Оцените действия участников этих правоотношений. 3 страница

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО (в объективном смысле) – один из конституционно-правовых институтов, представляющий собой систему правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов государства и местного самоуправления. Эти нормы бывают как материальными, закрепляющими принципы выборов, так и процессуальными, закрепляющими процедуру выборов. Источниками объективного избирательного права могут быть Конституции, законы и положения о выборах различных органов власти, в случае пробелов в законодательном регулировании - отдельные акты Центральной избирательной комиссии.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО (в субъективном смысле) – это гарантированная государством возможность для гражданина избирать и быть выбранным в различные государственные и местные органы. Оно бывает активное (избирать) и пассивное (быть избранным), а также включает право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ЦЕНЗЫ – это установленные законом требования, которым должно удовлетворять физическое лицо, чтобы обладать активным или пассивным избирательным правом. Различают различные виды цензов, устанавливаемых в современных государствах: ценз гражданства - избирательное ограничение, в соответствии с которым к выборам допускаются только лица, состоящие в гражданстве данного государства; имущественный ценз - наличие у человека, причастного к выборам, имущества на определенную сумму либо необходимость уплаты налогов определенного размера; моральный ценз - требование наличия у индивидов определенных моральных качеств; ценз оседлости - лицо может получить избирательные права только при условии проживания в данной стране или в данной местности определенное время; ценз пола - недопущение к выборам женщин; языковой ценз - для участия в выборах необходимо знать официальный (государственный) язык (либо один из официальных языков, либо все официальные языки) данного государства. В различных государствах устанавливается своя система избирательных ограничений, например в России в выборах не могут принимать участие иностранцы, лица, не достигшие 18 лет, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

ИМПЕРАТИВНЫЙ МАНДАТ - в конституционном праве - правило, согласно которому депутат представительного органа власти связан наказами избирателей и во всей своей деятельности ответственен перед ними. При этом законодательно закреплена возможность досрочного отзыва депутатов, не оправдавших доверие избирателей. Императивный мандат применяется в так называемых "социалистических", в ряде авторитарных государств. В демократических государствах императивный мандат, как правило, не применяется. Одним из исключений является существование его в одной из палат парламента ФРГ - бундесрате, формируемом не избирателями, а правительствами земель федерации: депутаты обязаны проводить в жизнь инструкции своих правительств.

ИМПИЧМЕНТ (англ. impeachment) - особый порядок реализации ответственности высших должностных лиц государства в ряде зарубежных стран. При рассмотрении дел в порядке импичмента нижняя палата парламента играет роль камеры предания суду - формулирует обвинение и предъявляет его соответствующему должностному лицу Рассмотрение дела по существу производится верхней палатой парламента, которая преобразует себя в судебную коллегию.

Приговор, выносимый верхней палатой, принимается обычно квалифицированным большинством голосов депутатов (например, в США - 2/3 голосов Сената).

Наказание не может идти дальше отрешения от должности, однако, как правило, оговаривается, что должностное лицо, отстраненное от должности в порядке импичмента, в дальнейшем может быть судимо обычным судом и подвергнуто уголовному наказанию в соответствии с совершенным им деянием. В некоторых государствах с республиканской формой правления импичмент, прежде всего, предусматривается для главы государства - президента - на случай совершения им государственный измены или покушения на конституцию. В США в порядке импичмента формально могут быть судимы все гражданские служащие. В РФ импичмент именуется отрешение Президента РФ от должности Федеральным Собранием, которая регулируется нормами Конституции РФ.

