Время - 2 часа. Вопросы для обсуждения:

Вопросы для обсуждения:

1. Какие основные элементы выделяют для характеристики содержания понятия субъекта административного права?

2. Как соотносятся понятия «субъекты административного права», «субъекты административно-правовых отношений» и «административно-правовой статус»?

3. Как классифицируются субъекты административного права в учебной литературе? Для чего необходима их классификация?

4. Что означает понятие «система субъектов административного права»?

5. Из чего складывается административная правосубъектность?

6. Что понимается под понятием «административная правоспособность» субъекта административного права?

7. Что представляет собой административная дееспособность субъекта административного права? Каковы основания ограничения административной дееспособности?

8. Что собой представляют индивидуальные субъекты административного права?

9. Понятия и содержание административно-правового статуса индивидуальных субъектов.

10. Чем характеризуется административно-правовой статус индивидуальных субъектов административного права?

11. Что означает специальный административно-правовой статус индивидуальных субъектов в административном праве?

12. Административно-правовое положение граждан РФ.

13. Специальные административно-правовые статусы граждан, их классификация.

14. Права и свободы граждан по административному праву.

15. Юридические гарантии прав и свобод граждан. Способы защиты прав граждан.

16. Административно-правовые обязанности граждан.

17. Реализация прав и обязанностей граждан РФ в сфере исполнительной власти.

18. Роль органов государственной исполнительной власти и местного самоуправления в реализации правового статуса гражданина (его конституционных прав и свобод).

19. Особенности административно – правового положения отдельных категорий граждан РФ: инвалидов, членов многодетных семей и т.д.?

20. Административно – правовой статус в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

Темы докладов:

Гражданин и публичная власть: проблемы взаимоотношений.

Механизм совершенствования защиты прав и свобод человека и гражданина в сфере государственной исполнительной власти.

Задачи:

1. Профессора Егорова, официально оформив, пригласили из Уральской юридической академии г. Екатеринбурга на работу в Тюменский государственный университет на должность проректора по научной работе. Однако, при оформлении в ОК ТГУ было установлено, что Егоров состоит в двойном гражданстве (РФ и Казахстана), о чем последний не скрывал. Данное обстоятельство ОК ТГУ было воспринято как основание для отказа Егорову в назначении на указанную должность.

Дайте правовую оценку действиям работников ОК ТГУ.

2. 22–х летнему Числову паспортно-визовой службой было отказано в приеме в восстановлении гражданства на основании того, что его родители в свое время выехали в Израиль, поменяв постоянное место жительство и гражданство.

Дайте юридическую оценку действиям паспортно-визовым органам.

3. В январе 1993 года, ранее проживавший в России гражданин Петров, не имея подтверждения о гражданстве РФ, вернулся с целью постоянного жительства в Россию к своей матери. Однако в паспортно-визовых органах ему было предложено оформить получение вкладыша на гражданство РФ.

Объясните необходимость в получении такого вкладыша Петровым и справедливость такого требования соответствующих органов, руководствуясь нормативными актами, регламентирующими данные действия

4. Гражданка Львова, прибыв на постоянное место жительства в г. Сургут ХМАО – Югры Тюменской области, в течение 3 дней предъявила все необходимые документы для регистрации ее по новому месту жительства. Органы регистрационного учета зарегистрировали и вернули документы Львовой только через 30 дней после их подачи. Возмущенная затянувшимся принятием решения официальных органов, а также тем, что в течение этого времени ею было утрачено получение места работы, гражданка Львова обратилась в суд на неправомерные действия органов учета регистрации ГОМ-1.

Дайте правовую оценку действиям сторон, руководствуясь нормативными актами, регулирующими данный вид правоотношений.

Гражданин РФ Иванов, обучающийся в юридическом колледже, на летние каникулы собрался поехать к своему отцу, проживающему в Болгарии. Мать Иванова забеспокоилась, что ее сына не впустят обратно в Россию, т.к. он неоднократно наказывался в административном порядке за мелкое хулиганство.

