Читайте также:
|
Жизнеспособность заложена не только в содержании, но и в структуре, внутреннем строении конституции. В частности, эффективность конституционного регулирования объясняет концепция "живой конституции".
"Живая конституция" — произведение американской государственно-правовой науки и судебной практики. Основные положения этой концепции основаны на том, что конституция обычно устанавливается с расчетом на дальние политические перспективы, не на одно поколение. Естественно, ее авторы не предвидят все нюансы, с которыми столкнутся их последователи. Это, казалось бы, ставит под сомнение конституцию, ибо ее старение, несовместимость с будущим делаются неизбежными. Концепция "живой конституции" теоретически снимает эту опасность.
В конституционном строении было обнаружено два элемента, каждый из которых выполняет свою функцию, — статическая часть конституции и ее динамическая составляющая. В статической части конституция принципиально неизменна. Это позволяет конституции оставаться собой, создает преемственность и передачу конституционного устройства от поколения к поколению. В то же время вокруг действующей конституции формируется ее подвижное окружение. Задача состоит в том, чтобы осовременивать и приспосабливать конституционные нормы к действительности. Происходит постоянная регенерация, возрождение конституции в новых общественных отношениях.
"Мы истолковываем конституцию, которая будет существовать века, — говорил Дж. Маршалл, — и которая должна, таким образом, быть приспособлена к различным формам человеческой деятельности. Динамическая часть выполняет свою функцию только при условии, если она действительно согласована со статической —"никакое свободное правительство или благословенную свободу нельзя сохранить для любого народа... без постоянного возвращения к фундаментальным принципам" (Декларация независимости США).
При этом условии внутренняя структура конституционного организма приобретает устойчивость, преемственность, способность к самосохранению и, одновременно, к обновлению. Приспособляемое конституционное регулирование образует "живую конституцию", относительно независимую и господствующую над государством и системой права. Это та конституция, которая проявляет себя через решения Верховного Суда США о толковании статей Конституции, через конституционные обычаи, а также общее право.
За два с лишним столетия Верховный Суд рассмотрел и дал толкование практически каждой статье конституции и поправке. В компетенцию Верховного Суда США входит судебный конституционный контроль и толкование Основного Закона (первый прецедент – дело Marbury v. Madison, где суд закрепляет за собой такие полномочия, судья Джон Маршалл сказал: «Судьи говорят, что есть право»). Толкование высшим судебным органом США конституционных установлений осуществляется в соответствии с доктринами, разработанными в конституционном праве США. Верховный Суд США не связан своими прецедентами, действует менее жесткий принцип «stare decisis», и впоследствии по мере развития общественных отношений ВС отказывается от устаревших концепций (как пример можно привести «равны, но по отдельности», концепция, которая в результате решения Верховного Суда закрепляла сегрегацию негров, позже ВС постепенно отказываться от неё).
Вклад в развитие доктрины «живой Конституции» внесли «Ноноригиналисты» (движение корнями уходит в социологическую и естественную школы права). Правоведы, которые придают особую значимость в процессе конституционного толкования судебным прецедентам, последствиям альтернативных интерпретаций Конституции, естественно-правовой доктрине, считают себя приверженцами концепции "живой конституции", ноноригиналистами, среди которых мы встречаем имена судей Гарри Блэкмана, Уильяма Бреннана, Уильяма О. Дугласа, Ричарда Познера и др. В данной группе выделяются сторонники как прагматического подхода, так и концепции естественного права. Также тут необходимо указать основоположников школы правового реализма, на идеи которых опиралась доктрина, ставшая доминировать в период Нового Курса) – прежде всего это судьи ВС О.У. Холмс и Брандайз.
«Живой конституционализм» требует, чтобы споры по конституционным вопросам разрешались с учётом целостного опыта, а не только на основании того, что было сказано по этому поводу сто лет назад» О. У. Холмс.
Брандайз ещё будучи адвокатом при разрешении дела, связанного с тяжелым трудом женщин, использовал статистические, медицинские данные, экспертные оценки, обращался к общественным наукам. Брандайз указывал, что члены суда покорно извлекают уроки из практического опыта и смиренно склоняют головы перед силой более убедительных доводов.
Им противостояли (неудачно) оригиналисты (более склонны к позитивистскому правопониманию). Юристы, которые опираются главным образом на источники, признаваемые в конституционном праве США как первичные (текст Конституции, намерения отцов-основателей). Наиболее видными фигурами среди них являются входившие в разное время в состав Верховного Суда США либо высших судебных инстанций штатов Хуго Блэк, Антонин Скалия, Кларенс Томас, Роберт Борк и др. Среди них выделяются два течения: текстуалисты и интенционалисты. Society).
Аргументы сторонников живой конституции:
- «отцы-основатели» Соединённых Штатов на Филадельфийском конвенте не обозначили особых намерений осуществлять контроль со стороны законодателя в процессе конституционной интерпретации;
- ни одна писаная Конституция не может предвидеть все те средства, при помощи которых исполнительная власть способна подавлять граждан. В связи с этим судьи для защиты прав человека должны иметь возможность при необходимости восполнять пробелы в законодательстве;
- различные намерения «отцов-основателей» США носили неустойчивый характер, зачастую их трудно определить. Юридический текст нередко носит двусмысленный характер, поэтому для обоснования своей позиции возможно прибегнуть к судебному прецеденту;
- ноноригинализм позволяет судьям избежать критических ситуаций, причиной которых может быть неадекватное толкование норм Конституции, которое не соответствует изначальной цели принятия последних. Процесс внесения поправок в Конституцию слишком затруднителен;
- ноноригинализм сориентирован на эволюцию Конституции, что даёт больше возможностей применения принципа равенства в отношении темнокожих, женщин, представителей меньшинств;
- оригиналисты теряют из виду цель более высокого порядка — осознание духа Конституции, пронизанного идеей защиты свободы и прав человека.
- в нацистской Германии судьи, стоявшие на оригиналистских позициях, не использовали свои полномочия для противодействия антигуманной политике фашистов.
Нужно указать, что «живая» конституция – не только лишь решения суда. Она ещё включает и различные конституционные обычаи, правила, целый механизм конституционного развития, институты, самой конституцией прямо не предусмотренные, но прошедшие проверку временем, такие как администрация президента, комитеты в конгрессе, двухпартийная система.
Дата добавления: 2015-12-08; просмотров: 150 | Нарушение авторских прав