Розділ 3. Форми і порядок здійснення місцевого самоврядування територіальною громадою (жителями села). Інформаційне забезпечення життєдіяльності села

Стаття 3.1. Місцеве самоврядування у с. Хацьки
1. Місцеве самоврядування у с. Хацьки – це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади села самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати усі питання місцевого значення, які пов'язані з життєдіяльністю членів територіальної громади і розвитком села.
2. Обов’язком суб’єктів місцевого самоврядування є створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток кожного члена територіальної громади, а також визнання, дотримання і захист конституційних прав та свобод людини з метою забезпечення загального блага громадян.
3. Місцеве самоврядування у с. Хацьки здійснюється на принципах: народовладдя, законності, гласності, колегіальності, виборності, підзвітності, підконтрольності та відповідальності перед територіальною громадою її органів та посадових осіб; судового захисту прав місцевого самоврядування.
4. Система місцевого самоврядування у с. Хацьки включає:
- територіальну громаду – первинний суб'єкт місцевого самоврядування;
- сільську раду – представницький орган місцевого самоврядування;
- сільського голову – головну посадову особу територіальної громади села (голову територіальної громади);
- виконавчі органи міської ради: виконавчий комітет, відділи та управління;

- комітет громадських представників територіальної громади;

- органи самоорганізації населення.

5. Розмежування повноважень між суб'єктами місцевого самоврядування здійснюється відповідно до чинного законодавства України та цього Статуту.

Стаття 3.2. Форми здійснення місцевого самоврядування у с. Хацьки
1. Територіальна громада здійснює своє право на місцеве самоврядування безпосередньо або через органи місцевого самоврядування та органи самоорганізації населення.

2. Право членів територіальної громади села безпосередньо брати участь у здійсненні місцевого самоврядування може бути реалізовано в таких формах:
- місцеві вибори;
- місцевий референдум;
- загальні збори громадян за місцем проживання;
- місцеві ініціативи;
- громадські слухання;
- колективні та індивідуальні звернення жителів села до органів і посадових осіб місцевого самоврядування;
- участь у роботі органів місцевого самоврядування та робота на виборних посадах місцевого самоврядування;

- участь у створенні та роботі комітету громадських представників та без балансових відділень територіальної громади;
- участь у діяльності осередків політичних партій, громадських організацій, професійних, та творчих спілок;
- участь у діяльності консультативно-дорадчих органів місцевого самоврядування;
- масові заходи жителів села (мітинги, демонстрації, ін.);
- інші, не заборонені законом, форми участі громадян у місцевому самоврядуванні.
3. Вищими формами безпосереднього здійснення міською громадою місцевого самоврядування є місцеві вибори та місцевий референдум.

Стаття 3.3. Місцеві вибори
1. Місцеві вибори – це обрання депутатів сільської ради та сільського голови на основі гарантованого Конституцією України та Законом України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» загального, рівного, вільного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.
2. Місцеві вибори є формою прямого волевиявлення громадян, які мають право голосу, і проводяться у порядку, визначеному чинним законодавством про вибори.

Стаття 3.4. Місцевий референдум 1. Місцевий референдум є формою вирішення територіальною громадою питань, віднесених Конституцією і Законами України до відання місцевого самоврядування, шляхом прямого волевиявлення жителів села, які мають право голосу на виборах. 2. Порядок проведення місцевого референдуму, а також перелік питань, що вирішуються виключно цим референдумом, визначаються Законом України "Про Всеукраїнський та місцеві референдуми”. 3. Рішення про проведення місцевого референдуму приймає сільська рада на вимогу депутатів сільської ради або за місцевою ініціативою, на вимогу не менш 10% жителів села, які мають право голосу на виборах. 4. Рішення, прийняті місцевим референдумом, є обов’язковими для виконання на території села. 5. Виконання рішень, прийнятих територіальною громадою с. Хацьки на референдумі, забезпечується сільським головою. 6. Порядок проведення місцевого референдуму визначається Положенням «Про референдум у с. Хацьки». Стаття 3.5. Загальні збори громадян

1. Загальні збори громадян – це збори членів територіальної громади, які проводяться в межах села та є формою їх безпосередньої участі у вирішенні питань місцевого значення (ст.8 Закону).

