История развития лишения свободы как наказания в отечественном уголовном законодательстве

Первой разновидностью лишения свободы в Древней Руси было тюремное заключение. При этом в дальнейшем развитии института лишения свободы в таких значимых правовых актах дореволюционного периода, как Судебник 1550 г., Уложение 1649 г. и др., лишение свободы встречается также лишь в форме тюремного заключения.

На законодательном уровне в XIX в. стало возможным признавать в качестве объекта наказания такие блага личности, как свобода, честь, политические и гражданские права. Уложение 1845 г. было значимым шагом в сторону признания за личностью преступника его естественных прав и человеческого достоинства[2].

Система Уложения 1903 г. явилась «чистовым» воплощением концепции «справедливого воздаяния» классической школы уголовного права. Однако известные политические события 1917 г. развивались в русле принципиального отказа от буржуазной системы права, заменив в последующем ее на меры социальной защиты – детище социологической школы уголовного права, что повлекло за собой изменение доктрины уголовного права, когда основополагающие принципы – виновности, законности, гуманизма, оснований ответственности, подменялись понятиями социальной необходимости, опасного состояния личности, бессрочности в применении указанных мер, объективного вменения[3].

Для советской России слом буржуазно-самодержавной тюремной системы не означал полный отказ от применении наказания в виде изоляции в тюрьме, исправительном доме.

Одно из первых официальных упоминаний о лишении свободы как виде уголовного наказания отмечено в п. 2 Декрета СНК «О суде»[4]. Настоящий акт явился первоосновой реформирования судебной системы.

Первым правовым актом, отражавшим сущность наказания в виде лишения свободы, а также закрепившим порядок его исполнения, стала принятая 23 июля 1918 г. Наркоматом юстиции Временная инструкция «О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания такового». Ею судам предписывалось в приговорах указывать лишение свободы на определенный срок, обязательно связанное с принудительными работами, но без конкретизации мест заключения по разрядам соответственно тяжести наказания. Тем самым в ней первые еще не совсем четко выраженные признаки наказания в виде лишения свободы на определенный срок получили нормативное оформление.

Первый советский Уголовный кодекс представлял собой определенный исторический этап развития в России науки уголовного права, антикриминального правотворчества, формой выражения уголовной политики государства диктатуры пролетариата.

В настоящем кодексе впервые делается попытка дать развернутое понятие наказанию в виде лишения свободы на определенный срок в специальной ст. 34: «Лишение свободы назначается на срок от 6 месяцев до 10 лет и отбывается в местах лишения свободы, исправительно-трудовых домах, трудовых сельскохозяйственных и ремесленных колониях, переходных исправительных домах в зависимости от тех мер исправительного воздействия, которые являются для исправления преступника необходимыми[5].

Безусловно, нормативно-правовое оформление понятия наказания в виде лишения свободы - это знаменательное явление в российском уголовном праве, которое порывало окончательно со средневековой «неограниченностью» в применении различных видов заключения. Именно с этого момента можно считать, что понятие «лишение свободы» стало новой правовой категорией. Оно наполнялось четким социально-политическим смыслом, стало более конкретным и самостоятельным видом наказания, для исполнения которого определялись исправительные учреждения.

Формулируя понятие лишения свободы в кодексе, законодатель четко не определился с оценкой правового положения лиц, подвергаемых данному виду наказания, ибо в нем они именуются и осужденными, и заключенными, и преступниками.

После вступления в законную силу приговора суда он не может рассматриваться виновным - «преступником», отверженным изгоем, заключенным, обреченным на муки презрения.

Хотя Уголовный кодекс РСФСР через систему признаков более рельефно определял содержание лишения свободы, но все же он оставлял уязвимым в моральном плане ряд аспектов правового положения осужденных, а также пока не представлял собой достаточно значимой составной части правовой основы обеспечения прав человека[6].

К мерам социальной защиты судебно-исправительиого характера «Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик» относили два вида лишения свободы:

а) лишение свободы со строгой изоляцией;

б) лишение свободы без строгой изоляции.

Проявлением усиления уголовной репрессии явилось принятие 6 ноября 1929 г 1 ЦИК и СНК СССР Постановления «Об изменении ст. 13, 18, 22 и 38 Основных начал уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик» - лишение свободы стало различаться (ст. 13); а) с отбыванием в исправительно-трудовых лагерях в отдаленных местностях Союза ССР; 6) с отбыванием в общих местах заключения - сроки лишения свободы для лиц, направляемых в исправительно-трудовые лагеря в отдаленные места Союза ССР, определялись от трех до десяти лет, а для лиц, направляемых в общие места заключения, - до трех лет (ст. 18). Лица, приговоренные к лишению свободы в общих местах заключения, отбывали эту меру по общему правилу, в исправительно-трудовых колониях.

В исключительных случаях, признав, что осужденный по степени своей социальной опасности не требует направления в исправительно-трудовой лагерь или явно не пригоден для физического труда, суд вправе особым постановлением об этом в приговоре заменять содержание в лагере содержанием в общем месте заключения на тот же срок.

В полном соответствии с «Основными началами уголовного законодательства СССР и союзных республик» подобные изменения претерпела и система наказаний УК РСФСР (ст. 20). Исправительно-трудовые лагеря стали составным элементом судебного и внесудебного государственного репрессивного механизма. Судя по организации исполнения в них наказания, уже в те вpeмeнa в понятие «лишения свободы» не вкладывался смысл строгой обязательной изоляция осужденного от общества[7].

В послевоенный период масштабы применения лишения свободы в стране не только не снижаются, но даже возрастают. Этому способствуют принятие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 мая 1947 г. «Об отмене смертной казни»1 и двух Указов Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1947 г. «Об усилении охраны личной собственности граждан»)2 и «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества»3. Согласно п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 мая 1947 г. за преступления, совершение которых предусматривало смертную казнь, устанавливалось наказание в виде лишения свободы на срок до 25 лет.

Правовое выражение лишения свободы (в отличие от понятия тюремного заключения) как вида уголовного наказания появилось в российском уголовном праве впервые в годы советской власти. Однако его сущность, содержание, виды в нормах уголовного законодательства так и не были конкретизированы, все последующие годы. Советское «лагерное новаторство» не могло быть перспективным в силу жесткой карательной практики, не обеспечивающей права человека.

Лишение свободы как вид уголовного наказания в советский период так и не обрело достаточно четкой теоретической и правовой трактовки главного своего признака, каким является понятие изоляции осужденного. Отсутствие достаточной ясности в этом вопросе и в настоящее время не позволяет более определенно отразить правовой статус осужденных и исправительных учреждений, создать тем самым более реальные гарантии обеспечения прав человека в местах лишения свобод[8].

Пожизненное лишение свободы в России было введено в Уголовный кодекс РСФСР 1960 года Законом РФ от 17.12.1992 № 4123-I «О внесении изменения в статью 24 Уголовного кодекса РСФСР» для замены смертной казни в порядке помилования.

Уголовным кодексом РФ 1996 года оно было включено в систему наказаний; в настоящее время оно назначается за особо тяжкие преступления против жизни, половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности.

Таким образом, на протяжении истории становления и развития законодательства назначение лишения свободы, регламентировались на разном уровне и в различном объёме. Основой для исполнения таких наказаний являлись непосредственно предписания уголовного закона, а порядок их фактического исполнения и отбывания определялся складывающейся практикой, которая, естественно, не могла быть единообразной.

Считаем, что применение лишение свободы – там, где, это обоснованно, там, где есть основания для этого, - должно стать оправданной и широкой судебной практикой.

Дата добавления: 2015-07-15