Читайте также:
|
Sources of Modern Law. Classifications of law. Substantive and procedural law
Источники современного права. Классификация права.
Материальное и процессуальное право.
1. Что такое право? Признаки права.
Право регулирует общественные отношения между людьми, поведение людей в обществе. Право, с момента своего существования, всегда было инструментом установления порядка в обществе. Так же, как и государство, право является продуктом общественного развития. Право опирается на человеческую мораль (это один из самых первых регуляторов общественной жизни).
Понятие права можно вывести из определения признаков (характеристик) права. Признаки права демонстрируют отличия права от других регуляторов жизни общества.
Общеобязательность. Наряду с правом в любом обществе действуют другие социальные нормы: обычаи, мораль (нравственность), нормы общественных организаций, религиозные нормы и др. Но в цивилизованном обществе только право представляет собой систему норм, обязательных для всех членов общества. Другие нормы обязательны лишь для какой-то части общества. Так, религиозные нормы относятся только к лицам, исповедующим данную религию, нормы общественных организаций обязательны только для их членов и т.п.
Формальная определенность. Нормы права официально выражены (закреплены) в законах, других нормативных актах органов государства. Для норм права характерны четкость, определенность, детализированность закрепления прав и обязанностей по сравнению с иными социальными нормами. Нормы права образуют разветвленную систему, отличающуюся внутренним единством, логической взаимосвязью. (Систему правовых норм и нормативно-правовых актов мы рассмотрим чуть позже).
Установление (или санкционирование) государством. Правовые нормы в законах и иных нормативных актах устанавливаются государством. Устанавливать правовые нормы государство может, также санкционируя (т.е. возводя в ранг общеобязательных правовых норм) обычаи, договоры, религиозные нормы.
Обеспеченность государственным принуждением. Исполнение норм права обеспечивается государством, которое, в случае необходимости, применяет принуждение. Иные социальные нормы поддерживаются государством лишь при условии, что они соответствуют законам государства или иным нормам права.
Многие ученые выделяют так же многократность применения норм права. Это означает, что правила закрепленные в нормах права определяют порядок поведения в ситуациях, которые повторяются. Нормы права не носят разовый характер.
Право в целом выражает принципы справедливости, свободы и равенства людей - вечные идеалы человечества.
Право имеет свой предмет регулирования. Это наиболее значимые, фундаментальные общественные отношения - власть, собственность, порядок в обществе, государство и др.
Право характеризуется процедурностью. Право имеет специальные процедуры, для реализации норм права. Это значит, что для его реализации предусматриваются определенные процедуры, например уголовный, гражданский, арбитражный, административный процесс, порядок разрешения трудовых споров, законодательная, избирательная процедура и т.д.
Система права
Право охраняет и (или) регулирует разнообразные общественные отношения, которые между собой взаимосвязаны и образуют сложную систему. Этой объективно существующей системой общественных отношений обусловлена система права, его внутреннее единство.
Система права это объективно существующая внутренняя структура права, которая выражается в единстве и согласованности действующих в государстве норм права, которые подразделяются на относительно самостоятельные части.
Система права имеет несколько уровней. Первичной элементом является юридическая норма, которая имеет внутренние связи и структуру (к этому вопросу мы вернемся чуть позже).
Второй уровень системы права - правовые институты.
Общественное отношение обычно охраняется и регулируется не только лишь одной, а несколькими нормами права. Это является основанием для объединения таких норм в единый правовой институт. Например существуют, «институт собственности в гражданском праве, «институт правового положения свидетеля» в уголовно-процессуальном праве, «институт гражданства» в конституционном праве.
Третьим, основным уровнем системы права является отрасль права. Это относительно самостоятельное подразделение системы права, которые включают нормы права, регулирующие большую группу однородных общественных отношений.
Деление права на отрасли права определяют два основных критерия: предмет и метод законного регулирования.
Предмет правового регулирования - это те общественные отношения, которые регулируются нормами права данной отрасли, (таким образом, это большая группа однородных общественных отношений). Предмет регулирования является основным объективным основанием для разделения норм права по отраслям.