Дайте юридическую оценку данному вопросу.

Задание:

Составьте таблицу, показывающую как установленные законодательством права и обязанности граждан реализуются с помощью административно – правового регулирования в различных сферах (экономической, административно – политической и социально – культурной).

Тестовые задания:

1. Субъектом административного права может выступать:

А. Исполнительные органы государственной власти;

Б. Общественные организации;

В. Администрация и Управление делами президента РФ;

Г. Администрация государственных учреждений;

Д. Граждане.

2. Административно – правовой статус гражданина представляет собой:

А. систему его прав, свобод, обязанностей и их гарантий, закрепленную нормами административного права;

Б. систему его прав, свобод, обязанностей и ответственности, закрепленной нормами административного права;

В. систему его прав, свобод, обязанностей, закрепленную нормами административного права и административной ответственности;

Г. систему прав, свобод и обязанностей гражданина РФ, предусмотренных нормами административного права.

3.Особенности административной правоспособности заключаются в следующем:

А. она регулируется нормами административного права;

Б. регламентируют правовые способности индивидов во взаимоотношениях с субъектами государственной власти;

В. она возникает для конкретных лиц с момента рождения;

Г. она возникает ранее административной дееспособности;

Д. она возникает позднее административной дееспособности.

4. Особенностями административной дееспособности являются:

А. способность лица своими действиями осуществлять права, предусмотренные административно – правовыми нормами;

Б. способность лица своими действиями осуществлять обязанности, предусмотренные административно – правовыми нормами;

В. несение ответственности в соответствии с административно – правовыми нормами;

Г. она возникает ранее административной правоспособности;

Д. она возникает позднее административной правоспособности.

5. Административная правоспособность наступает:

А. с момента рождения;

Б. с 14 лет;

В. с 16 лет;

Г. с 18 лет;

Д. Частично с 14 лет, полностью с 16 лет.

6. Расположите обязанности граждан по соблюдению правил регистрации в порядке возрастания их значимости:

А. Запрет на проживание граждан без регистрации;

Б. Регистрация по месту временного пребывания;

В. Регистрация по месту жительства;

Г. Запрет на проживание граждан без паспорта.

7. Административные права и обязанности граждан закреплены:

А. в Конституции РФ;

Б. в Федеральных законах;

В. в законах субъектов РФ;

Г. в постановлениях Правительства РФ;

Д. Верны все вышеуказанные ответы.

8. К политическим гарантиям прав граждан можно отнести:

А. материальные условия для фактической реализации прав граждан;

Б. принадлежность государственной власти народу;

В. разделение государственной власти на законодательную. Исполнительную и судебную;

Г. Свой вариант ответа.

Учебно-методическая литература:

Административное право: Учебник. /Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 1999. С. 120 - 144.

Алехин А.П., Кармолицкий, Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М, 1997. С. 92 – 127.

Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Издательство БЕК, 1996. С. 32 -63.

Гончан Ю. А., Черных В. С. Субъекты административного права: Учебное пособие. – Ханты – Мансийск: РИЦ ЮГУ. 2004.

Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Тюмень, 1995. С.10-24.

Коренев А.П. Административное право России: Учебник. В 3-х частях. Часть 1. М., 1996. С. 40 - 59.

Практикум по административному праву: Учебное пособие для вузов /Под ред. Проф. Д.Н Бахраха. Изд. 2-е. М.: Изд. БЕК, 1996. С, 10 - 28.

Административное право: Практикум. Екатеринбург: Изд. УрГЮА, 1998. С. 15 - 29.

Коренев А.П., Богатов Д.Ф. Административное право: Альбом схем. Издание 2-е, с дополнениями и изменениями. М., 1996. С. 21 - 23

Дополнительная литература:

Абдуллаев М. И. Права человека и закон: историко – теоретические аспекты. – Спб., Юридический центр – пресс. 2004.

