Основные требования, предъявляемые при установлении права на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам.

При назначении досрочных трудовых пен­сий педагогическим работникам периоды специального стажа должны удовлетворять определенным требованиям.

Это, в частнос­ти, работа в учреждении и в долж­ности, предусмотренных Списком.

Как ранее было указано, наиме­нования учреждений часто меня­лись произвольно, что приводит к проблемам при назначении трудовых пен­сий. Например, в 80-е годы было распространено наименование учреждения «детский комбинат», в 90-е годы - МДОУ (фактически детский сад или детский сад - на­чальная школа).

Но в Списке, ут­вержденном Постановлением № 781, есть детский сад и начальная школа - детский сад, и нет детско­го комбината и МДОУ. А Пенсион­ный фонд РФ является правопри­менительным органом и не может расширенно толковать норма­тивные документы Правительства Российской Федерации.

Поэтому период работы в таких комбинатах и МДОУ не засчитывается в педа­гогический стаж и не дает права на досрочную трудовую пенсию. Конечно, в случае обращения пенсионера в суд принимаются во внимание учредительные документы обра­зовательных учреждений и должностные инструкции работников и чаще всего суды устанавливают факт, что работа фактически про­текала в учреждении другого на­именования, предусмотренного Списком, и выносят решение о за­чете этих периодов в педагогичес­кий стаж.

Но на обращение в суд часто тяжело решиться из-за пси­хологических причин, к тому же это трата времени и средств.

Анало­гичные проблемы могут быть и из-за произвольного наименования должностей.

Поэтому админист­рации образовательных учрежде­ний должны следить за соответствием наименований должностей и учреждений Списку, чтобы не создавать проблем для собствен­ных сотрудников.

Частично проблема снимается установлением тождества различ­ных наименований профессий и должностей.

Такое тождество ус­танавливается нормативными ак­тами уполномоченного федераль­ного органа. В настоящее время это Министерство здравоохране­ния и социального развития Рос­сийской Федерации. Например, Приказом Минздравсоцразвития России от 05.07.2005 № 440 уста­новлено тождество наименова­ния должности «воспитатель» (эта должность предусмотрена Спис­ком) наименованиям должностей «воспитатель группы продленного дня», «воспитатель дошкольной группы» и ряду других, не предус­мотренных Списком.

Это означает, что с 15.07.2005 (дата вступления в силу Приказа) Пенсионный фонд России вправе самостоя­тельно включать в педагогический стаж периоды работы граждан в должностях «воспитатель груп­пы продленного дня» и «воспи­татель дошкольной группы», хотя эти должности и не содержатся в Списке, утвержденном Постанов­лением № 781.

Также, например, Приказом Минздрава России от 15.04.2005 № 278 было установ­лено тождество наименования учреждения «лицей» (содержа­щегося в Списке) наименованию учреждения «школа-лицей», «шко­ла-гимназия» (не содержащимся в Списке).

Важно помнить, что педагогичес­кий работник должен быть зачис­лен на штатную должность, пре­дусмотренную Списком.

То есть должен быть оформлен приказ о принятии на работу на должность, предусмотренную штатным рас­писанием. При этом право на до­срочную трудовую пенсию по возрасту бу­дет определено только в случае, если указанная должность есть в Списках.

В последнее время довольно часто возникают конфликтные си­туации с педагогами-психологами в школах.

Суть в том, что директор школы принимает по трудовому договору на штатную должность педагога-психолога (социально­го педагога) с определенной пе­дагогической нагрузкой. Права на зачисление в педагогический стаж для установления досрочной трудовой пенсии работа в этой должности в школе не дает. Преподавательская же работа без занятия штат­ной должности (педагогическая нагрузка) не считается совмес­тительством и не требует заклю­чения (оформления) трудового договора, поэтому и права на за­числение в педагогический стаж тоже не дает.

Еще одно требование - выпол­нение нормы рабочего времени (педагогической или учебной на­грузки).

Это требование должно выполняться с 1 сентября 2000 года, за исключением случаев, явно указанных в Правилах, ут­вержденных Постановлением №781. При этом норма рабочего времени может быть выполнена суммарно по основному и другим местам работы. Независимо от вы­полнения нормы рабочего време­ни периоды работы включаются в педагогический стаж у учителей начальных классов общеобразо­вательных учреждений, а также у учителей общеобразовательных школ (кроме вечерних), располо­женных в сельской местности.

Статистика

Сейчас в России 53 568 школ, в которых работа­ют 1 миллион 360 тысяч педагогов, из них 770 тысяч учат ребят в де­ревнях и селах. У российской шко­лы женское лицо: 87% всех педаго­гов — представи­тельницы слабого пола. Женщин подавляющее боль­шинство, 1 мил­лион 99 тысяч. Примерно шестая часть учителей — люди пенсион­ного возраста.

Средняя зарплата учителей в стране, по данным Росстата, составляет сегодня около 60% от средней зарпла­ты в государствен­ном секторе эконо­мики, в 2009 году она была 11,6 тыс. рублей в месяц. Причем разница в оплате труда в разных регионах весьма значитель­ная. Если москов­ские педагоги по­лучают в среднем 30 тыс. рублей в месяц, то их кол­леги в Саратовской области — 13—14 тыс. рублей, в Са­марской области — 11 тыс. рублей, в Новгородской области — 9 652 рубля, в Ставро­польском крае — 8 755 рублей, а в Ингушетии и Да­гестане — всего 7 тыс. рублей.

На общих основаниях засчитывается в педагогический стаж работа в образовательных учреж­дениях, являющихся структурны­ми подразделениями организа­ций, не содержащихся в Списке.

Такие образовательные учреж­дения ранее были при крупных промышленных предприятиях. На­пример, работа учителем в школе № 18 Октябрьской железной доро­ги засчитывается в педагогический стаж, несмотря на то, что железная дорога в Списке не содержится.

Но если педагогическая работа происходит непосредственно в учреждении, не содержащемся в Списке, этот период не засчитывается в педагогический стаж.

Например, не будет засчитана в педагогический стаж работа воспитателем в ЖЭКе, даже если в ЖЭКе фактически есть подраз­деление, выполняющее функции детского сада, но структурно это подразделение не выделено.

Дата добавления: 2015-07-11