Метод правового регулирования - это различные способы воздействия со стороны государства на общественные отношения, являющиеся предметом регулирования данной отрасли права.
Специфика предмета правового регулирования определяет характер взаимного положения участников правовых отношений. В одних отраслях, например, в административном праве, преобладает метод властного обязывания, в других, например в гражданском праве, - дозволительный метод (метод равенства сторон), в третьих, например, в уголовном праве, метод запрещения недозволенных действий.
Система современного российского права включает следующие отрасли:
· конституционное (государственное) право - это ведущая отрасль права, объединяющая правовые нормы, закрепляющие основы общественно-политического строя страны, принципы организации, цели и функции государства, основы правового положения граждан, систему органов государства и их основные полномочия;
· административное право, нормы которого регулируют общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов, как во взаимоотношениях между собой, так и в их взаимоотношениях с гражданами (например, соблюдение противопожарных правил, правил дорожного движения, санитарных правил и т.п.);
· финансовое право представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих отношения, которые складываются в сфере финансовой деятельности государства (формирование федерального и местных бюджетов, основания и порядок взимания налогов и других платежей в бюджет и т.д.);
· гражданское право - исключительно важная, особенно в условиях развития рыночных отношений, отрасль права. Оно регулирует разнообразные имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Например, нормы гражданского права закрепляют и охраняют собственность в ее различных формах, устанавливают порядок возникновения изменения и прекращения имущественных отношений, заключение различных договоров и др. Гражданским правом охраняются личные неимущественные права: честь, достоинство, авторство, право на имя;
· гражданское процессуальное право состоит из норм, регулирующих порядок судопроизводства в процессе рассмотрения судами гражданских, трудовых и семейных споров;
· трудовое право. Его нормы регулируют общественные отношения в процессе трудовой деятельности человека, условия приема на работу, время труда и время отдыха, правила безопасности условий труда и др.;
· семейное право - отрасль права, регламентирующая брачно-семейные отношения (условия и порядок вступления в брак, права и обязанности супругов, родителей и детей);
· экологическое право - отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в связи с поддержанием экологического равновесия в окружающей нас природе, отношения охраны и рационального использования земли, ее недр, лесов, вод, животного и растительного мира и др.
· уголовное право - система норм, которые охраняют права и свободы личности, собственность во всех ее формах, общественный и государственный строй от преступных посягательств, а также устанавливают виды и размер наказания за совершенные преступления;
· уголовно-процессуальное право - система юридических норм, определяющих основания и порядок производства по уголовным делам. Нормы этой отрасли регламентируют деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда, их взаимоотношения между собой и с гражданами в ходе расследования и судебного разбирательства уголовных дел;
В большинстве стран мира право также делится на две большие группы: на публичное и на частное право.
Частное право основано на признании юридического равенства субъектов права, имущественной самостоятельности, свободы воли, инициативы и самостоятельности лиц при регулировании имущественных и иных отношений. Публичное право регулирует отношения, которые основаны на властном подчинении одной стороны другой, например, налоговые и другие финансовые отношения. Деление права на частное и публичное является в известной мере условным. Причина этого - множество правоотношений одновременно затрагивают и частного субъекта, и государство, и общество в целом.
Структура и виды правовых норм
Структура нормы права - это совокупность составляющих ее элементов, обеспечивающих функциональную самостоятельность нормы.
Норма права является специальным регулятором общественной жизни, поэтому она должна четко определять следующие обстоятельства:
- при каких условиях она начинает действовать,
- какие конкретно права и обязанности имеет субъект при данных условиях,
- какие последствия устанавливает государство в случае невыполнения предписаний нормы права.
Соответственно выделяются следующие элементы нормы права: гипотеза, диспозиция и санкция.
Гипотеза указывает на условия и обстоятельства, при наличии которых реализуется диспозиция нормы права, и тем самым привязывает абстрактный (общий) вариант поведения к конкретному случаю, месту, времени.
Диспозиция содержит правило поведения, права и обязанности субъектов правоотношения, определяет меру дозволенного и должного поведения. Диспозиция составляет ядро нормы права, без диспозиции нормы права не существует.
