Экономические функции социально-культурного сервиса

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ И ОТРАСЛЕВАЯ

СТРУКТУРА СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО СЕРВИСА

Экономические функции социально-культурного сервиса

В системе общественного производства выделяются две глобальные

сферы: производство материальных благ и производство нематериальных

благ. Для их обозначения используются различные термины:

– первая обозначается как производственная сфера, материальное

производство, трудовая материально-производственная деятельность;

– вторая – как непроизводственная сфера, нематериальное или духов-

ное производство, социально-культурная сфера, социально-культурный сер-

вис, трудовая нематериально-производственная деятельность.

Исторически первое обозначение совокупности отраслей нематериального производства – непроизводственная сфера. В настоящее время этот тер-

мин изымается из обращения, поскольку не соответствует реальному содер-

жанию и значимости производства нематериальных благ. Более адекватен

термин «социально-культурная сфера». Но терминологическая замена дале-

ко не завершена, единая терминология не установилась.

Близкие понятия – «социально-культурный сервис», «сфера услуг»,

«индустрия сервиса», «социальная сфера». В настоящее время общепринято-

го определения этих понятий нет. «Социально-культурный сервис», «сфера

услуг» и «индустрия сервиса» – термины, употребляющиеся в одних случаях

как синонимы социально-культурной сферы, в других – для обозначения бо-

лее широкого спектра услуг, включая услуги в рамках материального произ-

водства: транспортные, экспедиторские, услуги связи и т.д. Некоторые авто-

ры понимают под социально-культурной сферой лишь один из секторов непроизводственной сферы, а именно предприятия культурно-рекреационного

характера: театры, библиотеки, концертные организации и т.п. Термин «со-

циальная сфера» часто употребляется как синоним социально-культурной

(непроизводственной) сферы, реже – как сфера социальной защиты и обеспе-

чения населения.

Ниже социально-культурная сфера понимается в широком смысле –

как сфера трудовой нематериально-производственной деятельности за

пределами материального производства.

Производимые в социально-культурной сфере блага – это интеллекту-

альные продукты и услуги. Социально-культурный сервис представляет со-

бой сектор социально-культурной сферы, производящий услуги.

В экономической литературе существуют разные подходы к употребле-

нию понятий «продукт», «услуга» и «благо». В одних контекстах услуга –

разновидность продукта, в других – одна из разновидностей производимых

благ наряду с продуктом. Более логичен подход к пониманию услуги и про-

дукта как двух разновидностей производимых благ. Услуга, в отличие от

продукта, характеризуется следующими основными особенностями:

- она представляет собой процесс живого труда, а не его результат;

- производство услуги, как правило, совпадает с ее потреблением.

Необходимо иметь в виду, что в некоторых случаях в сложившейся

практике употребления экономических терминов используются уже сложив-

шиеся штампы, представляющие исключение из правил. Эти штампы, по

всей видимости, сохранятся и в будущем. Например, под «турпродуктом» в

индустрии туризма понимается комплекс туристских услуг, сформированный

туроператором. В других случаях к услугам принято относить изготовление

материальных вещей для населения на заказ (одежды, обуви и т.п.). Хотя в

данном случае результатом является материальный продукт, эта деятельность

относится к сфере услуг, поскольку она выполняется для конкретного потре-

бителя (заказчика) данной полезности и при его участии. Объектом приложе-

ния труда при оказании услуги чаще всего является либо сам потребитель

(например, при оказании косметических, медицинских, образовательных ус-

луг), либо принадлежащие ему потребительные стоимости (при ремонте бы-

товой техники).

Существует ряд классификаций услуг.

Прежде всего услуги подразделяются на материальные (труд воплоща-

ется в материально осязаемые результаты, например лечение) и нематериаль-

ные (труд не воплощается в непосредственно осязаемые материальные ре-

зультаты, например услуги по воспитанию и обучению). Многие разновидно-

сти услуг носят пограничный характер. На одном полюсе – образовательная

услуга, носящая ярко выраженный нематериальный характер, на другом – услуга по изготовлению материального продукта по индивидуальному заказу, в

точке равновесия – сочетание вещественной и невещественной компонент

(например инвестиционная услуга). Поэтому на практике могут возникать

сложности в отнесении услуг к материальному производству или социально-

культурной сфере. В том случае, когда материальные услуги предоставляют-

ся непосредственно населению, они относятся к услугам социально-

культурной сферы, а будучи включенными в процесс материального произ-

водства (перевозка оборудования промышленного предприятия, связь и т.п.)