ИНОСТРАННЫЙ ГРАЖДАНИН (ИНОСТРАНЕЦ) - это лицо, не являющееся гражданином данного государства и имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства. Во многих демократических государствах иностранцы по своему правовому положению в основном приравниваются к собственным гражданам (национальный режим), за отдельными изъятиями. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» делит иностранцев, которые находятся в РФ на законных основаниях, на три категории: временно пребывающие (до 90 суток); временно проживающие (до 3 лет в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ); постоянно проживающие (получившие вид на жительство на срок не более 5 лет). В отношении иностранца допустима депортация - принудительная высылка его из государства проживания в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) на территории данной страны.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ - в соответствии с принципом разделения властей - правоприменительная власть, на которую возлагаются функции исполнения принимаемых парламентом (законодательной властью) законов. Данная власть обычно принадлежит главе государства и правительству. Она представляет собой совокупность полномочий по управлению государственными делами, включая полномочия подзаконного регулирования (административного нормотворчества), полномочия внешнеполитического представительства, полномочия по осуществлению различного рода административного контроля, а также иногда и законодательные полномочия (в порядке делегированного или чрезвычайного законодательства), а также систему государственных органов, осуществляющих такие полномочия.

ИСТОРИЧЕСКОЕ ТОЛКОВАНИЕ - толкование норм права, которое применяется, когда возникает необходимость в раскрытии содержания толкуемой нормы права путем сопоставления её с ранее действующей нормой или изучения подготовительных материалов, связанных с ее разработкой. Так, например, смысл и содержание тех или иных конституционных норм устанавливается путем изучения материалов, отражающих процесс разработки и принятия Конституции

государства.

ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА (в юридическом или формальном смысле) – это внешняя форма выражения конституционно-правовых предписаний (конституционно-правовых норм), регулирующих соответствующие общественные отношения.

К ним относятся: Конституция, законы, другие нормативные правовые акты (парламентские регламенты, акты главы государства и исполнительной власти), судебно-правовые акты (особенно прецеденты в англосаксонском праве), правовые обычаи, публично-правовые договоры (международные и внутригосударственные), религиозные источники (главным образом, в монархиях стран Востока по вопросу престолонаследия).

КОМИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ И СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - постоянно действующие органы палат Федерального Собрания РФ. Образуются из числа депутатов палат; осуществляют подготовку заключений по проектам законов (комитеты Совета Федерации также по принятым Государственной Думой законам), разрабатывают и предварительно рассматривают законопроекты, организуют проведение парламентских слушаний, решают вопросы организации деятельности палаты, способствуют реализации Конституции и законов РФ. Состав комитетов утверждается соответствующей палатой Федерального Собрания. Комитеты образуются на срок полномочий соответствующей палаты. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствуют более половины общего числа членов комитета.

КОМПЕТЕНЦИЯ - это определяемый Конституцией или законом объём полномочий государственного органа или должностного лица, которым они обладают при решении вопросов, отнесённых к их ведению и за рамки которого они не могут выходить в процессе своей деятельности.

По отношению к государству - это круг прав и обязанностей в определенных сферах общественных отношений. Компетенция государства может быть реализована не только через органы государства, но и через референдум и другие институты прямой демократии.

Федеративное устройство предопределяет разграничение компетенции между федеральными органами власти и органами власти субъектов. В соответствии с Конституцией РФ 1993 г. компетенция государственных органов Федерации и её субъектов разграничивается на: исключительную компетенцию федеральных органов власти (ст. 71); совместную компетенцию органов государственной власти Федерации и её субъектов (ст. 72); исключительную компетенцию органов государственной власти субъектов Федерации (ст. 73). Органы государственной власти субъектов РФ не имеют права вторгаться в исключительную компетенцию федеральных органов и наоборот.

КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ – 1) форма правления, политическая система, опирающаяся на конституцию и конституционные методы правления;

2) политико-правовая теория, обосновывающая необходимость установления конституционного строя; учение о конституции как основном инструменте политической власти;

3) правление, ограниченное конституцией, или общественно-политическая система, опирающаяся на конституционные методы правления

В широком смысле конституционализм характеризуется следующими принципами: согласие народа, ограниченное правительство, открытое общество, неприкосновенность личности, проведение в жизнь конституции, общественный контроль над правительством, разделение властей, федерализм, судебный надзор.

Для истинного конституционализма весьма существенным является гражданское образование населения. Конституционализм в России начался с провозглашения манифеста 17 октября 1905 г. Населению обещались "незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности". Народ получил право принять действенное участие в управлении государством через Государственную Думу (представительную и законодательную власть). Манифест 17 октября явился частью Основных государственных законов, которые были приняты вскоре и стали играть роль неписаной конституции наподобие статуарного (государственного) права Великобритании.