Санкция устанавливает те неблагоприятные последствия, которые могут наступить в случае нарушения нормы права. Санкции содержат меры не только наказания, но и предупредительного воздействия, защиты, а также восстановительные и компенсационные меры. Например, административное задержание, отмена административного акта, снос самовольно возведенного объекта, взыскание алиментов на содержание детей, возмещение материального или морального вреда, восстановление на прежнем месте работы незаконно уволенного работника.
Нормы права можно делить на виды, исходя из разных оснований деления.
По методу правового регулирования нормы права классифицируются на императивные, диспозитивные, поощрительные и рекомендательные.
Императивные нормы представляют собой категорические, строго обязательные предписания, которые не допускают каких-либо отступлений от правила или иной трактовки. Они строго обязательны и не предоставляют субъектам возможности выбора варианта их поведения, поскольку предписывается только один вариант действий.
Императивными являются нормы уголовного, административного и налогового права.
Диспозитивные нормы, дают возможность субъектам в пределах закона выбрать наиболее приемлемый для них вариант или урегулировать свои отношения по своему усмотрению, но в законных пределах. Этот вид норм характерен для гражданского, семейного, трудового и предпринимательского права.
Поощрительные нормы - это предписания о предоставлении государством определенных мер поощрения за полезный вариант действий субъектов, который одобряется государством и обществом. Назначение этих норм - воздействовать на поведение людей посредством поощрения тех или иных действий. При этом субъект побуждается, а не обязывается к достижению полезного результата, он свободен выбирать или не выбирать предписываемое поведение, но гарантия государственного поощрения есть серьезный стимул для достижения указанного в норме права результата.
Рекомендательные нормы близки по своему характеру поощрительным нормам. Они устанавливают варианты поведения, которые желательны исходя из позиции государства.
Рекомендательная норма не обязывает своего субъекта совершать предусмотренные в ней конкретные действия. Субъект может сам определить, как ему следует поступить, но при этом в норме указывается наиболее предпочтительный вариант выбора. Следование субъектом этому варианту поддерживается мерами позитивного характера, а в случае игнорирования данной рекомендации, могут наступить и негативные последствия. Государство может рекомендовать только то, что входит в компетенцию данного предприятия, организации, частной фирмы, общественного объединения - субъекта нормы права.
Нормы права делят так же и на обязывающие, управомочивающие, запрещающие.
Обязывающие нормы предписывают субъектам совершить определенные действия.
Управомочивающие нормы предоставляют субъектам определенные права или возможности совершать положительные действия.
Запрещающие нормы устанавливают запреты на совершение определенных действий под угрозой наказания.
Нормы также делят на виды исходя из их функций. Поэтому нормы бывают регулятивные и охранительные нормы.
Регулятивные нормы содержат предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений. Это большинство правовых норм. Охранительные нормы направлены на защиту правопорядка, прав и свобод человека, предусматривают меры наказания.
Традиционно в теории права нормы действие норм ограничивают по времени и по кругу лиц. По времени действия нормы права принято классифицировать на постоянные и временные. Постоянные нормы права принимаются без указания срока их действия, как правило, они действуют до их отмены другим актом. Временные нормы, это нормы, которые действуют до установленной даты, а также нормы, которые известны как "переходные положения".
Когда говорят о действии норм права по кругу лиц, имеют в виду на какие категории субъектов права действуют эти нормы. Здесь нормы права бывают общие и специальные. Общие нормы распространяются на всех, кто находится на территории данного государства, специальные распространяют действие на конкретный круг субъектов: учащихся, военнослужащих, пенсионеров и др. Специальные нормы действуют только на указанных лиц, на все другие категории лиц эти нормы они не воздействуют.
Специалисты выделяют также так называемые специализированные нормы, например, компенсационные. Цель данных норм - возмещение потерь как имущественного характера, так и морального ущерба.
Другая разновидность специализированных норм – коллизионные. Они разрешают противоречия между различными нормами, которые по-разному регулируют одни и те же общественные отношения.
Норма права и конкретная статья нормативного правового документа могут не совпадать.
