Издержки и процесс формирования туристской ренты

В экономической системе современной России существуют три основные формы факторного дохода:
а) зарплата как плата за труд;
б) процент как плата за наемный капитал;
в) земельная рента как плата за аренду и пользование землей.

Однако в современной экономике пока не учитывается особый факторный доход - туристская рента как форма дохода от использования туристских ресурсов.

Туристские ресурсы - это природные, исторические и социально-культурные факторы, включающие объекты показа, демонстрации и изучения, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности людей, содействовать восстановлению и развитию их физических и нравственных сил.

По своей экономической природе туристская рента - это факторный доход от использования туристских ресурсов.

Количественная ограниченность и качественная дифференцированность туристских ресурсов в условиях рыночной экономики порождают различия в затратах и результатах хозяйственной деятельности туристских организаций. Это выражается в том, что себестоимость варьируется в достаточно широких пределах.

Колебание себестоимости в различных туристских организациях приводит к различиям индивидуальных стоимостей туристских услуг при затратном методе ценообразования.

На рынке предприятия продают турпродукт не по индивидуальным, а по рыночным ценам, ориентируемым на уровень затрат предприятий, которые используют относительно худшие туристские ресурсы.

При этом предприятия, использующие ресурсы лучшего и среднего качества, получают добавочную прибыль, которая и является основой для получения туристской ренты (монопольной или дифференциальной). Но и худший туристский ресурс, обладая дополнительной полезностью (оздоровительной, экологической, исторической и т. д.), имеет условия для образования абсолютной туристской ренты.

В туризме имеются все условия для образования монопольной, дифференциальной и абсолютной ренты на чисто экономической, рыночной основе, которые в совокупности и образуют интегральную, или совокупную, туристскую ренту.

Экономическое назначение туристской ренты в современных условиях могло бы иметь два аспекта: во-первых, эта рента могла бы стать источником финансирования внутреннего и въездного туризма; во-вторых, эта рента могла бы решить проблему внешних эффектов на туристском рынке.

Известно, что источником финансирования туристских ресурсов ныне являются амортизация и накапливаемая часть проблем. Ни первый, ни второй источник сегодня в России нереален в силу инфляции и хозяйственного механизма, который побуждает предприятия скрывать прибыль или стремиться к нулевой прибыли. В этих условиях одним из источников финансирования туризма как раз могла бы стать туристская рента (наряду с указанными выше двумя традиционными источниками).

Особую роль туристская рента могла бы выполнить при решении вопроса учета в издержках внешних эффектов.

Непосредственные участники рынка туристских услуг - как продавец (туристская организация), так и покупатели (туристы, путешественники) - сталкиваются с так называемыми внешними эффектами (экстерналиями).

Внешние эффекты возникают тогда, когда не все выгоды или издержки отражены в существующей системе цен, что, в свою очередь, свидетельствует о нарушении принципа оптимальности размещения ресурсов, а значит, об их неэффективном использовании.

По своей природе и по последствиям внешние эффекты подразделяются на положительные и отрицательные.

Положительные (позитивные) внешние эффекты создают различия между общественными и частными выгодами. К положительным внешним эффектам в туризме относятся: рост государственных доходов за счет налогов и сбора пошлин; поступления нетто в иностранной валюте; рост доходов нетуристских организаций в связи с развитием инфраструктуры региона; увеличение числа рабочих мест и вакансий в связи с увеличением потребительского спроса на дополнительные услуги, непосредственно не входящие в турпродукт; развитие образования, медицинских услуг; развитие и реализация духовных потребностей; взаимообогащение различных культур.

Отрицательные внешние эффекты создают различия между частными и общественными издержками. К отрицательным внешним эффектам в туризме относятся: болезни, преступность, загрязнение и уничтожение живой природы, разрушение вековых устоев, традиций, социально-культурного наследия и т. д.

В рыночные цены на турпродукт не включены социальные издержки по компенсации отрицательных внешних эффектов, поэтому каждый участник рынка туристских услуг стремится затраты переложить на других, третьих лиц, которые могут не являться непосредственными участниками рынка, а выгоды присваивать себе.

Наличие внешних эффектов показывает, что истинная предельная полезность туристских услуг с точки зрения как общества, так и рынка различна, так как в себестоимости турпродукта не отражены полностью экономические издержки, которые реально несет общество с учетом внешних эффектов.

Проблема внешних эффектов еще ждет полного рассмотрения и отражения в отечественной экономической теории.

