О порядке заключения выкупных сделок

Статьи 74–112

Статьи подробно регламентируют форму и содержание выкупных договоров, порядок их составления, рассмотрения и утверждения в соответствующих инстанциях, а также порядок их исполнения.

Процесс заключения выкупных сделок растянулся более чем на два десятилетия. Он проходил неравномерно в различные периоды и в различных регионах страны. На первом этапе (1862–1864) он шел еще медленно и преобладал в центральных черноземных губерниях, в Поволжье и Заволжье. Эти регионы отличались высоким плодородием почвы, широко развитым еще в крепостное время производством помещичьего хлеба на продажу и благоприятными условиями сбыта его в центрально-промышленные губернии и в Петербург по волжской водной системе. Здесь, как отмечает Н. М. Дружинин, «непроизводительная, иногда убыточная барщина должна была стимулировать стремление помещиков поскорее развязаться с крестьянами и завести новое вольнонаемное хозяйство; именно тут помещики более всего были заинтересованы в том, чтобы посредством выкупа получить денежные средства от правительства, приобрести живой и мертвый инвентарь и наличные средства для найма рабочих». В регионах, где «преобладала оброчная система, а наличие мелких промыслов и отхода на заработки обеспечивало более исправную уплату оброка, помещики были менее заинтересованы в переводе временнообязанных крестьян на выкуп»³⁴ [Дружинин Н. М. Указ. соч., с. 66–67]. Во второе трехлетие (1865– 1867), по данным Н. М. Дружинина, темпы перевода крестьян на выкуп заметно возросли, и здесь опять-таки лидировали указанные земледельческие регионы. В третьем и четвертом трехлетиях (1868–1873) наблюдалось обратное явление: нечерноземные губернии начинают перегонять в темпах перевода временнообязанных крестьян на выкуп земледельческие губернии. Здесь в силу вступил другой фактор. «К этому времени, – пишет далее Н. М. Дружинин, – для крестьян уже выяснилась непосильность выкупных платежей, а помещики черноземных районов стали все больше практиковать отработочную систему; в то же время крупные земельные собственники черноземного края, ожидая предстоящей переоброчки, предпочитали перевести крестьян на оброк и задержать переход к выкупу. Наоборот, в оброчных нечерноземных губерниях в обстановке усиливающегося развития торговли и промышленности помещики тяготились накоплением оброчных недоимок и стремились развязаться с временнообязанными крестьянами, получив выкупную ссуду и немедленно пустив ее в оборот»³⁵ [Там же]. Пятое трехлетие (1874–1876) показывает заметное уменьшение выкупных сделок. В шестом и седьмом трехлетиях (1877–1882) в связи с усиливавшимся обеднением бывшей помещичьей деревни, вызванным обострением малоземелья, неурожаями, разорением в годы русско-турецкой войны (1877–1878), а также ростом недоимочности крестьян по выкупным платежам, темпы перехода временнообязанных крестьян на выкуп резко сократились, а к началу 80-х годов перевод крестьян на выкуп практически приостановился. Отсюда принятие правительством в конце 1881 года законодательной меры к обязательному переводу оставшихся на временнообязанном положении крестьян на выкуп.

Дата добавления: 2015-07-11