Это объясняется рядом причин. Во-первых, юридическая техника изложения норм права требует лаконичного изложения юридического текста. Если, например, диспозиция нескольких норм совпадает, различаясь лишь некоторыми незначительными признаками, то происходит объединение таких норм в одной статье акта. То же относится и к аналогичным гипотезам.
Вторая причина это необходимость точного определения духа и буквы закона. Смысл норм и их словесное выражение должны быть тождественными. Но со временем текст акта может устаревать, поэтому формулировки, содержащиеся в статьях акта, требуют соответствующего толкования. В таком случае, для верного толкования нормы права, необходимо определить все три элемента нормы права, часть которых может быть помещена в акты, которые принятые в разное время.
Третья причина это удобство пользования нормативно-правовым актом. Порой удобнее, когда одна норма права располагалась в нескольких статьях акта или, когда в одной статье содержалось несколько норм права.
Источники правовых норм
Специальный правовой термин «источник права» означает выражение государственной воли вовне, внешнюю форму права.
Существуют следующие виды источников права: правовой обычай, судебный прецедент, религиозные нормы, принципы права, нормативные правовые акты. Иногда в качестве самостоятельного источника права называют принципы и нормы международного права.
Правовой обычай - исторически первый источник права: первые законы государства представляли собой санкционированные им обычаи. Обычай становится нормой права после его признания и одобрения государством. Одновременно этот обычай получает и защиту со стороны государства.
Правовой обычай был распространен в древних рабовладельческих и позднее в феодальных государствах. Правовые памятники тех исторических эпох - Законы ХII таблиц, Салическая правда, Русская Правда - все они представляют собой собрания правовых обычаев.
В настоящее время правовой обычай как источник права используются лишь в странах англосаксонской правовой системы (в Англии, ее бывших колониях, немного в США). Обычай как источник российского права используется очень редко (например, обычай как источник права называется в Кодексе торгового мореплавания России).
Деловой обычай защищен рядом статей Гражданского кодекса России.
В статье 5 ГК РФ признается обычай делового оборота, как сложившееся и широко применяемое в предпринимательской деятельности правило поведения, которое не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано оно в каком-либо документе или нет.
Судебный прецедент - это решение судебных органов по конкретному делу, которое впоследствии принимается за обязательное правило при рассмотрении похожих дел. Таким образом, данное судебное решение становится образцом для последующих решений.
Отечественная юриспруденция не признает прецедент в качестве источника права, поскольку судебные органы являются лишь правоприменителями, а не творцами права. Прецедентная система права сложилась в Великобритании, Новой Зеландии, Австралии, Канаде и некоторых других, преимущественно англоязычных странах.
В некоторых государствах религиозные нормы играют важную роль, а принимаемые законы не могут им противоречить. В первую очередь это относится к теократическим государствам. В частности, мусульманское, индуистское, иудейское право основаны на религиозных источниках.
В некоторых государствах религиозные нормы играют важную роль, а принимаемые законы не могут им противоречить. Главным образом это относится к теократическим государствам. В частности, мусульманское, индуистское, иудейское право основаны на религиозных источниках.
Например, Каноническое право играет важную роль в Германии, оно является частью правовой системы страны.
Принципы права. В романо-германской правовой семье допускается обоснование судебного решения в случае пробелов в праве общими правовыми принципами. Также и в Гражданском кодексе РФ установлена возможность использовать следующие принципы права: разумности, справедливости и добросовестности.
Принципы права имеют прямое регулирующее значение, особенно те, которые закреплены в Конституции РФ.
Общепризнанные принципы и нормы международного права. Конституции большинства государств устанавливают, что общепризнанные принципы и нормы международного права и договоры между государствами являются источником внутригосударственного права, а нередко имеют приоритет перед внутренними нормами.
Такие положения содержаться в Конституции России (ч.4 ст. 15), а также в конституциях многих зарубежных стран (Франция Германия, Италия, Испания, Греция, Япония и др.).
Нормы международного права применяются не только в области публичного права, но и частного.
Нормативно-правовые акты. Нормативные правовые акты характеризуются следующим:
а) письменная форма; б) они включают в себя правил поведения; в) они издаются государством (его органами или должностными лицами); г) их принятие - это особый процесс; д) они имеют иерархическую соподчиненность.