Рассмотрение данной проблемы началось с анализа ситуации, когда один хозяйствующий экономический агент оказал вредное воздействие на другого экономического агента, вредное воздействие было побочным результатом его основной производительной деятельности.

Для восстановления принципа справедливости требовалось вмешательство государства, например предлагали ввести налог на производителя вредного влияния на других, величина которого бы зависела от объема произведенного вредного воздействия.

Поскольку вредное воздействие является побочным результатом его основной деятельности, то возможно построение функциональной зависимости ответственности за ущерб на основе выпуска основного продукта (или услуги).

Выбор воздействия, т. е. преимущество той или иной формы реакции на возникновение внешнего эффекта, зависит от сложившейся ситуации и от воспринимаемых основными действующими лицами альтернативных издержек.

Среди возможных вариантов индивидуальной реакции можно выделить следующие:

- сохранение статус-кво, т. е. нулевой индивидуальной реакции;
- государственное регулирование и использование политического механизма;
- решение суда как окончательное распределение прав и соответственно ресурсов;
- решение суда о спецификации первоначальных прав с последующим их перераспределением посредством рыночной трансакции.

Проблема состоит в поиске такого механизма отбора индивидуальных соглашений, который позволял бы учитывать максимальное количество значимых для соответствующей ситуации выгод и (или) издержек. Если выбранная форма индивидуального соглашения способствует увеличению объема прибыли, это означает, что она оказывается эффективнее статус-кво.

Американский экономист, лауреат Нобелевской премии 1986 г., Дж. Бьюкенен отметил неизбежную политизацию процесса интернализации внешних эффектов. Интернализация внешнего эффекта - превращение внешних издержек (выгод) в элемент частных издержек (выгод).

Дж. Бьюкенен предложил всех участвующих в принятии решения субъектов по выбору институциональной реакции разделить на четыре равные по численности группы:

1. не имеющие отношения к внешнему эффекту и деятельности фирмы, порождающей экстерналии;
2. получающие только выгоды от деятельности данной фирмы;
3. получающие только вред от деятельности фирмы;
4. получающие как выгоду, так и вред от деятельности фирмы.

Такая классификация требует использования дополнительных определений внешних эффектов - внутренних и внешних экстерналии.

Под внутренними экстерналиями подразумеваются такие эффекты, которые являются внешними по отношению к данному контрактному отношению, но внутренними по отношению к группе, участвующей в контракте. Внутренняя экстерналия имеет отношение к 4-й группе.

Внешние экстерналии - такие эффекты, которые являются внешними по отношению не только к данному контрактному отношению, но и к группе, участвующей в контракте.

Использование правовой системы также связано с определенными издержками.

При выборе вариантов институциональной реакции необходим анализ конкретной ситуации с целью взвешивания ожидаемых выгод и издержек.

Основным критерием выбора является максимизация ценности производимого общественного продукта с учетом существования трансакционных издержек.

Трансакционные издержки являются фактором, обусловливающим выбор той или иной формы институциональной реакции на существование внешних эффектов.

Американский экономист Р. Коуз ввел в экономическую науку особый вид издержек, которые он назвал трансакционными (от лат. transactio - сделка); существование их связано с положением фирмы в современной рыночной среде.

Издержки фирмы по защите своих выгод в условиях рыночного хозяйства принято называть трансакционными.

Трансакционные издержки - элемент издержек производства, возникающих в результате использования ресурсов для планирования, адаптации и контроля за выполнением поставленных задач и взятых обязательств в различных направляющих структурах, упорядочивающих права собственности.

Трансакция - обмен правами собственности и свобод, принятыми в обществе.

К трансакционным издержкам относятся:

- издержки поиска информации о ценах, контрагентах, рынках сбыта и т. п.;
- издержки ведения переговоров, заключения контрактов и оформления сделок;
- издержки измерения качества товаров, разработки стандартов, охраны фирменных знаков и торговых марок;
- издержки определения и защиты прав собственности, всего правового режима с помощью юридической системы;
- потери от оппортунистического поведения контрагентов.

Выгоды от разделения труда и специализации в условиях рыночной системы реализуются не автоматически: они требуют дополнительных затрат.

При нулевых трансакционных издержках различия в вопросах о том, кто имеет законное право на использование ресурса и кто этим правом действительно пользуется, не имеют принципиального значения с точки зрения эффективности.

