Вопрос № 13. Механизм функционирования и реализации политической власти. Ее ресурсы, принципы и нормы организации.

Механизм функционирования (реализации) политической власти:

- самоорганизация;

- всестороннее изучение (мониторинг) всех сфер, подведомственных государству;

- определение насущных и перспективных задач, в том числе выявление существующих и потенциальных проблем-конфликтов;

- поиск и принятие решений;

- выражение принятых решений в надлежащей форме (виде) и их опубликование (доведение до всеобщего сведения);

- организация и обеспечение выполнения решения, включая контроль;

- подведение итогов, критическое переосмысление достигнутого и постановка задач на перспективу.

Каждая власть осуществляет вышеуказанное в пределах своей компетенции.

Для анализа функционирования власти властвующих считают субъектами, а подвластных ‑ объектами, и рассматривают властный механизм, как взаимодействие субъекта и объекта (субъект-объектные отношения).

Властные методы:

- убеждение и использование авторитета;

- поощрение;

- заигрывание, в том числе апелляция к общности интересов («Я свой!» «Мы вместе!», «Мы одно и то же!»);

- принуждение (силовое или психологическое).

Властные ресурсы – то, чем располагает власть (субъект власти) для осуществления своих полномочий. Сюда включают материально-экономические, правовые, культурно-информационные и организационные ресурсы (органы и оргметоды). Ресурсы так же делят на средства поощрения (духовного и материального), средства убеждения (включая образование, культпросвет, агитацию, пропаганду, пиар) и средства принуждения (включая систему исполнения наказаний).

Принципы политической власти – это наиболее общие правила, соблюдаемые властями. Эти принципы закрепляются законодательством и традициями. Они зависят от всех качеств (характера) власти, однако в любом случае:

- власть стремится стабилизировать свое положение;

- властвующий должен учитывать состояние подвластных;

- вредны и неуместные действия, и несвоевременные бездействия, и то и другое чревато потерей власти;

- в целях избегания дублирования одних и тех же приказов властвующие стремятся к закреплению своей воли в виде общих – правовых норм (нормативно-правовых актов);

- никакая власть не может быть абсолютной, ибо один человек физически не способен решать за многих, то есть предоставление каких-то свобод неизбежно для любой власти.

Нормы организации – это организационные принципы властвования, то есть распределения властных полномочий между органами и лицами, а также налаживания взаимодействия между ними.

Дата добавления: 2015-07-11