Приложение 1
Перечень нормативных правовых актов,
на которые сделаны ссылки в тексте Технических правил
1.ГОСТ 19433-88*) Грузы опасные. Классификация и маркировка
2.ГОСТ 18338-73. Тара производственная и стеллажи
3. Правила безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом, утверждённые постановлением Госгортехнадзора России от 16 августа 1994г. № 50
4.Правила Технической эксплуатации промышленного железнодорожного транспорта (ПТЭ), утверждённые распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 29 марта 2001г. № АН-22-р
5.ГОСТ 12.4.026-76. ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности
6.ГОСТ 12.1.004-85. Пожарная безопасность. Общие требования
7. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-93), утверждённые Приказом МВД России от 14 декабря 1993г. № 536 «О введении в действие «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 27 декабря 1993г. № 445.
8.СНиП 23-05-95. Естественное и искусственное освещение
9.ГОСТ 14192-97. Маркировка грузов
10.Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утверждённые Приказом Министра транспорта Российской Федерации от 8 августа 1995г. № 73, зарегистрированы в Министерстве юстиции 18 декабря 1995г. № 997
11.СНиП 2.05.07-91*). Промышленный транспорт
12.Правила дорожного движения Российской Федерации, утверждённые постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090
13.СНиП 2.05.02-83. Автомобильные дороги
14.ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности движения.
15.ГОСТ 12.3.009-76. ССБТ. Работы погрузочно-разгрузочные. Общие требования безопасности.
16.Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (ПОТ РМ-007-98), утверждённые Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 20 марта 1998г. № 16
17.Европейское Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) и протокол о подписании, 1998г.
18.СНиП 2.11.03-93. Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы
19.Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ПБ-10-115-96, утверждённые постановлением Госгортехнадзора России от 18 апреля 1995г. № 20
20.Правила устройства электроустановок утверждённые Минэнерго СССР от 5 октября 1979г.
21.ГОСТ 17527-86. Упаковка. Термины и определения.
Приложение 2
Подклассы опасных грузов (по ГОСТ 19433)
Н о м е р н а и м е н о в а н и е п о д к л а с с а
22.1Не воспламеняющиеся неядовитые газы
2.2Ядовитые газы
2.3Воспламеняющиеся (горючие) газы
2.4Ядовитые и воспламеняющиеся газы
33.1Легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки менее минус 18оС
в закрытом тигле
3.3Легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки не менее минус
18оС, но менее 23оС в закрытом тигле
3.3Легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки не менее 23оС, но
не более 61оС в закрытом тигле
44.1Легковоспламеняющиеся твёрдые вещества
4.2Самовозгорающиеся вещества
4.3Вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой
55.1Окисляющие вещества
5.2Органические пероксиды
88.1Едкие и (или) коррозионные вещества, обладающие кислотными свойствами
8.2Едкие и (или) коррозионные вещества, обладающие основными свойствами
8.3Разные едкие и (или) коррозионные вещества
99.1Грузы, не отнесённые к классам 1 – 8
9.2Грузы, обладающие видами опасности, проявление которых представляет
опасность только при их транспортировании навалом водным транспортом
Приложение 9
Основные термины и определения
Авария - при транспортировании опасных грузовСлучай нарушения безопасности транспортирования опасных грузов, в результате которого произошёл взрыв опасного груза в подвижном составе (на складе, при погрузочно-разгрузочных работах), возникло возгорание или высвобождение груза из подвижного состава, ёмкости, тары с тяжёлыми последствиями:
- погибли люди;
- производилась эвакуация населения и (или) обслуживающего персонала из
зоны аварии.
(Правила безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным
транспортом)
Аварийная ситуация - случай нарушения безопасности транспортирования опасных грузов в результате которого:
- причинён вред здоровью людей;
- уничтожены или разрушены материальные ценности;
- нанесён ущерб окружающей среде.
(Приложение 1 к Правилам безопасности при перевозке опасных грузов
железнодорожным транспортом)
Аварийная карточка -документ установленной формы, содержащий основные характеристики опасного груза (группы опасных грузов) и регламентирующий первичные оперативные действия причастных работников транспорта и специальных формирований по ликвидации последствий аварийного происшествия с опасным грузом при его транспортировании.
(Приложение 1 к Правилам безопасности порядок ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам).
Внутризаводской транспорт - транспорт, применяемый для транспортирования грузов в пределах одного предприятия (ГОСТ 19433-88).
Внутрицеховой (технологический) транспорт - транспорт грузов в пределах одного цеха, участка, склада, базы, в процессе которого происходит изменение физико-химических свойств груза вследствие применяемой технологии его переработки (СНиП 2.05.07-91*).