КОНСТИТУЦИОННАЯ ЮСТИЦИЯ - одна из основных форм осуществления конституционного надзора: конституционный надзор, осуществляемый в форме конституционного судопроизводства специальными судебными органами - конституционными судами, а также квазисудебиыми органами - конституционными советами и некоторыми др., а также сами эти органы. В РФ к таким органам помимо Конституционного Суда РФ относятся также конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ -обособленная совокупность норм конституционного права, выделяемых внутри данной отрасли, регулирующих определённую группу однородных общественных отношений, входящих в её предмет.

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ - это общеобязательные правила поведения, установленные государством и направленные на урегулирование соответствующих общественных отношений, осуществляющихся в конституционно-правовой сфере. Эти нормы регулируют наиболее широкие и существенные общественные отношения, оформляют правовые основы государственности. Важнейшее место среди них занимают нормы-принципы, реализация которых имеет опосредованный характер. Нормы-принципы конкретизируются в других статьях Конституции, законов и подзаконных актов (например, базовый принцип народовластия). Особенностью норм конституционного права является наличие в них большого количества дефинитивных и декларативных норм.

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ - урегулирован-ные нормами конституционного права общественные отношения.

Это наиболее значимые для общества массовые отношения, направленные на осуществление государственной власти и суверенитета народа, а также на достижение свободы личности, урегулированные нормами конституционного права. Объектом данных отношений выступают социально-экономические и политические ценности. Всю систему конституционно-правовых отношений можно подразделить на две большие группы. В первую из них входят отношения, связанные с установлением основ гражданского общества, конституционного строя и правового статуса человека и гражданина. Эти отношения регулируются конституционным правом не в полном объеме, а именно в своих основах; более детальное и конкретное их регулирование происходит в других отраслях права. Вторую группу составляют общественные отношения, в которых находят конкретное воплощение права и свободы гражданина и лица, возникающие на основе института гражданства, организация и функционирование органов государственной власти. Отношения, складывающиеся в названной сфере, находят проявление в государственно-властной деятельности, поэтому они определяются как властеотношения (т.е. отношения в процессе осуществления власти). В отличие от отношений первой группы они регулируются конституционным правом не в основных чертах, а в полном объеме.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО (как наука) - это система знаний об устройстве Российского государства и общества, основах правового положения личности, закрепленных в нормах одноименной отрасли отечественного права, а также отношениях, складывающихся между государственными структурами, общественными институтами и личностью в сфере конституционно-правового регулирования, выраженных через научные понятия и категории.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО (как отрасль права) – базовая отрасль национальной правовой системы, представляющая собою совокупность конституционно-правовых норм и институтов, определяющих основы конституционного строя, основы правового положения человека и гражданина, закрепляющих территориальную организацию соответствующего государства, а также основы организации и функционирования системы органов государственной власти и местного самоуправления.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО (как учебная дисциплина) - учебный курс, читаемый в вузах Российской Федерации в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по соответствующей специальности, в рамках которого изучаются основы современной отечественной конституционно-правовой доктрины, а также основные институты одноимённой отрасли системы российского права.

Иными словами, данная учебная дисциплина представляет собой систему знаний об основных положениях отечественной конституционно-правовой теории, особенностях одноимённой отрасли российского права, а также отечественной правотворческой и правоприменительной практике в сфере конституционно-правового регулирования.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ (ОСНОВНЫЕ) ОБЯЗАННОСТИ ЛИЧНОСТИ – закрепленные в конституции требования государства к поведению всех лиц, находящихся на его территории, либо только к поведению своих граждан независимо от места их нахождения.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ – гарантируемые конституцией возможности индивида действовать определенным образом, самостоятельно выбирать вид и меру своего поведения, а также претендовать на получение от общества и государства определенных социальных благ.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА – закрепленное в нормах конституции правовое положение индивида в его взаимоотношениях с обществом и государством, обусловленное достигнутым данной страной уровнем социально-экономического и политического развития, а также ее историческими, культурными, религиозными и иными особенностями.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ – а) закрепленная в конституции особая форма организации государства, которая обеспечивает его подчинение праву и придает ему конституционный характер (юридическое значение); б) это совокупность экономических, социальных, политических, правовых, идеологических отношений, регулируемых главным образом нормами конституции, возникающих по поводу организации центральных (федеральных) органов государственной власти и управления, государственного устройства и правовых связей между человеком, гражданским обществом и государством (материальное значение).

