Функции исполнительной власти

Основными направлениями деятельности (функциями) органов ис­полнительной власти являются:

прогнозирование — предвидение изменений в развитии каких-либо событий или процессов на основе наличной информации, в том числе научной;

планирование — определение направлений, целей, задач и ожидае­мых результатов, пропорций, темпов и конкретных количественных и качественных показателей той или иной управляемой деятельности;

организация управляющей и управляемой подсистем (например, создание органов управления, определение их функций, подчиненнос­ти, прав и обязанностей, подбор и расстановка кадров и т.д.);

правовое регулирование — установление правового режима какой-либо деятельности и функционирования соответствующих структур;

общее руководство и оперативно-распорядительная работа;

предварительная и текущая координация (согласование) действий различных органов управления, должностных лиц, организаций;

контроль — проверка фактического положения дел для выявления и устранения нарушений в исполнении законов, планов, программ и принятия мер, в том числе к нарушителям установленного порядка;

учет людских, материальных, денежных и иных средств (ресурсов) для осуществления исполнительно-распорядительной деятельности и, в частности, ее конечных результатов;

информационное обеспечение и информационно-аналитическая работа;

методическое руководство;

кадровое, материально-техническое обеспечение, финансирование и т.п.

Перечисленные функции характерны для структур исполнительной власти. Их подробное исследование и совершенствование — предмет теории социального управления и ее государственно-правовой моди­фикации — теории государственного управления, выделившейся из теории административного права, но теснейшим образом с ней взаи­модействующей, равно как и с практикой администрирования.

7. Метод административного права -Совокупность предписывающих, запрещающих и дозволительных средств воздействия на управленческие отношения составляет метод административного права.

Характеристика административно-правового метода:

1. представляет собой определенное соотношение средств предписания, запрета и дозволения;
2. наиболее присущи правовые средства распорядительного типа;
3. чаще всего представляет собой одностороннее волеизъявление одного из участников регулируемого отношения;
4. не исключает использования диспозитивных средств;
5. отличается динамизмом, что обусловлено природой управленческих отношений.

Предписание - метод правового регулирования, предполагающий возложение на субъекта управленческой деятельности обязанностей совершения определенных действий в условиях, предписанных административно-правовой нормой.

Запрет - метод правового регулирования, предполагающий возложение обязанностей на участников управленческих отношений воздержаться от определенного варианта поведения под угрозой применения мер государственного принуждения.

Дозволение - метод правового регулирования, предоставляющий участникам управленческих отношений возможность самим выбирать наиболее приемлемый вариант поведения в тех пределах, которые определены нормами административного права.

В настоящее время диспозитивные средства правового регулирования начали применяться все более широко, что обусловлено тенденцией децентрализации государственного управления.

Дата добавления: 2015-07-15