– к сфере материального производства.

Согласно другой классификации (Лавкок, 1983) среди услуг выделяют-

ся: 1) осязаемые действия, направленные на людей (перевозка людей, стриж-

ка волос); 2) осязаемые действия, направленные на физическое имущество за-

казчика (охрана жилья); 3) неосязаемые действия, направленные на сознание че-

ловека (образовательная услуга); 4) неосязаемые действия, направленные на не-

осязаемые активы (страхование, инвестиции, банковское дело).

Интеллектуальные продукты, в отличие от услуг, представляют 9 Tf[<023не про-

цесс живого труда, а его результат. К ним относятся кинофильмы, сценарии, ли-

тературные и музыкальные произведения, книги, учебные материалы и т.д.

В отличие от материальных продуктов они предназначены для удовлетворе-

ния духовных потребностей. Вещественная компонента (а она всегда содер-

жится в интеллектуальном продукте) является в данном случае посредником

в доведении духовной полезности до потребителя.

Таким образом, социально-культурная сфера представляет собой сово-

купность отраслей общественного производства, создающих интеллектуаль-

ные продукты и услуги, не предназначенные для материального производст-

ва. Социально-культурный сервис является преобладающим социально -

культурной сферы, производящей услуги для населения.

Глобальная функция социально-культурной сферы в системе общест-

венного воспроизводства – воспроизводство самого человека, тогда как на-

значение материального производства – воспроизводство вещей. Эта функция

реализуется через ряд частных функций, как экономических, так и социально-

гуманитарных.

Основная экономическая функция социально-культурной сферы – вос-

производство рабочей силы, «человеческого капитала» и трудового потен-

циала человека. Под рабочей силой понимается совокупность физических и

умственных способностей человека, которые могут быть применены в про-

цессе производства. «Человеческий капитал» – это способность человека

приносить своей производственной деятельностью доход. Трудовой потенци-

ал – способность работника к эффективному труду. Именно социально -

культурная сфера в лице образования, здравоохранения, рекреационно - раз-

влекательной и других сфер непосредственно влияет на основные элементы

трудового потенциала: здоровье, уровень образования, профессионализм,

нравственность, творческий потенциал и др.

Помимо своей специфической экономической функции социально -

культурная сфера выполняет универсальные для всех отраслей общественно-

го производства экономические функции – обеспечения занятости, производ-

ственную и доходную. Она вносит вклад в совокупный общественный про-

дукт и национальный доход, дает рабочие места.

В советский период в отечественной экономической науке господство-

вала позиция, согласно которой в непроизводственной сфере стоимость не

производится, а доходы лиц, занятых в этой сфере, представляет собой вычет

из стоимости, созданной в материальном производстве. В настоящее время

признается, что социально-культурная сфера производит стоимость. Стои-

мость понимается как превращенная форма ценности товара – единство по-

лезности товара и затрат на его производство. Утверждается понимание услу-

ги как специфического товара, где сам труд (а не его продукт) является това-

ром. Признается участие социально-культурной сферы в образовании нацио-

нального дохода. Но утверждение нового подхода к пониманию стоимостной

природы услуги «непроизводственной» сферы не завершено.

