Становление бюджетной системы Беларуси в составе России с конца XVIII в. по 1919 г.

Бюджетная система дореволюционной России состояла из государственного и местных бюджетов. Гос. бюджет охватывал всю империю включая Беларусь, из него финансировались общегосударственные программы и мероприятия.Местные бюджеты включали бюджеты отдельных административных районов:губерний, волостей, сел, городов. Соответственно различались уровни местных бюджетов:земский, мирские, и городские.

На территории 5-ти белорусских губерний формировалась значительная доля доходов гос. бюджета России:прямые и косвенные налоги, доходы от гос. имуществ, пошлины, лесной доход, выкупные платежи и прочие доходы.

Осн. долю доходов составляли доходы от железных дорог-в 1900 г-47,6%, 1910-50,7%, 1913-49,4%.

Роспись гос. доходов и расходов России состояла из двух частей:обыкновенной и чрезвычайной смет(ж/д доходы и расходы, займы, выпуски билетов Гос. казначейства.

Лесной доход-1900-6,5%, 1913-6,8%. В царской России не было подоходного налога.Обложению подлежало имущ-ва, а не доходы. Прямые налоги – 1900 -3,3%, 1913 – 4,2%.

Промысловый налог – 2,1%, налог с денежных капиталов – 0,3%.

Отголосками крепостничества были выкупные платежи в доходах гос. бюджета. В 1905 г. они были отменены, был увеличен земельный налог м повышены акцизы на ряд товаров.

Белорусские губернии отличались более низкими темпами роста гос. доходов в сравнении с империей в целом.

Расходы Мин-ва путей сообщения – 1900 -40%, 1913- 36%.

На втором месте – военные расходы – 1900 – 27%, 1913- 25%.

Значит. часть расходов гос. бюджета направлялась – на финансирование дея-ти органов Минфина, содержание аппарата управление, прокуратуры, судов, полиции;оплата мероприятий Мин-ва земледелия и гос. имущ-ва.

Небольшую долю составляли расходы на просвещение

Неся огромные расходы на содержание военного и управленческого аппарата, субсидирование крупных капиталистических монополий, центральное прав-во не выделяло ср-в на здравоохранение. Эти расходы переклад-сь на местные бюджеты.

Гос. бюджет России в годы империализма практически не способствовал развитию экономики Беларуси и удовлетворению нужд населения.

Сводный бюджет, кот. формировался на территории пяти бел. губерний в составе России, включал местные бюджеты и часть гос. бюджета.

Первый бюджет сов. гос-ва был сформирован на 6 месяцев.

Предусматривалось, что 77% его доходов составят поступления от гос. предприятий и имуществ, 55% расходов предназначены на народное хоз-во, 10% на соц-культ. мероприятия.

Для пополнения дох-в местные советы прибегали к контрибуциям с буржиазией, которые, не могли быть устойчивым источником доходов, поэтому вместо них были введены чрезвычайные местные налоги, а затем и регулярные налоги.

В условиях инфляции и обесценения валюты, когда денежные налоги утратили роль источника гос. и местных доходов, правит-во обратилось к системе натуральных налогов.

Дата добавления: 2015-07-14