Глава XIV. Система норм права

ГЛАВА XIV

СИСТЕМА НОРМ ПРАВА

Отрасли, подотрасли и институты права

Нормы права функционируют не сами по себе, а в рамках единой системы, на основе которой осуществляется правовое регулирование поведения участников общественных отношений. В контексте изла­гаемой в данном учебнике концепции права, в которой право не отожде­ствляется с нормами, следует различать систему права и систему норм права.

Система права, рассмотренная в своей эйдетической структуре, состоит изправовых норм и возникающих на их основеправовых отношений (см. главу IV «Понятие права»). В своем социологическом ракурсе система права представляет собойединство функционирующих в данном общественормативно определенных правовых отношений.

В отличие от системы права система норм права — это сово­купность взаимосвязанных меиеду собой правовых норм. Основные элементы такой системы — нормы права — в зависимости от своего функционального предназначения объединяются в более общие структурные подразделения системы — институты, подотрасли и отрасли норм права.

Под отраслью права, точнее — отраслью норм права, при­нято понимать совокупность действующих правовых норм, спе­цифическим образом регулирующих качественно однородную группу общественных отношений. Деление совокупности действую­щих правовых норм на отрасли права осуществляется в соответствии с двумя основными критериями: предметом правового регулиро­вания и методом правового регулирования.

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА

Учебник

Регулируемые правовыми нормами общественные отношения называются предметом правового регулирования. Каждая отрасль норм права имеет собственный предмет правового регулирования, т. е. регулируемые ею однородные общественные отношения. Так, предметом правового регулирования гражданского права являются имущественные и связанные с ними личные неимущественные от­ношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Предметом правового регули­рования административного права являются общественные отноше­ния, складывающиеся в процессе осуществления исполнительно-рас­порядительной деятельности органов государственного управления и т. д.

Помимо предмета правового регулирования к основным кри­териям деления норм права на отрасли относят также метод право­вого регулирования. Под методом правового регулирования тра­диционно понимается способ правового воздействия на поведение участников общественных отношений. В государственно-органи­зованном праве метод правового регулирования представляет собой способ правового воздействия на правовые отношения со стороны государства. Точнее было бы сказать, что метод правового регули­рования — это способ организации первичного правового текста, позволяющий определять поведение участников коммуникативных отношений. Существуют два типичных метода правового регулиро­вания — императивный и диспозитивный.

С помощью императивного метода регулируются общественные отношения, один из участников которых обладает властными пол­номочиями, а другой — обязанностью подчиняться. Императивным методом, таким образом, регулируются отношения субординации, властеподчинения, т. е. публично-правовые отношения. Правило поведения, которое формулируется при использовании данного метода, является императивным, т. е. властно предписывающим лишь один возможный вариант поведения обязанной стороны: соблюдение зап­рета или исполнение обязанности. При этом властные правовые предписания непосредственно устанавливают порядок возникно­вения прав и обязанностей участников общественных отношений и их объем. Нарушение установленных правовых обязанностей вызы­вает наступление нормативно определенных негативных последствий

Глава XIV. Система норм права

(санкций) независимо от желания потерпевшего, что позволяет в данном случае говорить о монологическом характере коммуникации, осуществляемой с приоритетом прямой связи.

Отношения между юридически равными субъектами, не свя­занными друг с другом отношениями власти и подчинения, регули­руются при помощи диспозитивного метода, или метода автономии. Метод автономии является методом координации отношений, ха­рактерным для частного права. Нормы, используемые при данном методе правового регулирования, предоставляют субъектам право выбора варианта поведения в границах, установленных правовыми нормами, в том числе право добровольно и по взаимному согласию принимать на себя обязанности по отношению друг к другу. Нару­шение установленных правовых обязанностей влечет наступление негативных последствий (санкций) не из самого факта наруше­ния, а лишь по требованию заинтересованной стороны в исковом порядке, что позволяет в данном случае охарактеризовать коммуни­кацию как диалогическую, осуществляемую с приоритетом обратной связи.

В рамках каждой отрасли норм права методы правового регу­лирования получают свою специфику в зависимости от предмета правового регулирования и характеризуются понятием правового режима.' Понятие «правовой режим» призвано полнее характеризо­вать своеобразие правового регулирования каждой отрасли. Зачастую в основе конкретного правового режима лежит определенное соче­тание автономного и императивного методов, обусловленное осо­бенностями предмета правового регулирования. В своем наиболее «чистом» виде указанные методы проявляются в гражданском праве (автономный метод), уголовном праве и административном пра­ве (императивный метод).

Указанные отрасли материального права, наряду с соответ­ствующим отраслями процессуального права (гражданско-процес-суальное право, уголовно-процессуальное право, административно-процессуальное право), образуют так называемые основные отрасли системы норм государственно-организованного права. Во главе них находится отрасль конституционного права, которая

' Алексеев С. С. Право: опыт комплексного исследования. М., 1999. С. 372-375. 359

Дата добавления: 2015-10-31