Нормативные акты собраны в пирамиду, на вершине которой расположена Конституция. на следующем уровне законы, следующая ступень занимают подзаконные акты,(например, указы Президента, акты Правительства, министерств, агентств, служб и др.). По своей юридической силе акты министерств и ведомств России не так сильны, как акты Правительства РФ. Кроме того, они носят, как правило, отраслевой характер.
Поскольку Россия - это федеративное государство, в российской законодательной системе можно выявить такие элементы системы, как: уставы субъектов Федерации, законы субъектов, акты глав администрации и др.
Данные акты имеют юридическую силу только в границах субъекта Российской Федерации.
Особая группа подзаконных нормативно-правовых актов - это решения, регламенты и положения органов местного самоуправления, а также постановления и распоряжения глав местных администраций. На своей территории органы местного самоуправления в пределах своей компетенции могут принимать решения по формированию и исполнению местных бюджетов, управлению муниципальной собственностью, установлению местных налогов и т.п. Акты местного самоуправления обязательны для всех предприятий, учреждений, организаций и физических лиц, которые расположенных на соответствующей территории.
Материальное и процессуальное право
Материальное право непосредственно регулирует предметные, материальные отношения. Нормы этого типа устанавливают правила поведения в обществе, конкретные прав и обязанностей сторон правоотношения. Процессуальное право - это порядок реализации норм материального права, а также прав и обязанностей субъектов правовых отношений.
Процессуальное право, имеет много общего с материальным правом, в то же время они имеют некоторые различия. Основные отличия состоят в следующем:
- процессуальное право представляет собой обслуживающую отрасль права, поскольку оно регламентирует юридические процедуры, которые призванные обеспечить деятельность государственных и иных органов и должностных лиц, адекватное применение норм материального права;
- придает определенным видам деятельности юридическую значимость, поскольку в случаях несоблюдения установленной процедуры может наступить признание юридического акта недействительным;
- оно направлено на достижение конкретного юридического результата - например, защиту субъективного права, создание нормативного правового акта, вынесение правоприменительного акта и т.д.;
- оно регулирует общественные отношения, которые являются уже правовыми под воздействием норм материального права.
Процессуальное право, хотя и является обслуживающей отраслью права, оно относится к базовым юридическим категориям, поскольку без юридической процедуры невозможно обеспечить законность в деятельности государственных органов.
1. What is the law? Characteristics of the law.
The law regulates the social relations between the people; it regulates the behavior of people in society. The law from the moment of its existence has always been an instrument for establishing the order in society. The law is a product of social development. The law is based on human morality (this is one of the earliest regulators of social life).
The concept of law can be derived from the definition of attributes (characteristics) of law. They may show us the differences between law and other regulators of social life.
The universal validity. Together with the law in any society there are other social norms: customs, morality (ethics), the norms of any social organizations, religious norms, etc. But in a civilized society only the law is a system of rules, that are obligatory for all members of society. Other norms obligatory only for some parts of the society. Thus, the religious laws applies only to persons witch are professing this religion, the rules of public organizations binding only to their members, etc.
Formal definition. The rules of law formally are expressed (are fixed) in the laws, in other regulations of the State. For the rule of law is characterized by clarity of detail enforceable of rights and duties compared to other social norms. The rules of law constitute a complex system that is different internal unity and logical link between the parts of the system. (System of legal norms and regulations we will study later).
Establishment (or sanctioning) by State. Legal norms in laws and other regulations are set by the state. The state can make law, also by authorizing the customs, treaties, religious norms.
Enforcement of the norms by state coercion. Enforcement of the law guaranteed by the state, which, if it's necessary, shall apply coercive measures. Some social norms are supported by the state only under the condition that they comply with the laws of the State or any other rules of law.
Another sign is the multiple applications of the rules of the law. This means that the rules witch are set in the law are determine the order of behavior in situations that are repeated. The rules of law are not created for a one specific case.
Law as a whole expresses the principles of justice, freedom and equality - the eternal ideals of humanity.
The law has its object of regulation. This is the most important, fundamental social relations - power, property, order in society, state, and so on.
