Тема 10. Управление органами внутренних дел в особых условиях и чрезвычайных ситуациях

Основные вопросы по теме и краткие методические рекомендации

1. Понятие особых условий и классификация явлений, их вызывающих.

2. Факторы, обуславливающие чрезвычайные ситуации (социальные, природные, техногенные) и их основные характеристики.

3. Правовые основы деятельности и организация управления органами внутренних дел в особых условиях.

4. Задачи, функции, организационная структура оперативных штабов органов внутренних дел.

По первому вопросу слушателям необходимо уяснить, что понятие “особые условия” для органов внутренних дел более емко и включает в себя как содержание, так и форму выражения. Оно не ограничивается характеристикой обстановки, возникающей в результате природных, техногенных и экологических явлений, а включает в себя более широкий круг обстоятельств социального характера. Кроме того, данное понятие отражает главные отличительные особенности названных условий, т.е. то, что характерно в этом случае для деятельности органов внутренних дел. Это особый правовой режим, создание временных организационно-штатных структур, привлечение дополнительных сил и средств, а также создание новой системы управления и связи, проведение в ряде случаев специальных операций.

По второму вопросу: Особые условия деятельности органов внутренних дел могут быть вызваны явлениями социального, природного, техногенного и экологического характера.

Характерно, что органы внутренних дел обязаны квалифицированно действовать как в обычных, так и в необычных - особых - условиях. Управление органами внутренних дел в особых условиях обусловлено выполнением общей задачи обеспечения общественной безопасности, укрепления общественного порядка, борьбы с правонарушениями, защиты прав и интересов граждан и охраны собственности.

Главными особенностями организации управления в особых условиях являются: особый правовой режим; создание новых структурных образований; систем управления и связи; а также привлечение дополнительных сил и средств и проведение в ряде случаев специальных операций.

По третьему вопросу: Используя рекомендуемые нормативные акты, необходимо изучить нормы законодательных и иных нормативных актов, определяющих условия, основания и цели введения чрезвычайного положения в Российской Федерации. Следует уяснить содержание возможных ограничений прав и свобод граждан и прав юридических лиц, а также возложения на них дополнительных обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, которые могут быть применены при вводимом правовом режиме чрезвычайного положения.

По четвертому вопросу следует рассмотреть организационную структуру и функции оперативного штаба ОВД как органа межотраслевого управления силами и средствами органов, учреждений, образовательных учреждений профессионального образования МВД России, соединений внутренних войск МВД России при выполнении задач в особых условиях.

Вопросы для самоконтроля:

1. Понятие особых условий и классификация явлений, их вызывающих.

2. Факторы, обуславливающие чрезвычайные ситуации (социальные, природные, техногенные) и их основные характеристики.

3. Правовые основы деятельности и организация управления органами внутренних дел в особых условиях.

4. Задачи, функции, организационная структура оперативных штабов органов внутренних дел.

Дата добавления: 2015-07-11