Акты правительства РФ. Их место в системе источников, государственного(конституционного) права РФ. Проблемы этого источника в юридической науке.

Ст 115. Конституции: на основании и во исполнение Конституции, федеральных законов, нормативгных актов Президента РФ Правительство РФ издает постановления и распоряжения.

Оно занимается правотворческой деятельностью, в том числе и в конституционно-правовой сфере.

Значительную группу образуют постановления Правительства, связанные с регламентацией организационно-правотворческой и процедурных аспектов его деятельности, обеспечение взаимодействия Правительства с Президентом, Федеральным Собранием РФ и другими государственными органами.

Многие постановления правительства издаются в целях конкретизации и детализации законов и указов.

Правительство в рамках своих полномочий может регламентировать общественные отношения, не урегулированные в законодательных актах. Во многих его постановлениях содержаться первичные нормы, которые имеют важное значение.

Среди распоряжений Правительства встречаются акты, которые содержат конституционно-правовые нормы. Акты Правительства подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней после их подписания.

Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней после опубликования. Иные акты Правительства, в том числе и содержащие сведения конфиденциального характера вступают в силу со дня их подписания. Может быть установлен другой порядок.

Акты Конституционного Суда как источники государственного (конституционного) права РФ. Проблема судебного прецедента в конституционном праве России.

В континентальном праве, то есть в РФ источниками ГП в силу своей фактической значимости служат постановления Конституционного Суда (КС) РФ:

1. расширительные или ограничительные акты о толковании К РФ (например, К ст. 19, п. 3 – ограничительное толкование);

2. постановления КС о признании неконституционными законов, подзаконных НА или не вступивших в законную силу международных договоров РФ.

Судебный прецедент - это источник права, принимаемый на федеральном уровне, это акт по конкретному делу, который в условиях правовой пробельности применяется с учетом целесообразности и является обязательным для решения других подобных дел. Наиболее широкое применение судебный прецедент получил в британской правовой школе. В РФ судебный прецедент имеет место не официально

Международные правовые акты, международные договоры РФ как источники государственного (конституционного) права. Проблема соотношения международных договоров и иных международно-правовых актов с источниками внутреннего права в системе российского конституционного (государственного) права.

Ст. 15 КРФ устанавливает, что частью российской правовой системы является общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Они содержаться в актах международных организаций. Но в ст.15 КРФ следует добавить слово “ратификация”, исправляют ошибку нормы международного права, в которых говорится, что закон действует в стране только после его ратификации, при отмене этой нормы у нас будут действовать все международные законы

26.Государственно-правовые договоры как источники государственного (конституционного) права РФ: понятие, виды.

Государственно-правовой договор – это специфический вид источников КП, обусловленный федеративным устройством государства., это соглашение 2-х или нескольких субъектов ГП, которое в рамках, установленных законом, опр-ет права и обяз-ти участников договора.

Федеративные договоры или государственно-правовые договоры – это:

1) союзного федерирования, т.е. договор о создании федерации- единого гос-ва из нескольких ранее существовавших гос-в. Он явл-ся источником ГП с момента ратифиукации и до момента вступления в К.РФ.

2)альтернативные- договоры о перераспр-ии полномочий м/у центр. властью гос-ва и властью непосредственно подчиненных центр. властью регионов. В рез-те этого договора, регионы получают право участвовать в решении общ. вопросов.

3)договоры о распределении полномочий в сфере совместного ведения РФ и субъектов РФ.

4)договоры м/у органами гос. власти разл. субъектов РФ о перераспределении полномочий м/у ними (договор о гос. власти округов и органами гос. власти, в которые эти округа входят).

5)договоры о передачи гос. полномочий органам МСУ.

Как соотносятся договоры и законы:

1)договор д.б. всегда первичен, закон- вторичен.

2)первичен всегда закон, а договор можно регулировать, где закон это разрешает делать.

Если мы имеем в виду ФЗ о союзном договоре, то он первичен по отн-ию к закону, на его основе принимается законы. А если др. законы, то нарушать рамки К.РФ нельзя.

27.Понятие и признаки конституции: основные теоретические проблемы.

I проблема определения понятия.

Конституция (от лат. устройство чего бы то ни было)- применяется в значении: «Конст. общ-во»- это соц. стуктура общ-ва, соотн-ие соц. сил в общ-ве; «Конст. гос-во»- это взаимосвязанная сов-ть публ. институтов, предназначенных для упр-ия делами общ-ва в границах данного гос-ва в соотв-ии с интересами сущ-щих в нем соц-конст. сил.

Конституция - это основной закон государства, обладающий высшей юридической силой, регулирующий отношения фактической конституции (это соотношение социально-политических сил и соответствующие этому соотношение организации власти).

Фактическая Конст-ция- сложившийся в общ-ве порядок общ. отн-ий, соотн-ие политико-юрид. сил.

Юрид. Конституция- это:

1)нормативное отражение фактич. Конституции,

2)сов-ть норм, которые закрепляют, регулируют и защищают отн-ия фактич. Конституции. Следовательно, юрид. Конституция- это нормы права, которые регул-ют фактич. Конституцию или гос. и общ. строй.

II проблема определения сущности:

Сущность- это чьи интересы выражает конституция. Подходы:

1.Лион Дюги: воля члена общества- это вектор, многие вектора образуют результирующий вектор (общественно результирующий вектор).

2.Марксиская теория: конституция выражает волю господствующего класса.

3.Есть правящая элита и есть народ, при этом элита должна учитывать интересы других слоев населения.

4.Теория общественного договора: Конституция- проявление единой воли народа.

5.Общедемократическая сущность конституции: полноправными гражданами являются все члены.

Признаки:

1)высшая юрид. сила- все др. нормы д. соотв-ть К. и при коллизии этих норм приоритет д. отдаваться конст. регул-ию.

2)база текущего зак-ва- конст. полжения развиваются в отраслевом зак-ве и служат осн-ем для появления целых новых отраслей права.

3)прямое действие К.РФ (ст.18)- говорит о реальном действии К., а не о прямом.

Дата добавления: 2015-07-11