В основу современного понятия конституционного строя положены три главные категории - власть, суверенитет, свобода личности. Наличие в государстве конституции не означает, что в нём установлен конституционный строй. Конституционное государство характеризуется, прежде всего, приоритетом прав личности, подчинением праву всех органов государства, должностных лиц и граждан.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

КОНСТИТУЦИЯ: а) это система правовых норм, имеющих высшую юридическую силу и регулирующих основы отношений между человеком и обществом с одной стороны и государством - с другой, а также основы организации самого государства; б) основной закон (или совокупность законов) государства, обладающий высшей юридической силой в правовой системе страны и закрепляющий основы конституционного строя, основы положения человека и гражданина в обществе, государственно-территориальное устройство, систему органов государственной власти и местного самоуправления.

Её сущность представляет собой баланс основных социальных интересов, представленных в обществе. По форме конституция может быть как писаная, состоящая из одного или нескольких актов, имеющих высшую юридическую силу, так и неписаная, включающая в себя множество неписаных конституционных обычаев, а также отдельные писаные законы, судебные прецеденты и др., не объединённые в единый консолидированный акт (например, неписаная конституция Великобритании).

Порядок организационного строения конституции, внутренней согласованности составных частей, последовательности их расположения, объединения статей конституции в главы, разделы представляет собой структуру конституции. Так, Конституция РФ 1993 г. представляет собой краткую преамбулу и два раздела; первый раздел охватывает 9 глав и 137 статей, раздел второй содержит заключительные и переходные положения.

КУЛЬТУРНЫЕ (ДУХОВНО-КУЛЬТУРНЫЕ) ПРАВА ЧЕЛОВЕКА: а) особый комплекс прав и свобод человека, представляющих собой гарантированные конституцией или законом возможности самореализации человека в сфере культурной и научной жизни; б) это гарантируемые государством возможности человека пользоваться духовно-культурными благами и достижениями, принимать участие в их создании в соответствии со своими склонностями и способностями (право на пользование достижениями культуры, право на образование, свобода научного и художественного творчества и т.п.).

Права человека в области культурной деятельности приоритетны по отношению к правам в этой области государства и любых его структур, общественных и национальных движений, политических партий, этнических общностей, этноконфессиональных групп и религиозных организаций, профессиональных и иных объединений. Свобода творчества является стержнем культурных прав и свобод. Она реализуется в творческой деятельности, создании культурных ценностей и их интерпретации. Выделяются отдельные виды творчества: литературное, художественное, научное и техническое. Каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями. Право человека заниматься творческой деятельностью может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной (любительской) основе.

В международном праве они закреплены во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. (ст. 27) и Пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. В общем виде данные права заключаются в том, что каждый человек имеет право на участие в культурной жизни, пользоваться результатами научных открытий. Поэтому государства должны принимать меры для охраны, развития и распространения достижений науки и культуры, уважать свободу научных исследований и творческой деятельности. Каждый человек имеет право пользоваться результатами своей научной и творческой деятельности. К культурным правам человека относятся право на образование, свобода преподавания (академическая свобода), свобода творчества, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, право на доступ к культурным ценностям. В Конституции РФ данные права закреплены в ст. ст. 43 и 44.

