Развитие. Чтобы не только говорить, но и проектировать территориальное развитие

Чтобы не только говорить, но и проектировать территориальное развитие, необходимо отличать понятие «развитие» от понятия «роста».

Территориальный «рост» – это количественное увеличение интенсивности использования территориальных ресурсов в рамках существующего набора целей.

Территориальное «развитие» – это постановка новых целей, которые до этого никто по отношению к этой территории не ставил, увеличение набора целей, которые можно ставить по отношению к территории. В этом смысле «агент развития» – это тот, кто может сформулировать новую цель по отношению к территории.

Проектирование роста и развития предполагает разные проектные решения. Для интенсификации роста необходимы так называемые «точки роста» – точки концентрации производственных и трудовых ресурсов для увеличения производства. Полагание новых целей содержит ответ о новых инфраструктурах. Выстраивание новых инфраструктур на территории создает возможность реализации новых целей и, соответственно, территориального развития.

Стоимость территории, «цена земли» тем больше, чем больше множество и разнообразие субъектов целеполагания. Депрессивная территория – территория, по отношению к которой никто не ставит целей.

В большинстве сельских муниципальных образованиях сегодня стоимость земли очень низкая. Причем картина одинаковая и в зоне рискованного земледелия, с неразвитой инфраструктурой и лучшие в мире черноземы.

Пай (5 га) приобретается за 15 тыс. руб., «земли бесхозной огромное количество» – это указывает на дефицит процессов развития на территории.

Приоритеты муниципальной политики в территориальном планировании

1.Необходимо выстраивать муниципальную политику, прежде всего, с учетом потенциала хозяйственной самоорганизации. В документах территориального планирования функционально-планировочные и инфраструктурные решения не должны противоречить интересам субъектов хозяйственной самоорганизации.

2. Приоритетом муниципальной политики должно стать поддержание (создание) экономической конкуренции, которая является необходимым условием для расширения сектора постиндустриальной экономики. Постиндустриальный сектор формирует точки роста территориального благосостояния, качества жизни и качества человеческого капитала.

3. В случае конкуренции разных производственных схем по отношению к муниципальным ресурсам, нужно поддерживать схемы внутритерриториальной кооперации.

Дата добавления: 2015-07-18