В условиях современной конкуренции частные и социальные издержки будут равны.

Предпосылка совершенной конкуренции означает полноту информации о ценах, отсутствие ограничения на обмен правами собственности ввиду существования свободного входа и выхода из отрасли.

Каждый из элементов предпосылки совершенной конкуренции фактически соответствует допущению о нулевых трансакционных издержках.

Что касается свободного обмена на рынке, то следует различать формальную свободу и действительную. Если речь идет о действительной свободе, то она может реализоваться только в том случае, если такой обмен сам по себе ничего не стоит.

При нулевых трансакционных издержках ценность производства будет наи =при нулевых трансакционных издержках первоначальное распределение прав собственности не влияет на эффективность кающие между экономическими агентами по поводу использования ограниченных ресурсов.

Нормативным следствием теоремы Коуза является не только необходимость устранения искусственных правовых барьеров для торговли, но и обеспечение совершенной спецификации экономической ценностью.

Трансакционные издержки коренным образом изменяют ситуацию, поскольку теперь первоначально специфицированные права не могут быть обменены.

Когда трансакционные издержки положительны, различные варианты распределения прав собственности оказываются неравномерными.

Теорема Познера гласит, что если существуют трансакционные издержки (возникающие из источников, кроме самого права), которые препятствуют достижению эффективного результата посредством сделки, то определенный способ спецификации прав собственности может обеспечить более эффективный результат, чем другие.

При высоких трансакционных издержках законодательство должно избирать и устанавливать наиболее эффективное из всех доступных распределений права собственности.

Существенным элементом функционирования системы спецификации прав и действий, а в соответствии с ними и их обладателей является поведение, направленное на присвоение ренты.

Существование эффекта дохода создает стимулы для инвестирования в процесс принятия решения по распределению "законных прав", что в условиях положительных трансакционных издержек приводит к снижению ценности производимого продукта, оказанных услуг, поскольку присвоение выгод одним может сопровождаться возникновением издержек для многих.

При решении проблемы отрицательного внешнего эффекта можно пойти по неформальному пути или воспользоваться формальным правом, при этом важно минимизировать трансакционные издержки.

Выбор того или иного пути зависит от конкретной ситуации.

Например, при распределении земель, наиболее удаленных от крупных городов, где конкуренция за ресурсы имеет локальный характер, а группа претендентов более или менее однородна, важно учесть, что прибыльность экономической деятельности здесь невысока, а это выражается в незначительной величине земельной ренты. Поэтому данные условия позволяют разрешать конфликты в частном порядке. Таким образом устанавливаются неформальные правила, обеспечивающие гарантии права собственности на землю.

Отсутствие формального права на землю не означает, что обмен не был возможен. Его особенностью была лишь локальность.

По мере приближения к "рыночному центру" издержки частной защиты претензий на землю повышаются и сравнительно более эффективной становится централизованная, государственная защита прав на основе получения формального титула собственности.

Теперь получение формального права собственности становится необходимым и потому, что в случае возникновения отрицательных внешних эффектов, вероятность которых по мере нарастания увеличивается, агент, не обладающий формальным титулом, оказывается в заведомо проигрышной ситуации в случае возникновения спора. Поэтому, несмотря на значительные трансакционные издержки, все же более выгодно обеспечить защиту прав с помощью титула.

Итак, возникает острая экономическая и социальная необходимость учесть влияние внешних эффектов, т. е. найти средства для финансирования затрат, вызванных отрицательными внешними эффектами, и одновременно найти способы поддержки тех туристских организаций, которые несут обществу и регионам положительные внешние эффекты, недооцененные рынком.

Источником для финансирования данных затрат может стать туристская рента.

Так как туристская рента становится источником покрытия затрат по компенсации отрицательных внешних эффектов, то представляется целесообразным включить в элементную структуру себестоимости для туристских организаций особую статью - "Финансирование туристских ресурсов за счет ренты".

В калькуляцию себестоимости турпродукта вводится новый вид косвенных периодических затрат - рентные платежи, базой для начисления которых может быть один из видов прямых затрат или итоговая величина прямых затрат.

Рентные платежи в составе выручки от реализации услуг поступают на расчетный счет, где и находятся до их распределения между государственными органами власти и туристскими организациями. В бюджетах местных органов власти могла бы быть выделена отдельной строкой статья "Рентный источник для финансирования туристской инфраструктуры".

Дата добавления: 2015-07-14