Внутрицеховой (технологический) транспорт - транспорт грузов в пределах одного цеха, участка, склада, базы, в процессе которого происходит изменение физико-химических свойств груза вследствие применяемой технологии его переработки (СНиП 2.05.07-91*).
Грузовой фронт - часть складского сооружения, на котором производятся операции по погрузке и разгрузке железнодорожного подвижного состава и автотранспортных средств, с прилегающим участком погрузочно-разгрузочного пути или автодорожного подъезда (СНиП 2.05.07-91*).
Локальный акт - нормативный документ, действующий в пределах конкретной организации.
Номер опасного груза по классификации ООН - порядковый номер, присвоенный наиболее часто перевозимым опасным грузам Комитетом экспертов ООН по перевозке опасных грузов.
Опасные грузы - вещества, материалы и изделия, обладающие свойствами, проявление которых в транспортном процессе может привести к гибели, травмированию, отравлению, облучению, заболеванию людей и животных, а также к взрыву, пожару, повреждению сооружений, транспортных средств, транспортируемые в упаковке, а также наливом или насыпью в контейнерах, транспортных средствах и навалом водным транспортом (ГОСТ 19433-88).
Перевозка опасного груза - совокупность операций, выполняемых в процессе доставки груза от грузоотправителя к грузополучателю, включающая подготовку груза и транспортного средства к перевозке, оформление перевозочных документов, приём груза к перевозке, погрузку груза в транспортное средство, транспортирование груза, перегрузку (перевалку) груза с одного вида транспорта на другой, складирование и транзитное хранение груза, его выгрузку, сдачу грузополучателю, а в установленных случаях – сопровождение и охрану груза.
(Приложение 1 к Правилам безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом).
Производственная тара - тара, предназначенная для хранения, перемещения и складирования грузов в производстве (ГОСТ 18338-73).
Потребительская тара - тара, поступающая к потребителю с продукцией и не выполняющая функции транспортной тары (ГОСТ 17527-86).
Транспортная тара - тара, образующая самостоятельную транспортную. единицу (ГОСТ 17527-86).
Упаковка - средство или комплекс средств, обеспечивающее: защиту продукции от повреждений и потерь, окружающую среду от загрязнений, а также процесс обращения продукции (ГОСТ 17527-86).
С п р а в к а
0 «Технических правилах транспортирования, погрузки,
разгрузки и хранения опасных грузов на промышленном
железнодорожном и автомобильном транспорте»
1. Основание для разработки
Настоящие Технические правила (прежнее название – Правила перевозки
опасных грузов на промышленном транспорте) разработаны на основании Сводного
плана финансирования мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения
из средств резервного фонда Министерства транспорта Российской Федерации,
утверждённого 12.07.1999г., а также постановления Коллегии Минтранса России от
17.11.1999г. «О мерах по обеспечению государственного регулирования безопасности
движения на промышленном транспорте Российской Федерации. Разработка Технических
правил осуществляется НПО «Железнодорожный и промышленный транспорт» в
соответствии с решением Конкурсной комиссии от 10.11.1999г.
2. Состояние вопроса и обоснование необходимости разработки
Опасные грузы – взрывчатые материалы, сжиженные газы,
легковоспламеняющиеся жидкости, другие опасные вещества по ГОСТ 19433-88
перевозятся всеми видами транспорта и перевозка их требует соблюдения особых мер
предосторожности для сохранения здоровья и жизни людей, материальных ценностей,
охраны окружающей среды.
Согласно терминологии, установленной Госгортехнадзором России,
перевозка опасного груза – совокупность операций, выполняемых в процессе
доставки груза от грузоотправителя к грузополучателю, включающая подготовку
груза и транспортного средства к перевозке, оформление перевозочных документов,
приём груза к перевозке, погрузку груза в транспортное средство,
транспортирование груза, перегрузку груза с одного вида транспорта на другой.
складирование и транзитное хранение груза, его выгрузку, сдачу грузополучателю,
а в установленных случаях – сопровождение и охрану груза.
Перечисленные выше начальные и конечные операции процесса перевозки
опасных грузов – погрузочно-разгрузочные работы, складирование и временное
хранение совершаются на территории предприятий и организаций различных отраслей
промышленности, т.е. в сфере промышленного транспорта.
В действующих правилах перевозки опасных грузов транспортом общего
пользования работы с опасными грузами в сфере промышленного транспорта
практически не отражены.
