Порядок оформления и заполнения ГТД

ГТД была введена в практику таможенного оформления товаров в нашей стране в 1989 г. Ее прообразом был единый административный документ (ЕАД), введенный в ЕС и станах ЕАСТ в 1987 году в соответствии с подписанной ими Конвенцией об упрощении формальностей в торговле товарами. ЕАД представляет собой документ, состоящий из 59 граф: 54 пронумерованные графы заполняются экспортером, который вносит туда информацию о товаре, стране его происхождения, назначения, транспортировке и т.д., 5 граф предназначены для пометок таможенной службы. ЕАД составляется на одном из официальных языков ЕС в восьми экземплярах. Каждый экземпляр имеет свой цвет и назначение: первые три экземпляра обеспечивают выполнение формальностей в стране – экспортере товара, а пять остальных – в стране-импортере.

Однако со временем ГТД стала отличаться от ЕАД. Кроме того, для таможенного оформления товаров, перемещаемых транзитом, в России был введен отдельный документ- Документ контроля доставки (ДКД). В станах же ЕС и ЕАСТ ЕАД использовался универсально - при ввозе, вывозе и транзите.

В 1994 г. Россия и ЕС подписали Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, которое предусматривает, в числе прочего, гармонизацию и упрощение таможенных процедур, а также установление взаимосвязи между транзитными системами ЕС и России.

С этой целью в ФТС РФ была разработана значительно упрощающая таможенные формальности новая ГТД/ТД, соответствующая по форме ЕАД ЕС. Она позволяет использовать единый комплект бланков ГТД/ТД, в отличие от применяемых в настоящее время отдельных бланков ГТД и бланков транзитной декларации.

В России введена новая ГТД/ТД с 1 января 2007 года.

Российский аналог ЕАД сопровождает товары как от момента их ввоза на таможенную территорию РФ до таможни назначения, так и от момента выдачи российской таможней отправления разрешения на вывоз товаров до их фактического убытия с таможенной территории РФ.

Каждый комплект бланков ГТД/ТД состоит из пяти сброшюрованных листов, правила заполнения которых различаются в зависимости от таможенного режима, под который помещаются перемещаемые товары.

Ведение новой ГТД/ТД является промежуточным шагом в деле подготовки России к интеграции в общеевропейскую процедуру транзита, регламентированную подписанной в 1987 г. ЕС и странами ЕАСТ Конвенцией о процедуре общего транзита. В настоящее время ее применяют уже 32 страны.

Система таможенного транзита РФ в настоящее время является самостоятельной. Став частью европейской системы, Россия свяжет два центра мирового экономического развития и внешней торговли - Европу и страны АТР, что повысит ее привлекательность, как страны – транзитера.

Еще одна задача решится с вхождением России в процедуру общего европейского транзита. Учитывая, что процедура эта полностью компьютеризирована, и все данные о товарах вводятся в новую компьютеризированную транзитную систему (NCTS), таможенная служба России получила бы возможность работать с современными методами анализа риска и заранее определять степень и глубину таможенного контроля. Это исключительно важно для цивилизованного бизнеса и для государства, поскольку не только ускоряются и упрощаются таможенные процедуры, но и повышается эффективность их правоохранительной составляющей, безопасности международных перевозок.

Основополагающие документы, позволяющие применять в России единый защищенный таможенный документ при экспорте, импорте и транзите:

- Приказ ФТС РФ от 03.08.2006 г. № 724 «Об утверждении новых форм комплектов ГТД/ТД»;

- Приказ ФТС РФ от 04.09.2007 г. № 1057 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения ГТД/ТД»;

- Приказ ФТС РФ от 21.08.2007 г. № 1003 «О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей».

Функции ГТД для таможенных целей весьма велики:

1. Сообщение таможенному органу всех необходимых сведений;

2. Учетно-статистическая;

3. Предоставление участниками ВЭД сведений о законности сделки;

4. ГТД выполняет функцию международного паспорта на данный товар, который имеет юридическую силу, как для российских, так и для зарубежных таможенных органов и т.д.

Поданная ГТД принимается таможенным органом и оформляется в установленном порядке. С момента оформления ГТД становится документом, свидетельствующим о фактах имеющих юридическое значение.

Таможенный орган не в праве отказать в принятии ГТД.

Существует возможность изменения данных указанных в ГТД до:

1. начала проверки ГТД таможенным органом;

2. начала осмотра товаров и транспортных средств;

3. установления таможенным органом несоответствия в указанных вами сведениях.

При декларировании товаров и транспортных средств декларант самостоятельно выбирает необходимый таможенный режим.

ГТД заполняется на каждую партию товаров, если в отношении нее установлен один о тот же таможенный режим. Если разные - то ГТД заполняется по каждому таможенному режиму.