The law has special procedures for the implementation of the law norms. This means that its realization are provide certain procedures, such as criminal, civil, arbitration, administrative legal proceedings, the procedure for resolving labor disputes, legislative, electoral procedure, etc.
The legal system.
The law guards, and (or) regulates various public relations, which are interconnected with each other and are form a complex system. This objectively existing system of social relations caused the legal system, its internal unity.
The system of law is an objectively existing internal legal framework, which is expressed in the unity and harmonization in the state rules of law, which are subdivided into relatively independent parts.
The legal system has several levels. The primary element is the legal norm, which has an internal communication and structure (to this question we will return later).
The second level of the legal system - the institutions of law.
Public relations are usually protected and regulated not only one but several norms of law. This is the reason for uniting these norms into a single legal institution. For example, there are, "the institution of property in civil law," the institution of the legal status of a witness" in the criminal law, "the institution of citizenship" in constitutional law.
Third, the main level of the system of law is the branch of law. This is a relatively independent unit of the system of law which includes the law governing a large group of homogeneous social relations.
The division of the law to branches determines two main criteria: the subject and method of legal regulation.
The subject of legal regulation - is the social relations, which are governed by legal norms of the breach (thus, this is a large group of uniform social relationships). Subject of regulation is the main objective basis for the separation of law on breaches.
The method of the legal regulation of the different ways of impact by the State for public relations, which are the subject of regulation of this branch of law.
Specificity of the subject of legal regulation defines from the nature of the relative position of participants of legal relations. In some branches, such as administrative law prevails method is commanding binding, in others, such as civil rights - allowable method (equal sides), and third, for example in criminal law, the prohibition of unlawful method of action.
The system of contemporary Russian law includes the following branches:
· constitutional (state) law - is the leading branch of law, that unites legal norms that reinforce the foundations of socio-political system of the country, organizing principles, drivels and functions of the state, the foundations of the legal status of citizens, the system of public bodies and their core competencies;
· administrative law, whose norms are regulate social relations in the implementation of executive and administrative activities of state bodies, as between themselves and in their relations with citizens (eg, compliance with fire regulations, traffic rules, health regulations, etc..)
· finance law is a set of legal rules that govern the relationships that develop in the financial activities of the state (the formation of federal and local budgets, the grounds and procedure for collecting taxes and other payments to the budget, etc.);
· civil law - an extremely important, particularly in the market relations development, branch of law. It regulates a variety of property and associated personal non property relations. For example, civil law fixes and protects property in its various forms, establishes the order of beginning, modification and termination of property relations, the conclusion of various contracts, etc. Civil right protects personal non property rights: honor, authorship, right to the name;
· civil procedure law consists of the norms governing the proceedings in the review by the courts of civil, labor and family disputes;
· labor law. These norms regulate social relations in the workplace human condition of employment, working hours and rest time, rules for workplace safety, etc.;
· Family law - the branch of law that regulates marriage and family relations (the conditions and procedure of marriage, rights and responsibilities of spouses, parents and children);
· ecological law - the branch of law that regulates public relations arising in connection with the maintenance of ecological balance in the surrounding nature, the relationship of protection and rational using of land, its subsoil assets, forests, water, flora and fauna, etc.
· criminal law - a system of norms that protect individual rights and freedoms, property in all its forms, social and political system of criminal attacks, and also establishes the types and amount of punishment for their crimes;
· criminal procedure law - a system of legal rules that define the grounds and procedure in criminal cases. The norms of these sector of law are regulate functions of the inquiry, pretrial investigation, public prosecution, courts, their relationships among themselves and with citizens in the course of the investigation and prosecution of criminal cases;
In most countries the law is also divided into two groups: public and private law.
Private law is based on the recognition of legal equality of subjects of law, property independence, freedom of will, initiative and independence of individuals in the regulation of property and other relations. Public law regulates the relations which are based on the power subordination one side to another, such as taxes and other financial relationships. The division of the law to the private and the public is some extent arbitrary. The reason for this - a lot of relationships at the same time also affect a private entity, the state and society in general.
Дата добавления: 2015-10-23; просмотров: 130 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| ИСПАНИЯ ПРИ ФИЛИППЕ II | | | Тереза та парабола |