.

При подаче ГТД ТБ несет ответственность за достоверность заявленных сведений.

Отношения ТБ и декларанта строятся на договорной основе. ТК не допускает одностороннего отказа ТБ от заключения договора при наличии у него возможности оказать услугу или выполнить работу.

Положением о ТБ допускался отказ ТБ от заключения договора с лицом при наличии достаточных оснований полагать, что действия или бездействия такого лица являются противоправными и влекущими административную или уголовную ответственность. Несмотря на то, что аналогичная норма в ТК РФ отсутствует, ТБ вправе отказать в заключении договора лицу на основании общеправовых принципов о недопущении совершения действий, противоречащих закону и общественному порядку.

---

Дата добавления: 2015-07-16