Агапов А.Б. Федеральное административное право России: Курс лекций. М.: «Юристъ», 1997. С. 50.

Бархотова Е. Ю. Гражданство и регистрация: Москва, Россия, СНГ. М. – Велби, Проспект, 2004.

Борзунова О. А. О правовом положении иностранных граждан в РФ. – М. – Юстицинформ, 2004.

Князев С.Д. Административное право. Уч. Пособие. Владивосток: Изд-во Дальневост. Ун-та, 1997. С. 37 – 39.

Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М., Юристъ, 1996. С. 42 – 45.

Четвериков В.С. Административное право: Учебное пособие. М.: Новый юрист, 1998. С. 43 – 46.

Четвертакова Е. Г. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации. – М., Книга – Сервис. 2003.

Нормативные акты:

Конституция Российской Федерации.

Декларация прав и свобод человека и гражданина. //ВВС.1991 N 52 ст.1365.

Всеобщая декларация прав человека (принята ООН в 1948г.); Международный пакт о гражданских и политических правах; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах; Конвенция по правам человека; Конвенция против попыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания // Права человека /Основные международные документы. М.,1989;

Международная защита прав и свобод: Сборник документов. - М.,1990.

О гражданстве Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. //СЗ. 1995. № 7. Ст. 496.

Положение о комиссии по правам человека при Президенте РФ: Указ Президента РФ от 1 ноября 1993 г. //САПП. 1993. № 45. Ст. 4325.

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации: Указ Президента РФ от 10 апреля 1992 г. № 386. //САПП. 1994. Ст. 302.

О некоторых вопросах реализации Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации»: Указ Президента РФ от 24 октября 1994 г. № 2007. //СЗ. 1994. № 27. Ст. 2854.

О правовом положении иностранных граждан в РФ: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115 - ФЗ

О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания в пределах Российской Федерации: Закон РФ от 25 июня 1993г. //ВВС. 1993. № 32. Ст. 1227.

О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федеральный закон от 15 августа 1996г. //СЗ. 1996. № 34. Ст. 4029.

Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 8 июня 1997 г. //СЗ. 1997. № 28. Ст. 3444.

Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РФ от 27 апреля 1993г. //РГ.1993. 12 мая.

О статусе военнослужащих: Закон РФ от 22 января 1993 г. //ВВС. 1993. № 6. Ст. 188.

Положение об Управлении Президента РФ по работе с обращениями граждан: Указ Президента РФ от 22 мая 1995 г. //СЗ. 1995. № 22. Ст. 2031.

Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища. //СЗ РФ. 1997. № 30.

Положение о Комиссии по правам человека и гражданина при Президенте РФ. //РГ. 1996. 24 сентября. С. 4.

О порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ: Письмо Министерства образования РФ от 3 июня 1997. № 17-М. //Вестник образования. 1998. № 8. С. 78 – 80.

О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении служебных обязанностей: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. //ВВС. 1981. № 21. Ст. 741.

Об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами российской федерации, прибывающими для постоянного проживания в республику Казахстан, и гражданами республики Казахстан, прибывающими для постоянного проживания в российскую федерацию: соглашение между российской федерацией и республикой Казахстан. (совершено в Москве 20 января 1995 г.).

Об урегулировании вопросов двойного гражданства: соглашение между российской федерацией и Туркменистаном от 23 декабря 1993 г.

О подписании соглашения между российской федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства: распоряжение президента РФ от 22.12.93 № 779-РП.

О ратификации договора между российской федерацией и республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства: федеральный закон от 15.12.96 № 152-ФЗ. (принят ГД ФС РФ 22.11.96).

Договор между российской федерацией и республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства: федеральный закон РФ от 25.11.94 № 41-ФЗ

О ратификации соглашения между российской федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства (принят ГД ФС РФ 21.10.94).

ТЕМА 9. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев

Дата добавления: 2015-07-11