Таможенно-тарифная политика в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

Согласно ФЗ № 164 «Об основах госрегулирования внешнеторговой деятельности в РФ» государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации посредством: 1) таможенно-тарифного регулирования; 2) нетарифного регулирования; 3) запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью; 4) мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных настоящим Федеральным законом. Кроме того, среди определений используемых в Законе терминов (ст. 2) имеется следующее: «Таможенно-тарифное регулирование – метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин». В статье 19, которая так и называется «Таможенно-тарифное регулирование», установлено, что «в целях регулирования внешней торговли товарами, в том числе для защиты внутреннего рынка Российской Федерации и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике, в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются ввозные и вывозные таможенные пошлины». Сущность данного вида регулирования заключается в том, что применение таможенных пошлин в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, обеспечивает достижение целей и решение задач таможенно-тарифного регулирования через экономические механизмы ограничения и стимулирования внешнеторговых операций на уровне управления их рентабельностью и экономический эффективностью. Цели и основные направления таможенно-тарифного регулирования ВТД лучше всего выражены непосредственно в тексте основного правового документа, изданного для его реализации, – Законе РФ от 21.05.1993 № 5003-I «О таможенном тарифе». В соответствии с ним основными целями таможенного тарифа являются: – рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ; – поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ; – создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в РФ; – защита экономики РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции; – обеспечение условий для эффективной интеграции России в мировую экономику. Исходя из данных целей, можно выделить ряд основных направлений таможенно-тарифного регулирования ВТД: – ограничение через механизм таможенной пошлины ввоза и вывоза определенных товаров; – применение преференций в отношении ряда товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран; – применение преференций в отношении ряда товаров, происходящих из стран, образующих с Россией зону свободной торговли; – применение льгот и освобождений от уплаты таможенных пошлин в отношении определенных международным и внутренним законодательством товаров; – обеспечение достоверности исчисления и полноты взимания таможенных пошлин; – обеспечение пополнения доходной части федерального бюджета страны; – обеспечение реализации во внешней торговле принципов взаимности и отсутствия дискриминации. Как и любая система, таможенно-тарифное регулирование ВЭД состоит из тесно связанных между собой элементов, которые должны обеспечить выполнение задач и функций системы. Основной элемент – это собственно таможенный тариф, или официально «Свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации, систематизированный в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности». Про таможенную пошлину смотреть 4-1.

Содержание и специфика таможенных методов обеспечения экономической (внешнеэкономической) безопасности страны

Нетарифное регулирование −метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера. Меры нетарифного регулирования: - Квотирование. Квота - это ограничение в стоимостном или физическом выражении, вводимое на импорт или экспорт конкретных товаров на определенный период времени (например, год, полугодие, квартал и другие периоды).

Квоты на импорт устанавливаются федеральным правительством для защиты отечественных производителей отдельных отраслей от иностранных конкурентов. Использование подобных квот в качестве протекционистской меры имеет как плюсы, так и минусы. Экономический выигрыш для производителей и занятых в защищенных отраслях весьма существенен, что выражается в росте рентабельности. Предприятия, испытывающие потребность в ограничении конкуренции зарубежных производителей, могут оказывать весьма ощутимое политическое давление, требуя введение квоты. Вместе с тем издержки таких ограничений перекладываются на потребителя, т. к. отечественные товары оказываются дороже, чем в условиях свободной торговли, а диапазон потребительского выбора сокращается. Меры прямого ограничения экспорта и импорта могут вводиться в исключительных случаях Правительством Российской Федерации. Как сказано в ст. 21 закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» «Импорт и экспорт товаров осуществляется без количественных ограничений». – Лицензирование предполагает, что на экспорт и/или импорт отдельных товаров необходимо получать у соответствующего государственного органа специальное разрешение (лицензию). Лицензирование в сфере внешней торговли товарами устанавливается в следующих случаях: 1) Введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров; 2) Реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений; 3) Предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров (например, вооружения, военной техники); 4) Выполнение Российской Федерацией международных обязательств. - Специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины. Специальная пошлина - пошлина, которая применяется при введении специальной защитной меры и взимается таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины. Антидемпинговая пошлина - пошлина, которая применяется при введении антидемпинговой меры и взимается таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины. Компенсационная пошлина - пошлина, которая применяется при введении компенсационной меры и взимается таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины. Наиболее распространенные в настоящее время нетарифные ограничения включают следующие меры: 1) административные меры: количественные ограничения, квотирование (установление пределов экспорта и импорта), лицензирование (выдача разрешений), сертификация. 2) технические барьеры в торговле: санитарно-ветеринарные нормы и стандарты в тех случаях, когда они затрудняют экспорт или импорт товаров либо прямо дискриминируют иностранные товары, промышленные стандарты и требования безопасности, требования к упаковке и маркировке товаров, включая торговые знаки, экологические нормы и требования; 3) экономические меры: валютный контроль, контроль за ценами, введение государственной монополии (может быть введена на экспорт отдельных видов товаров, имеющих особое значение для государства

Дата добавления: 2015-07-12