ЛИЧНЫЕ (ГРАЖДАНСКИЕ) ПРАВА И СВОБОДЫ: а) совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав и свобод, принадлежащих каждому человеку на Земле от рождения в силу его особой (человеческой) природы и не зависящих от его принадлежности к гражданству конкретного государства; б) это юридические возможности человека, ограждающие его от незаконного и нежелательного вмешательства в его личную жизнь и внутренний мир со стороны государства и иных социальных субъектов, призванные обеспечить существование, своеобразие и автономию личности.

Данные права и свободы принадлежат гражданам как индивидам, состоящим под территориальным или личным верховенством государства, и, прежде всего, определяют отношение личной свободы к государственной власти. Они призваны гарантировать индивидуальную автономию и свободу, защитить человека от произвола со стороны государства и других людей.

Обычно к личным правам относят: право на жизнь; право на свободу, физическую целостность и личную неприкосновенность; право не подвергаться пыткам или жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию; право на защиту чести и доброго имени; право на свободное передвижение и свободный выбор места жительства; право покидать собственную страну и свободно в неё возвращаться; право на судебную защиту и правосудие; право человека на признание его правосубъектности в любой стране мира; свобода мысли, совести и религии; свобода слова и иного выражения; право свободно определять свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком и некоторые другие права.

Все перечисленные права и свободы обеспечиваются Конституцией РФ, надлежащими экономическими, политическими и юридическими гарантиями и находятся под охраной государства. Гражданскими эти права называют в международно-правовых актах.

МАЖОРИТАРНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА – система проведения выборов, при которой победителем становится кандидат, набравший большинство голосов избирателей в том округе, в котором он баллотируется.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РФ – самостоятельная инициативная деятельность местных сообществ по решению вопросов местного значения.

МЕТОД НАИБОЛЬШЕГО ОСТАТКА - при пропорциональной избирательной системе способ последующего распределения голосов (оставшихся после первого распределения на основе избирательной квоты), в соответствии с которым нераспределенные места передаются партиям, имеющим наибольшие остатки голосов. Благоприятствует мелким партиям.

МЕТОД ХЭРА - способ определения избирательного частного (квоты) путем деления общего числа проголосовавших в данном округе на количество депутатских мест, подлежащих замещению по данному округу. Назван по имени автора (Thomas Hare). Применяется в Болгарии, Венгрии, России, Румынии, Словении, Словакии, Эстонии и ряде других государств.

МНОГОПАРТИЙНОСТЬ - один из основных конституционных принципов организации политической жизни в современных демократических государствах, являющийся выражением более общего принципа политического и идеологического плюрализма (многообразия). В РФ принцип М. впервые был провозглашен в Декларации о государственном суверенитете РСФСР в 1990 г. и в настоящее время закреплен в ст. 13 Конституции РФ. Юридически принцип М. означает, что государство признает и гарантирует право граждан объединяться в соответствии со своими политическими воззрениями в политические партии, равенство всех политических партий перед законом, свободу их деятельности. Принцип М. не исключает права компетентных государственных органов в установленном законом порядке запрещать и распускать политические партии, проповедующие национальную, расовую, религиозную или социальную нетерпимость, насильственное свержение законных органов государственный власти или иным образом нарушающие действующее законодательство. От юридической (формальной) М. следует отличать реальную М. Последняя выражается в существовании в конкретном государстве развитой и эффективной системы партий, представляющих весь спектр социальных и политических интересов.

НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ АВТОНОМИЯ – форма самоорганизации граждан одной национальной принадлежности для выражения своих национальных духовных, культурных, образовательных и иных интересов.

НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ АВТОНОМИЯ - в РФ - форма национально-культурного самоопределения; представляет собой общественное объединение граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.

НЕОТЧУЖДАЕМОСТЬ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА - один из фундаментальных принципов конституционного строя и конституционно-правового статуса человека в демократических государствах. Н. п. ч. означает, что права человека принадлежат ему от рождения, имеют естественный характер, государство может лишь регулировать их осуществление и устанавливать для них гарантии. Государство тж. может исключительно на временной основе ограничивать возможность осуществления некоторых прав и свобод человека в период действия режима чрезвычайного положения. По окончании действия этого режима права и свободы восстанавливаются в полном объеме. В Конституции РФ 1993 г. принцип Н.п.ч провозглашается в п. 2 ст. 17 и получает развитие в п. 2 ст. 55, согласно которому в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В т.н. "социалистических" странах официальная государственно-правовая доктрина придерживается той точки зрения, что правами и свободами человека наделяет государство, а значит, оно может изменять и отменять их по своему усмотрению.

ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ – добровольное, самоуправляемое, некоммерческое объединение граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих уставных целей, указанных в уставе объединения.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ - в теории конституционного права - исторически конкретная система общественных отношений, т.е. организация общества, обусловленная определенным уровнем производства, распределения и обмена продуктов, характерными особенностями общественного сознания и традициями взаимодействия людей в разных сферах жизни и охраняемая государством и правом.

ОКТРОИРОВАННАЯ КОНСТИТУЦИЯ (от фр. octroi - пожалование, предоставление) - конституция, дарованная властью монарха, а не установленная парламентом или учредительным собранием. В XX в. известны случаи октроирования конституций не только монархами, но и главами государств в республиках (например, Конституция Пакистана 1962 г. была октроирована президентом), а Конституция Фиджи 1990 г. - правительством.

ОМБУДСМАН (швед. ombudsman - представитель чьих-либо интересов) - специально избираемое (назначаемое) должностное лицо, осуществляющее контроль за соблюдением прав человека разного рода административными органами, а в некоторых странах - также частными лицами и объединениями. В отличие от прокуратуры омбудсман осуществляет контроль и ведет расследование с точки зрения не только законности, но и эффективности, целесообразности, добросовестности, справедливости. Должностные лица этого рода имеют разные названия: собственно «омбудсман» - в скандинавских странах; народный защитник - в Испании и Колумбии; посредник - во Франции, адвокат народа - в Румынии. Омбудсман может избираться или назначаться различными способами. В Испании он избирается на 5 лет парламентом, в Намибии назначается президентом, во Франции - декретом Совета министров. В подавляющем большинстве стран любой гражданин вправе обратиться к омбудсману непосредственно. Обнаружив упущение или злоупотребление, омбудсман указывает на это соответствующему органу или должностному лицу и предлагает их устранить. В случае отказа он может обратиться в органы правосудия или в парламент. Омбудсман действует не только по жалобам граждан, но и по собственной инициативе. Во Франции граждане обращаются к посреднику не непосредственно, а через своего сенатора или депутата. В РФ аналогичный институт носит название уполномоченного по правам человека.

ОРГАН ГОСУДАРСТВА – структурная часть государственного аппарата, представленная коллективом государственных служащих, наделенных властными полномочиями и располагающих материально-техническими возможностями для осуществления определенных задач и функций государства.

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ – а) базовые принципы организации Российского государства, которые обеспечивают его подчинение праву и характеризуют Российскую Федерацию как конституционное государство; б) концентрированно выраженные и обобщенные, общепризнанные основные начала, составляющие идейную и нормативно-правовую базу для всей системы конституционного строя.

ПАРЛАМЕНТ - это представительный коллегиальный выборный орган власти, выполняющий в системе разделения властей законотворческую функцию. Федеральное Собрание Российской Федерации - парламент России, её высший представительный и законодательный орган, который состоит из двух палат - Государственной Думы и Совета Федерации, действующих раздельно. Двухпалатная структура обусловлена федеративным устройством России. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Они могут собираться совместно лишь в следующих случаях для заслушивания: посланий Президента РФ; посланий Конституционного Суда РФ; выступлений руководителей иностранных государств. В соответствии со ст. 99 Конституции РФ Федеральное Собрание является постоянно действующим органом. Двухпалатная структура российского парламента обусловливает и различие в компетенции этих палат. В отдельных случаях допускается роспуск парламента - один из видов конституционно-правовой ответственности, заключающийся в досрочном прекращении полномочий всего представительного органа либо одной из его палат. В России роспуск возможен по решению Президента только для Государственной Думы в случаях, прямо указанных в Конституции.

Дата добавления: 2015-07-11