Некоторые типовые сложные ситуации, возникающие при назначении досрочных пенсий педагогическим работникам

· Зачет в педагогический стаж пе­риодов работы в должностях, не предусмотренных Списком, имев­ших место в советское время

Наиболее частый пример - ра­бота в должности «пионервожа­тый». В настоящее время эта долж­ность Списком не предусмотрена.

Поэтому органы ПФР отказывают в зачете таких периодов в педагоги­ческий стаж. Но в советское вре­мя должность «пионервожатый» содержалась в соответствующем списке и засчитывалась в выслугу лет при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организа­циях и должностях, работа в кото­рых дает право на такую пенсию. (Постановление Совета Минис­тров СССР от 17.12.1959 № 1397.)

Существует судебная практика, на основании которой можно прогно­зировать решения судов по таким делам в пользу пенсионеров (на­пример, определения Верховного суда РФ от 14.10.2005 по делу № 43-В05-7, от 24.04.2006 по делу № 1-В06-5, от 14.06.2006 по делу № 87-В06-3, от 02.03.2007 по делу № 66-В06-18).

В соответствии с постановлением столичного правительства «О проведении Года учителя в Москве в 2010 году» с 1 сентября 2010 года заслуженные учителя — москвичи, уходя на пенсию, будут - получать единовременное пособие в размере 20 тыс. рублей. Право на пособие распространяется на педагогов, проработавших в государственных образовательных учреждениях не меньше 25 лет и имеющих почетные звания «Народный учитель СССР», «Народный учитель Российской Федерации», «Заслуженный учитель школы РФ», «Заслуженный учитель Российской Федерации», «Лау­реат премии Президента РФ в области образования», а также «Лауреат пре­мии Правительства РФ» и «Лауреат премии города Москвы». В столице таких заслуженных учителей-ветеранов — 3,5 тысячи.

· Зачет в педагогический стаж пе­риодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком

Явно в Правилах о включении в педагогический стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком ничего не сказано.

По­этому применяется общее прави­ло, установленное Конституцион­ным судом, - стаж оценивается в порядке, предусмотренном законодательством в период приоб­ретения этого стажа. Кодексом законов о труде РСФСР (КЗоТ) в редакции, действовавшей до 6 ок­тября 1992 г., было предусмотрено включение в специальный стаж периодов отпуска по уходу за ре­бенком до достижения возраста полутора лет.

Поэтому периоды от­пусков до полутора лет, имевшие место до этой даты, включаются в педагогический стаж. Сложнее вопрос с отпусками до трех лет. КЗоТом включение таких отпусков в специальный стаж предусмот­рено не было. Но 22 августа 1989 г. вышло Постановление Совета Ми­нистров СССР и ВЦСПС № 677, уве­личившее с 1 декабря 1989 г. про­должительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком до трех лет.

Этим же Постановлением было предусмотрено, что допол­нительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специаль­ности.

Казалось бы, здесь должно применяться то же Постановление Конституционного суда и период отпуска до трех лет должен засчитываться в педагогический стаж. Но на практике позиция Пенсион­ного фонда РФ состоит в том, что «стаж работы по специальности» и «специальный стаж» - понятия различные, поэтому периоды от­пуска до трех лет в специальный, в том числе педагогический, стаж засчитываться не должны.

Эту по­зицию можно и нужно оспаривать в суде.

Существующая судебная практика свидетельствует о том, что в таких вопросах суды встают на сторону пенсионеров и обя­зывают органы ПФР засчитывать в специальный стаж периоды отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшие место с 1 дека­бря 1989 г. по 6 октября 1992 г. На­пример, определения Верховного суда РФ от 05.03.2009 по делу № 19-В09-2, от 02.07.2009 по похожему делу № 11-В09-7.

· Включение периодов нахожде­ния в учебных отпусках в педаго­гический стаж

Правилами не предусмотрен за­чет периодов нахождения в учеб­ных отпусках в педагогический стаж, поэтому органы ПФР отказы­вают в таком зачете. В этом вопро­се на защиту пенсионеров также встает Верховный суд РФ.

Опре­делением по делу № 14-В06-34 (также содержится в Обзоре за­конодательства и судебной прак­тики Верховного суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года) установлено, что пери­оды учебных отпусков, имеющие место в период действия соот­ветствующего законодательства (с 17 декабря 1959 г. по 22 сентяб­ря 1993 г.), должны засчитываться в педагогический стаж, если этим периодам непосредственнопред-шествовала или за этими перио­дами непосредственно следова­ла педагогическая деятельность.

Дата добавления: 2015-07-11