Таможенные пошлины и методология их обоснования

Методологии нет. Информация анализируется в подкомиссии по ТТР и НТР, защитным мерам во внешней торговле правительственной комиссии по экономической интеграции. Таможенная пошлина вычисляется в МЭРе, направляется в подкомиссию, оттуда в правительство, а затем к КТС. На сегодняшний день: 1. нет методики расчёта пошлин, 2. нет списка приоритетных отраслей, требующих поддержки в развитии и защите.

Таможенная пошлина − обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу. Таможенные пошлины используются для достижения тех целей и решений задач, которые ставятся руководством страны на определенных этапах ее социально-экономического развития. Естественно, на каждом из этапов формируются и решаются тактические и стратегические цели и задачи. Отсюда вытекает важнейший принцип формирования таможенных пошлин – принцип научной обоснованности. Таможенная пошлина должна определяться на основе научно обоснованных положений, что объективно отражает ее экономическую реальность и позволяет использовать для решения поставленных задач. Принцип научной обоснованности предполагает, что при определении таможенных пошлин необходимо учитывать действие экономических законов. Это, прежде всего, закон стоимости, который предусматривает необходимость эквивалентности обмена и является регулятором производства. При нарушении действия этого закона прекращается поступательное экономическое развитие, возникают и углубляются диспропорции в обмене результатами труда между отдельными отраслями производства, в результате чего отдельные отрасли приходят в упадок. Нарушение этого закона определило те тенденции, которые сформировались в ходе экономических процесса в 1992-2001 гг. Из принципа научной обоснованности следует, что в условиях рыночной экономики таможенные пошлины должны формироваться также с учетом закона соотношения спроса и предложения товаров. В конечном итоге система таможенных пошлин должна отвечать требованиям закона экономии общественного времени и способствовать ускорению темпов социально-экономического развития общества. В условиях углубляющегося развития международного обмена результатами таможенные пошлины должны способствовать развитию направлений научно-технического процесса и комплекса производств, позволяющих постигнуть поставленных тактических и стратегических целей. Поэтому одним из основных принципов формирования таможенных пошлин может являться учет приоритетов развития отдельных производств и отраслей, которые должны существовать и получать дальнейшее развитие в стране, специализацию в тех или иных областях научно-технической политики. При отсутствии разработанной промышленной политики практически невозможно использовать таможенные пошлины для формирования эффективной структуры национального производства. С этим принципом тесно связан принцип эскалации таможенных пошлин, из которого следует, что ввозные таможенные пошлины на топливно-сырьевые товары и продукты первичной обработки должны устанавливаться на более низком уровне, чем на продукцию обрабатывающей промышленности, что позволяет увеличить объемы переработки ввозимых топливно-сырьевых товаров и поставки на экспорт продукции высоких переделов с большей долей добавленной стоимости. Однако этот принцип в полной мере может быть реализован только в условиях высокоразвитой экономики, позволяющей эффективно перерабатывать сырье и использовать топливо для производства современной, высокотехнологичной продукции, пользующейся спросом на мировых рынках. В условиях слаборазвитой страны, ориентированной на экспорт топливно-сырьевых товаров, этот принцип может быть реализован только частично, в части тех видов сырья, которые необходимы для поддержания экспортно-ориентированных производств в обрабатывающей промышленности. Методические основы определения таможенной пошлины. Исходя из сущности таможенной пошлины и использования ее для регулирования внешнеторговой деятельности, определение таможенной пошлины целесообразно осуществлять в следующей последовательности. Этап 1. Определяется необходимая дифференциация номенклатуры продукции по кодам ТН ВЭД. В каждую группу включается продукция, имеющая примерно одинаковый уровень приоритетности, близкую по потребительским свойствам, технологиям производства и уровню затрат. Этап 2. Определяются в разрезе принятой номенклатуры внутренние цены, в максимальной степени отражающие национальную стоимость товара. Этап 3. Определяются в разрезе принятой номенклатуры мировые цены, которые могут быть приняты для сопоставления различий в мировой и национальной стоимости товаров. Этап 4. Рассчитывается исходная основа таможенной пошлины. Этап 5. Исходная основа таможенной пошлины корректируется с учетом тарифообразующих факторов и рассчитываются проекты ставок таможенных пошлин. Этап 6. Определяются последствия введения проектируемых ставок пошлин. Этап 7. Таможенные пошлины корректируются с учетом анализа последствий их применения. Этап 8. Родственные группы продукции, имеющие примерно одинаковый уровень таможенной пошлины, сводятся в укрупненные группы. Одновременно могут унифицироваться ставки таможенных пошлин по другим группам продукции с целью снижения возможностей неправильного декларирования видов товаров и занижения таможенных платежей.

Обоснование исходной величины таможенной пошлины:

Исходные величины импортной таможенной пошлины и экспортной таможенной пошлины определяются, исходя из принципа равновыгодности для производителей реализации продукции на экспорт и внутреннем рынке и для потребителей отечественной и импортной продукции. Расчет может быть представлен следующим образом:

1. Величина экспортной пошлины:

Эп = Цм-(Сп+Пр+Тр+То)

Эп- экспортная таможенная пошлина;

Цм- мировая цена;

Сп- себестоимость производства экспортной продукции;

Пр- прибыль при производстве экспортной продукции;

Тр- транспортные расходы по доставке экспортной продукции до границы или до пункта, применительно к которому принимается мировая цена;

То- таможенные сборы;

2. Для расчета импортной пошлины:

Ип= (Спа+Пра+Тзр) х К-(Цм+Тз)

Ип – импортная таможенная пошлина;

Спа – экономически обоснованная себестоимость аналогичной отечественной продукции (в долл.);

Пра – экономически обоснованная прибыль при производстве аналогичной отечественной продукции (в долл.);

Тзр – транспортно-заготовительные расходы по доставке от предприятия-изготовителя до потребителя аналогичной отечественной продукции (в долл.);

К – коэффициент приведения качества аналогичной отечественной продукции к импортной;

Цм – мировая цена импортной продукции;

Тз – транспортно-заготовительные расходы по доставке импортной продукции от границы РФ до потребителя (в долл.).

Коэффициент К применяется в случае, если импортная продукция по качеству превышает отечественную.

Дата добавления: 2015-07-12