Разрешительное производство в ТД

До 2003г деятельность осуществлялась после получения лицензии.

Свидетельства выдаются соискателям в определенном процессуальном порядке (разрешительное производство)

Определенный порядок стадий: обязательные и факультативные

Обязательные:

1. Возбуждение дела – заинтересованное лицо должно подать в соответствующий таможенный орган (орган, контролирующий деятельность соискателя) заявление. К заявлению прилагаются документы, которые подтверждают готовность соискателя осуществлять определенную деятельность. Пакет документов делится на 2 части: 1 ) стандартный пакет (учредительные документы заявителя, документ, подтверждающий факт внесения записи о заявителе в единый госреестр ЮЛ, свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе, подтверждение из банка об открытии счетов) 2) специальные сведения – информация, которая подтверждает готовность соискателя выполнять именно данный вид деятельности. Чтобы это подтвердить, соискатель обязан предварительно совершить ряд серьезных процедур, которые требуют значительных материальных затрат.
Специальные сведения

Перевозчик	Хранитель (кладовщик)	Таможенный представитель
В заявлении указывает, каким перевозчиком хочет быть – региональным, зональным и тд	Тип склада (открытый или закрытый)	Перечень и место нахождения его обособленных структурных подразделений, через которые он будет осуществлять деятельность
Документ, подтверждающий право владения ТС, которые соискатель собирается использовать в таможенных перевозках	Сведения о помещениях либо открытых площадках, которые находятся у хранителя и которые будут использоваться для хранения товаров (чертежи, фотографии, схемы, сведения об оборудовании)	Сведения об операциях, которые он планирует осуществлять
Документ, подтверждающий допуск ТС для перевозки товаров. Пломбы должны налагаться легко, товары нельзя из ТС вынуть без повреждения пломб, в ТС не дб мест, где товары можно скрыть	Сведения об уплате таможенных платежей. Сумма: 2,5 млн рублей – фиксированная сумма, дополнительно 300 рублей за каждый полный и неполный кубический метр объема помещения, или 1000 рублей за каждый квадратный метр площадки (для открытых складов). Для закрытых – просто 2,5 млн рублей, т.е. размер не учитывается	Сведения об имеющихся специалистах по таможенным операциям (ФЛ, которое получило соответствующее образование в таможенном органе). Таких специалистов дб не менее 2
Сведения о сроках осуществления деятельности по перевозке грузов (не менее 2 лет)	Страховой полис (страховая сумма – 3500 руб за квадратный метр и 1000 з кубический, но не менее 2млн руб).	Обеспечение оплаты таможенных платежей. Подтверждается:
Лицензии на осуществление большегрузных перевозок, если таковые предполагается осуществлять		Страховой полис
Страховой полис, подтверждающий наличие договора страхования риска гражданской ответственности (страховая сумма не менее 20 млн рублей)

1. Обеспечение оплаты таможенных платежей подтверждается: а) банковская гарантия б) залог имуществом или товарами в) поручительство г) внесение на депозит таможенного органа указанной суммы
Для владельца магазина беспошлинной торговли – должен предоставить сведения о: помещение, которое он будет использовать, представить подтверждение уплаты таможенных платежей (минимум 2,5 млн руб), должен предоставить сведения о регистрационных или разрешительных документах на розничную торговлю, сведения о согласовании открытия этого магазина в пункте пропуска через границу

Уполномоченный экономический оператор – … может хранить товар, не обращаясь к кладовщикам, распоряжаться товарами еще до подачи таможенной декларации. Должен обеспечить уплату таможенных платежей не менее, чем на 1 млн евро

Для всех соискателей требования: не должны иметь привлечение к АО по 16 главе КоАПа, не должен иметь задолженностей по уплате таможенных платежей

2. Проверка соответствия соискателя установленным требованиям. Для всех, кроме уполномоченного экономического оператора – 30 дней, для него – 90 дней. Выезжают на место планирования деятельности, делаются запросы в госорганы и не госорганы. Соискатель вправе исправить мелкие недоработки (например, технического характера). Основная задача – исключение условий, при которых перемещение через границу товаров может выйти из-под таможенного контроля

3. Примерное решение. Заявитель уведомляется в письменном виде. Если отказ, то дб мотивированным. Если не отказ, то выдается свидетельство. Форма утверждена решением комиссии ТС. Для принятия решения необходимо четко соблюдать законодательство. С момента выдачи свидетельства они находятся под надзором таможенных органов.

4. Надзор за деятельностью обладателя свидетельства – проверка деятельности надзорным таможенным органом объектом и лиц в целях установления их строгого соответствия предписаниям действующего законодательства. Исходя из этого, под надзором находятся:
1) обустройство и эксплуатация объектов, которые используются предпринимателем, проверяются помещения, режим работы объекта, выполнение обладателем свидетельства определенных требований, лица, находящиеся на территории
2) оборот товаров (товары, которые должны храниться, дб на складе; сроки хранения; наличие средств идентификации товаров; отчетность обладателя свидетельства – владельцы магазинов беспошлинной торговли и перевозчики, проверяется в отчетах своевременность, правильность, полнота отчетов, соблюдение правил ведения отчетной документации, форма отчетности)
3) иные условия и документы (сроки действия договоров страхования гражданской ответственности, количество квалифицированных специалистов по таможенным операциям)

Факультативные:

1. Обжалование решения таможенного органа (либо в судебном, либо в административном порядке). В течение 3 мес (либо с момента отказа, либо со дня истечения срока принятия решения). Жалоба рассматривается 1 мес (обычная административная жалоба, см ФЗ 112 вроде)

2. Исключение лица из реестра (1. По желанию 2. Если таможенный орган принимает решение об отзыве свидетельства). Основания отзыва свидетельства: 1) несоблюдение хотя бы одного из условий 2) обладатель свидетельства в необходимых случаях не уплатил таможенные платежи 3) неоднократное привлечение обладателя свидетельства к АО по 16 главе КоАП.

3. Приостановление деятельности обладателя свидетельства: 1. ЮЛ может подать заявление о приостановлении деятельности 2. Если в отношении ЮЛ возбуждена процедура банкротства

4. Внесение в свидетельство изменений/дополнений.

5. Привлечение к юридической ответственности

Схема взаимодействия таможенных органов

ТО

Уч ВЭД

Предприниматели в таможенном деле

ТО – дают разрешения, контроль, оформление – разрешают использовать участникам ВЭД товарф в своем интересе

Участники ВЭД – перемещение товаров, передача таможенных деклараций ТО. Платят предпринимателям за услуги

Предприниматели – услуги участникам ВЭД, ввоз товаров, обеспечение динамики товарооборота

Все субъекты взаимодействуют друг с другом

Общий порядок таможенного оформления

1. Предоставление документов и сведений при прибытии товаров и ТС на таможенную территорию ТС

2. Таможенная процедура таможенного транзита

3. Помещение товаров на СВХ

4. Декларирование

5. Выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой

Дата добавления: 2015-07-16