Читайте также:
|
|
Часть отрасли административного права, которая состоит из норм, воздействующих на определенный вид однородных общественных отношений, называется административно-правовым институтом. Данный институт представляет собой совокупность норм, по объему и масштабу действия сравнительно меньшую, чем отрасль права. Институты административного права могут быть:
§ отраслевыми (например, институт правового акта управления) и межотраслевыми (институт административной ответственности);
§ материальными (институт административно-правовых форм управления) и процедурными (институт прохождения государственной службы, производства по делам об административных правонарушениях);
§ регулятивными (институт государственной службы) и охранительными (институт административного принуждения);
§ простыми (институт аттестации государственных служащих) и сложными (институт государственной службы, институт юридической ответственности должностных лиц).
Источники административного права - юридические акты различных государственных органов, в которых содержатся административно-правовые нормы. Основными источниками административного права являются нормативно-правовые акты органов управления, в которых получают свое внешнее выражение и закрепление нормы административного права.
В зависимости от юридической силы нормативно-правовых актов, их можно разделить на следующие группы:
Акты федеральных органов подразделяются на Законы Российской Федерации и подзаконные федеральные акты.
Акты субъектов Российской Федерации подразделяются на Законы и подзаконные акты субъектов Федерации.
Акты органов местного самоуправления.
С оюзные акты (акты органов бывшего СССР).
Международные акты.
Ограниченным по сфере действия источником административного права являются нормативные акты руководителей государственных предприятий, учреждений.
Источники административного права можно классифицировать по различным основаниям:
По уровню компетенции или юридической силе: международные, общие (общероссийские), межотраслевые, отраслевые, региональные, местные и корпоративные.
По государственному устройству: федеральные, субъектов федерации, региональные и МСУ.
По форме и виду: конвенция, соглашение, договор, конституции, законы, указы, постановления, распоряжения, приказы, инструкции, ГОСТ, СНиП.
По субъектному составу: коллегиальные и единоначальные.
По направленности действия: в нутренние (внутрисистемные или организационные) и внешние – (регулятивные, направленные на регулирование общественных отношений).
По содержанию: материальные и процессуальные.
В правотворческой, в правоприменительной деятельности государства, его органов и должностных лиц разделение правового статуса личности, гражданина и т.д. очень важно. Например, трудовое законодательство отдает преимущество рабочим и служащим, законодательство об административной ответственности имеет перед собой гражданина, должностных лиц. В таких видах деятельности нужно уметь разграничить все правовые статусы между собой, гражданина например в деятельности внутренних дел при привлечении к административной ответственности за нарушение общественного порядка.
Административная правоспособность – это проявление общей правоспособности, то есть установленной и охраняемой государством правовыми нормами возможности данного субъекта (гражданина, исполнительного органа и т.п.) вступать в различного рода правовые отношения. Это способность приобретать соответствующий комплекс обязанностей и прав и нести ответственность за их реализацию.
Административная дееспособность – это способность субъекта своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, реализовывать их в рамках конкретных административно-правовых отношений.
Часто административные правоспособность и дееспособность неразделимы, так как являются по существу двумя элементами административно-правового статуса. Это относится к органам исполнительной власти, для которых они наступают одновременно, то есть с момента образования и юридического закрепления их компетенции.
Дата добавления: 2015-07-15; просмотров: 130 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
Виды административно-правовых норм. | | | Права обязанности гражданин статус |