ГТД заполняется в пяти экземплярах, которые распределяются следующим образом:

1. Передается на хранение в таможенном органе;

2. Направляется в отдел статистики;

3. Передается декларанту;

4. При вывозе – в таможенный орган, при ввозе - передается в отдел таможенной стоимости, где производится таможенное оформление.

Бланки ГТД/ТД используются следующим образом:

-При ввозе товаров – ГТД/ТД3 и ГТД/ТД4 (ДЛ)

-При вывозе товаров – ГТД/ТД3 и ГТД/ТД4 (ДЛ), а также ГТД/ТД1 и ГТД/ТД2 (ДЛ).

Комплекты ТД1 и ТД3 используются для заявления сведений об одном товаре. Комплекты ТД2 и ТД4 используются в качестве дополнений к комплектам ТД1 и ТД3 соответственно в случаях, когда с помощью одной ГТД декларируются два и более наименования товара.

В каждом из комплектов ГТД2 и ГТД4 могут быть заявлены сведения о трех товарах. Количество комплектов ТД2и ТД4 не ограничено.

Перечень сведений, подлежащих указанию в ГТД:

-заявляемый таможенный режим;

-сведения о декларанте, ТБ;

-сведения о транспортных средствах;

-сведения о товаре;

-сведения об исчислении таможенных платежей;

-сведения о ВЭС и основных ее условиях;

-сведения о соблюдении ограничений в соответствии с законодательством РФ;

-сведения о производителе товаров;

-сведения, подтверждающие заявленный таможенный режим;

-сведения о документах, необходимых при декларировании;

-сведения о лице, составившем ТД;

-место и дата ее составления.

ГТД заполняется на русском языке, на компьютере, обязательно формируется ее электронная копия.

В ГТД не допускаются исправления. Если какие-то данные не помещаются в графу, то возможно их указания на обороте.

Если текстовые данные в каких-либо графах повторяются, допустима ссылка на уже указанный материал. Но в отношении цифровой информации такой способ не допускается.

Таможенный орган регистрирует ГТД и регламентирует выпуск товара под соответствующий таможенный режим.

Графы, обозначенные заглавными буквами латинского алфавита, заполняются должностными лицами таможенных органов. Остальные графы заполняются декларантом самостоятельно.

Электронное декларирование.

Одним из направлений повышения эффективности работы таможенной службы стало внедрение электронного декларирования, которое началось в России еще в 2002 г. В соответствии с планом реализации Концепции развития таможенной службы ФТС РФ ежегодно увеличивает количество таможенных органов, где может применяться электронная форма декларирования. В перечень таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования, в настоящее время включено более 200 таможенных постов. Основной вопрос – чтобы электронное декларирование не было обременительным ни для государства, ни для участников ВЭД. С этой целью ФТС начала внедрять в эксплуатацию технологию, которая позволяет участникам ВЭД предоставлять таможенным органам информацию в электронном виде через Интернет. Основные отличия электронного декларирования в следующем:

-документы подготавливаются декларантом самостоятельно с использованием своей информационной системы;

-для передачи декларации используются открытые каналы связи. Защита информации достигается специальными аппаратно-программными средствами.

-прием, обработка и визуализация документов производится штатными программными средствами.

Электронное декларирование позволит решить множество проблем: при огромных размерах территории страны, гигантской протяженности границ только информационные технологии позволят обеспечить эффективное таможенное администрирование.

Но есть проблема – принимая и оформляя таможенные декларации в электронном виде, таможенные органы практически в каждом случае вынуждены распечатывать их на бумаге. Это связано не с требованиями таможенного законодательства, а с обязанностью декларанта отчитываться пред налоговыми органами, банками. Примерно также обстоят дела и у перевозчиков. Ж/Д активно внедряет у себя электронную форму ж/д накладной, но в тоже время ей необходимо иметь на бумажных экземплярах этих документов оригинальные печати таможенных органов. Для перехода на электронный документооборот нужна единая государственная программа.

Таможенное оформление и таможенный контроль

Таможенное оформление осуществляется одновременно с таможенным контролем и представляет собой действия должностных лиц таможенных органов, осуществляющих в установленной последовательности и направленных на соблюдение действующего законодательства по поводу перемещения.

При ввозе таможенный контроль начинается с момента пересечения товаром и транспортными средствами таможенных границ.

При вывозе таможенный контроль начинается с момента предоставления декларации.

Таможенный контроль заканчивается при ввозе с момента выпуска груза для обращения, а при вывозе с момента пересечении грузом таможенной границы.

Таможенное оформление начинается с уведомления таможенного органа о пересечении грузом границы (при ввозе), либо с его намерения вывезти за рубеж (при вывозе).

Обязанности по уведомлению при вывозе ложатся на декларанта, а при ввозе не перевозчика.

ТО и ТК осуществляют отделы ТО и ТК и таможенные посты в местах их расположения и иных местах, определяемых законодательством.

Основному таможенному оформлению и помещению товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим предшествуют предварительные операции.

Дата добавления: 2015-07-16