Читайте также:
|
Эта глава относится к вопросам существующей инфраструктуры в Орловском областном Совете. Также в главе будут пояснены различия между технической инфраструктурой, а также человеческими ресурсами или трудовыми ресурсами соответственно.
Техническая инфраструктура
В настоящий момент, к сожалению, техническая инфраструктура не отвечает требованиям эффективного обеспечения процесса законотворчества на региональном уровне. Доступность оборудования для структур, отвечающих за процесс законотворчества, ограничена по объективным причинам.
В частности, имеется следующее техническое оборудование:
■ Один факс (доступен и для администрации, и для Совета)
■ Несколько копировальных машин (качество которых среднего
уровня)
■ Ограниченное количество компьютеров, доступное для несколь
ких членов комитетов и депутатов (используются сразу несколькими
пользователями).
■ Ограничен доступ к Интернету и базам данных (в основном пре
доставляется информационным отделом) (областной Совет)
■ Ограничены возможности печати.
Кроме того, требуется предоставление программ обучения современным компьютерным технологиям для специалистов, участвующих в процессе законотворчества.
Но власти, однако, осознают этот дефицит. Специалисты областного Совета предприняли меры для сохранения всех правовых текстов в электронном виде. Таким образом, все законы с 1998 по 2000 год имеются в цифровом варианте.
К настоящему моменту комитеты не имеют собственной библиотеки. Количество актуальной правовой литературы (например, сборники комментариев к основным законам, правовые журналы и др.) ограничено, что усложняет работу специалистов Совета.
Человеческие ресурсы
В каждом комитете работают государственные служащие. Эти государственные служащие являются экспертами по соответствующим вопросам и выполняют консультантскую работу. Они в основном включены во все стадии работы соответствующих комитетов.
В частности, в комитетах работает следующее количество служащих:
■ Комитет по организации работы Совета и вопросам местного
самоуправления — 4
" Комитет по законотворчеству и правовому регулированию — 2
■ Комитет по бюджету, налогам и экономической реформе — 4
■ Комитет по средствам массовой информации и общественным
движениям — 2
■ Комитет по промышленности, строительству, коммунальному хо
зяйству — 3
■ Комитет по сельскому хозяйству, экологии и природным ресур
сам — 2.
Комитеты проводят совместные сессии для того, чтобы обсудить наиболее срочные вопросы. Эти совместные сессии, однако, не являются институциональными, они проводятся, если комитет считает это необходимым.
В Совете есть условия для рабочих групп, куда приглашаются внешние эксперты и общественные организации. Однако эти возможности редко используются.
Помимо государственных служащих не имеется дополнительного штата. Нет секретарей, которые могли бы организовать каждодневную работу членов комитетов и государственных служащих.
Заключение
Техническая инфраструктура должна быть усовершенствована для того, чтобы соответствовать современным требованиям.
Отсутствие достаточных компьютерных средств и литературы осложняет работу специалистов и вызывает прерывание потоков информации. Совместные сессии должны проводиться на регулярной основе, чтобы согласовывать и координировать работу. Нехватка координации вызывает неэффективность и излишнюю работу.
Создание хорошо оборудованной библиотеки поможет преодолеть нехватку информации в комитетах и в администрации.
Недостаточность секретарского штата приводит к огромной загрузке работой и утрачиванию профессиональных знаний и навыков специалистов, что тормозит эффективную работу.
Дата добавления: 2015-12-07; просмотров: 64 | Нарушение авторских прав