Статья 1

Мировые посредники вводились в 43 губерниях Европейской России. В Ставропольской губернии, Области войска Донского и Сибири, согласно особым, Дополнительным правилам, их функции исполняли другие должностные лица и учреждения. Статья 1 указывает, что мировые посредники были призваны играть посредническую роль между помещиками и их бывшими крепостными в разборе могущих возникнуть между ними недоразумений, споров и жалоб при решении вопросов, связанных с применением Положений 19 февраля 1861 г. На деле они в своем большинстве не были беспристрастными судьями. Назначаемые (хотя формально избираемые) только из среды дворян, причем, как правило, из числа потомственных дворян-землевладельцев данного уезда, мировые посредники призваны были стоять на страже интересов своего класса.

В 1860 году в Редакционных комиссиях был разработан проект, предоставлявший не только дворянам, но и крестьянам право самим избирать мировых посредников (разумеется, из числа дворян). Надеялись, что «крестьяне, избрав сами посредников, будут иметь к ним больше доверия и, во всяком случае, с меньшим ропотом вынесут с их стороны злоупотребления», а мировые посредники «будут иметь возможность судить крестьян строже и строже прилагать закон в тех случаях, когда последний будет почему-либо неприятен крестьянам». Но этот проект был отвергнут Главным комитетом¹ [Чернуха В. Г. Крестьянский вопрос в правительственной политике России (60–70-е годы). Л.. 1972, с. 27].

Вместе с тем мировые посредники призваны были проводить правительственную линию, т. е., выражая в конечном счете общеклассовые помещичьи интересы, учитывать и интересы общегосударственные и даже во имя защиты общеклассовых помещичьих интересов пресекать корыстные поползновения откровенных крепостников, требуя от них придерживаться рамок закона. Положение предусматривало относительную самостоятельность мировых посредников и независимость их от местной администрации. Мировые посредники являлись и судебно-административным органом в деревне, призванным примирять классовые интересы крестьян и помещиков. В этом смысле правительство возлагало на мировых посредников большие надежды. «Вдумываясь в права и в компетенцию мирового посредника, – писал академик Н. М. Дружинин, – мы без труда улавливаем в этом органе черты, заимствованные из дореформенного прошлого: практическое разрешение всех основных вопросов реформы поручалось местному помещику, облеченному доверием уездного дворянства, а контроль за действиями крестьянских органов – правда, в смягченной форме – возрождал систему опеки окружных начальников над государственными крестьянами»² [Дружинин Н. М. Русская деревня на переломе, с. 31] (имеется в виду введенная в 1837–1838 годах система управления государственной деревней).

Дата добавления: 2015-07-11