Особенности правовых актов в области таможенного дела

Источники ТП

2009г, схема источников:
- основной источник – ТК ТС (в наши дни так и есть)

- м/н договоры государств-участников ТС (на уровне глав государств, т.е. межгосударственные)

- решения комиссий ТС

В настоящее время комиссий ТС нет. С 2010 по 2011гг комиссия выпустила несколько десятков решений, обязательных для всех членов ТС. Сейчас решения действуют.

- таможенные кодексы государств (у нас нет, 311 ФЗ)

- НПА государств

- НПА таможенных служб

Можно говорить о наличии 2 уровней – «союзная» и национальная

ТК ТС имеет очень много отсылок к национальному законодательству.

Решения комиссии ТС – много, на настоящий момент это основные источники норм, влияющие на внутреннее таможенное законодательство

Конституция
МД
ФЗ
ПП, УП
Ведомственные акты

К РФ: ст.71 – таможенное дело в исключительном ведении РФ (сейчас еще вопросы решает ЕВРАЗЭС).

Ч.4.ст.15

М/н конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (все, что перемещается через таможенную границу – товар, ему присваивается 10значный код, который указывается в декларации; во избежание недопонимания)

Товарная номенклатура ВЭД

Конвенция о м/н перевозке грузов с применением книжек МДП (м/н дальняя перевозка)=TIR/ книжка – транспортный документ, до места назначения идет транзитом без дополнительных досмотров.

Стамбул 1990г Конвенция о ввозе: определены правила товаров, которые ввозятся временно

Конвенция о канете АТА. Конвенция о документе. Оформляется, например, для ввоза товаров на показ, не на продажу.

311 ФЗ о таможенном регулировании в РФ

КоАП (16 глава)

НК (ст.34 – полномочия таможенных органов)

УК

ФЗ от 21.05.1993г №5003-1 о таможенном тарифе

ФЗ 165 о специальных защитных антидемпинговых…

Подзаконные нормативные акты:

УП, ПП

УП о системе и структуре ОИВ (ФТС).

2006г – УП №473 вопросы ФТС

ПП РФ устанавливался таможенный тариф, сейчас нет

ПП либо разъясняет, либо дополняет

Ведомственные нормативные акты

Есть действующие Приказы ВТК РФ (органа нет, приказы есть)

С 2004 по 2006гг таможенным делом руководил Минэкономразвития, ФТС подчинялась ему.

Поэтому остались приказы Минэкономразвития

Все больше административных регламентов

Особенности правовых актов в области таможенного дела

· НПА по общему правилу обратной силы не имеют

· В РФ нормативные акты, улучшающие положение лиц, могут иметь обратную силу в том случае, если прямо это предусматривают

· Акты законодательства РФ о таможенном деле вступают в силу не ранее чем по истечении 30 дней после их официального опубликования (если не оговорено иное в НПА, либо это противоречит МД)

· Специфика в территории действия мб определена самим актом

· Акты таможенного законодательства дб сформулированы так, чтобы каждое лицо точн знало свои права и обязанности, какие действия и в каком порядке оно должно совершать при перемещении товаров через границу

· Никто не мб привлечен к ответственности за нарушение таможенного законодательства, если такое нарушение вызвано неясностью правовых норм

· Ведомственный НПА в области таможенного дела признается не соответствующим закону, если:
- издан некомпетентным органом
- с нарушением установленного порядка издания
- ограничивает или отменяет нормы таможенного законодательства
- меняет порядок действий, установленный законом
- меняют смысл понятий, установленных законом
Признаются несоответствующими закону в судебном порядке

Субъекты таможенных отношений:

Властные субъекты – таможенные органы. Исторически 2 функции – пополнение госбюджета и борьба с контрабандой.

С 1918г – вся внешняя торговля под государством.

1991г – УП о либерализации внешнеэкономической деятельности

Функции таможенных органов (ФЗ №211 ст.12):

1. Таможенный контроль, создание условий ускорению товарооборота

2. Содействие развитию внешней торговли

3. Содействие обеспечению мер по защите порядка и безопасности государства

4. Разъяснение прав и обязанностей лицам

5. Информирование и консультирование

6. Научно-исследовательские работы

7. Правоохранительные мероприятия

8. Регулирование товаропотока

- протекционизм (жесткое регулирование)
- свободная торговля

11.09.12

Дата добавления: 2015-07-16