Долгое время экономическое значение функции воспроизводства рабо-

чей силы недооценивалось. Между тем долгосрочные расчеты экономическо-

го роста макрорегионов и стран мира показали: экономический прогресс раз-

витых стран определяется не столько инвестициями в основные фонды,

сколько долговременными вложениями в «человеческий капитал», совершен-

ствованием социальных институтов, способных стимулировать повышение

квалификации и трудоотдачу. В современной экономике инвестиции в чело-

века более эффективны, чем инвестиции в материальные ресурсы. Наиболь-

ших успехов в XIX – ХХ вв. добились те страны, которые обеспечили при-

оритетное развитие духовных производительных сил и социальных. За 1800 -

1913 гг. в структуре совокупного производительного богатства стран Запада

доля физических фондов возросла в 1,5 раза (с 13 до 20 %), а удельный вес

вложений в образование, здравоохранение и науку увеличился почти втрое

(с 3,5 до 9 %). В Японии за 1885 – 1938 гг. первый показатель увеличился

с 14,7 до 20,7 %, второй – с 5,1 до 11,3 %.1

Социально-гуманитарные функции социально - культурной сферы –

воспроизводство интеллектуального потенциала нации (образование, воспи-

тание, наука), воспроизводство социальных условий существования общества

(государственное управление, охрана порядка), социальная D защита и помощь

(социальные службы).

В течение длительного времени социально-культурная сфера находи-

лась на обочине мировой экономики как по доле используемых в ней ресур-

сов, так и по преобладавшим в ней формам хозяйствования. Последние были

частично унаследованы от докапиталистических обществ, а частично воспро-

изводили в усеченном виде формы хозяйствования в промышленности. Сего-

дня эта сфера приобретает все большее значение и по доле используемых ресур-

сов, и по вкладу в национальный продукт, и по развитию рыночных форм хозяй-

ствования. Социально-культурная сфера – динамично развивающийся сектор

экономики. С ростом доходов населения расходы на услуги социально-

культурной сферы занимают все большую долю в семейном бюджете.

Рост социально-культурной сферы является одним из важнейших кри-

териев глобального перехода индустриальной экономики в постиндустриаль-

ную. Слагаемые этого перехода – «дематериализация», сервилизация и ин-

теллектуализация общественного производства. Это означает, что сфера ин-

формации и услуг становится основной сферой современного хозяйства.

Вклад сферы услуг в валовой национальный продукт (ВНП)2 в 1995 г. соста-

вил в среднем по странам мира 63 %. В странах с развитой экономикой –

около 70 %, в развивающихся – более 50 %, в России – 48 % ВНП.3 В 1995 г.

доля услуг в структуре валового внутреннего продукта (ВВП)4 составляла в

развитых странах 30 – 55 %, в том числе в Швеции – 55,6 %, Дании – 53,5 %,

Канаде – 53,5 %, США – 50,9 %, Великобритании – 50,8 %. В России она со-

ставила в 1995 г. 29,9 %. В США на сферу обслуживания приходится при-

мерно 65 % валового национального продукта, 70 % рабочей силы и 50 %

расходов из бюджета семьи. Доля услуг в потребительском бюджете семей

США составила в 1994 г. 51,1 %, в России – 7,7 %. В Томской области в 1998 г.

доля услуг в валовом региональном продукте составила 42,1 %.5

В настоящее время наиболее динамично развиваются деловые и ре-

монтные услуги – ремонт персональных компьютеров и обучение на них,

управленческое консультирование, инжиниринг, аренда оборудования. По

имеющимся прогнозам в ближайшем будущем в сфере услуг усилится меж-

дународная конкуренция на рынке банковских, брокерских, рекламных, гос-

тиничных услуг, авиауслуг, услуг консалтинга. Прогнозируется повышение

2 Национальный доход – вновь созданная стоимость, исчисляемая как стоимость валового общественного

продукта минус стоимость израсходованных на его создание средств производства.

4 Валовой внутренний продукт – стоимость конечного продукта, определяемая как валовой выпуск за мину-

сом промежуточного потребления.

5 Валовой региональный продукт – сумма вновь созданных стоимостей продукции и услуг, произведенных в регионе.

значения гарантий на оказанные услуги, в частности, на полисы защиты кре-

дитных карт – они будут рассматриваться как значительная дополнительная

услуга. Расширится предложение услуг, отвечающих различным и меняю-

щимся требованиям клиентов.

В России доля населения, занятого в сфере услуг и социально - куль-

турной сфере, постоянно растет.

Таким образом, социально-культурная сфера непосредственно влияет

на человеческие, информационные и духовные ресурсы, составляющие бо-

гатство общества, опосредствованно – на эффективность материального про-

изводства. Она становится ведущей сферой хозяйства и основным источни-

ком повышения жизненного уровня в индустриально развитых странах мира.

Дата добавления: 2015-07-15