Так действие «Правил перевозки опасных грузов автомобильным
транспортом» утвержденных Минтрансом России в 1995г., не распространяется, на
технологические перемещения опасных грузов внутри территории организаций, на
которых осуществляется их производство, переработка, хранение, применение или
уничтожение, если такие перемещения осуществляются без выхода на автомобильные
дороги общего пользования, а также улицы городов и населённых пунктов,
ведомственные дороги, разрешающие движение транспортных средств общего
пользования». Таким образом. действие указанных Правил на сферу промышленного
транспорта не распространяется. Соответственно в них отсутствуют требования к
транспортированию опасных грузов по территории организации,
погрузочно-разгрузочным работам с отдельными видами опасных грузов, их хранению.
Действующие «Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам»
утверждены МПС России в 1994г. Согласно п. 1.1.1. этих Правил они
«распространяются на перевозки опасных грузов по железным дорогам Российской
Федерации и являются обязательными для работников железнодорожного транспорта,
отправителей и получателей опасных грузов, портов и пристаней, а также для
транспортно-экспедиционных предприятий, осуществляющих обслуживание
грузоотправителей и грузополучателей». Из этого следует, что данные Правила, так
же как и упомянутые выше, на перемещение опасных грузов внутри территории
организаций не распространяются, поскольку понятия «грузоотправитель» и
«грузополучатель» в этом случае неприменимы, а работники этих организаций не
относятся к работникам железнодорожного транспорта.
В этих Правилах так же как и в упомянутых выше, отсутствуют требования
по внутризаводскому транспортированию, хранению опасных грузов,
погрузочно-разгрузочных работах с основными видами опасных грузов
Таким образом, процесс перевозки опасных грузов автомобильным и
железнодорожным транспортом в настоящее время нельзя считать полностью
охваченным необходимой нормативной базой, поскольку действующие документы в этой
области регламентируют только собственно перевозку по дорогам общего пользования
и не распространяются на начальные и конечные операции перевозочного процесса –
транспортирование опасных грузов в пределах территории организаций, их погрузку,
выгрузку, перегрузку, складирование и временное хранение.
Следует отметить, что в развитых зарубежных странах подход к охвату
нормативно-правовыми документами перевозочного процесса с опасными грузами носит
более всеобъемлющий характер. Так в Германии действует Закон о перевозке опасных
грузов, охватывающий виды транспорта общего пользования. Наряду с этим действуют
т. наз. Правила об опасных веществах, регулирующие операции с опасными грузами в
пределах территории предприятий, а также при внутризаводской перевозке их
железнодорожным транспортом без выхода на пути общего пользования.
В связи с изложенным настоящие Технические правила разрабатываются с
целью наиболее полного охвата нормативной базой всех сторон перевозочного
процесса с опасными грузами и снижения аварийности при работах с этими грузами в
сфере промышленного транспорта.
3. Сфера применения Технических правил
Технические правила предназначены для пользования организациями
различных отраслей экономики при транспортировании опасных грузов,
погрузочно-разгрузочных работах с ними и их хранении в пределах территории этих
организаций. Разработанный документ входит в состав пакета нормативных
правовых документов, разрабатываемых для промышленного транспорта по заказам
Управления промышленного транспорта Минтранса России по заказам Управления
промышленного транспорта Минтранса России..
4. Апробация
В процессе разработки Технических правил их редакции направлялись на
заключение предприятиям, организациям промышленного транспорта, специалистам.
При разработке Технических правил учтены замечания и предложения:
Правового департамента Минтранса России (письмо № ПД-21/120ИС от
22.02.2001г.);
Департамента автомобильного транспорта Минтранса России
(письмо № ДАТ-5/14-18-335 от 10.12.2000г.);
Госгортехнадзора России;
ЗАО «Металлургтранс»;
МОАО «Промжелдортранс»;
ГКНПЦ им. Хруничева;
«Агрохимэкспорт»;
ОАО «Башнефтехим»;
НИИАТ;
РГУПС и др.
В соответствии с техническим заданием и согласно ФЗ «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов» Технические правила согласованы
Госгортехнадзором России (письмо от 29.12.2000г. № 20-3/146).
Технические правила также согласованы:
МГОАО «Промжелдортранс» (письмо от 08.12.2000г. № 7-1435);
Управлением безопасности на транспорте Минтранса России
(письмо № УБТ-9/352 ИС от 20.11.2000г.);
Департаментом Ространсинспекции Минтранса России
(письмо № ДРТИ-19/2458 от 01.12.2000г.).
Начальник Управления промышленного
транспорта Минтранса России
А.А. Гринёв
Руководитель НПО «Железнодорожный
и промышленный транспорт»
Ю.С. Вечкаев
Дата добавления: 2015-07-11; просмотров: 98 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| О п а с н ы е г р у з ы к л а с с а 9 | | | II. Ограничения при перевозке опасных грузов воздушными судами |