2. До компетенції загальних зборів громадян належить:

- розгляд будь-яких питань, віднесених до відання місцевого самоврядування, в межах Конституції України та законів України, внесення пропозицій відповідним органам і організаціям;

- обговорення проектів рішень сільської ради та їх органів з питань сільського життя;

- внесення пропозицій з питань порядку денного сесій сільської ради та її органів;

- заслуховування інформації сільського голови, посадо­вих осіб місцевого самоврядування села, звітів керівників під­приємств, установ і організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади, порушення в разі необхідності перед відповідною радою питання про притягнення посадових осіб до відповідальності;

- інформування населення про прийняті радами та їх виконавчими ор­ганами рішення, хід їх виконання, про закони України, укази Президента України, інші акти органів законодавчої та виконавчої влади з питань, що зачіпають інтереси територіальної громади;

- утворення органів самоорганізації населення;

- прийняття статуту територіальної громади та внесення змін до нього;

- обрання громадських комітетів і рад самоврядування, визначення їх статусу (Положення про загальні збори громадян за місцем проживання в Україні Постанова ВР України від 17 грудня 1993 року N 3748-XII)

- розгляд питань про надання допомоги інвалідам, ветеранам війни і праці, одиноким громадянам похилого віку, багатодітним сім’ям та іншим категоріям громадян, внесення відповідних пропозицій на розгляд сільської ради та її органів;

- внесення пропозицій щодо встановлення сільською радою місцевих податків і зборів, оголошення місцевих добровільних позик;

- розгляд питань про найменування, перейменування вулиць, про­вулків, скверів, парків, внесення пропозицій з цих питань;

- обговорення питань, пов’язаних із залученням населення до ліквідації наслідків аварій і стихійного лиха, сприяння органам місцевого самовря­дування, державним органам у проведенні робіт щодо ліквідації наслідків аварій; заслуховування інформації виконавчих органів сільської ради про екологічно небезпечні аварії та ситуації і стан навколишнього природного середовища, а також про заходи, що вживаються з метою його поліпшення;

- розгляд питань про внесення на розгляд сільської ради пропозицій про проведення місцевого референдуму;

- обговорення інших питань, що зачіпають інтереси територіальної громади.

3. У роботі загальних зборів громадян беруть участь члени територі­альної громади, які досягли 18-ти річного віку і не визнані судом недієздатними.

У роботі загальних зборів з правом дорадчого голосу можуть брати участь народні депутати України, депутати обласної, районної ради, представники органів державної влади, об’єднань громадян, установ, організацій та підприємств, які заінтересовані у ви­рішенні питань, що розглядаються на зборах.

4. Загальні збори громадян скликаються в міру необхідності, але не менш як один раз на рік, і є правомочними за умови присутності на них не менше третини членів територіальної громади. Збори представників громадян є правомочними за умови присутності на них не менше половини обраних або призначених представників.

5. Збори скликаються сільським головою сільською радою або її виконавчим органом, комітетом громадських представників.

6. Рішення про скликання зборів доводиться до відома громадян, які проживають на відповідній території, не пізніше, ніж за 5 днів до їх проведення з зазначенням часу скликання, місця проведення зборів, питань, які передбачається внести на їх обговорення.

7. При розгляді і вирішенні питань збори керуються Конституцією України і законами України, а також цим Статутом.

8. Сільський голова, сільська рада та її виконавчі органи сприяють підготовці проведенню зборів громадян, надають їх учасникам необхідні приміщення, матеріально-технічні засоби, інформаційні та довідкові матеріали.

9. Порядок проведення загальних зборів громадян визначається законом та цим статутом.

Стаття 3.6. Місцеві ініціативи
1. Місцева ініціатива – це викладена в письмовій формі пропозиція членів територіальної громади у сільську раду про необхідність розгляду будь-якого питання і ухвалення рішення або внесення проекту нормативно-правового акта з питань, віднесених до компетенції сільської ради.
2. Суб'єктами права місцевої ініціативи можуть бути:

- Комітет громадських представників територіальної громади;

- ініціативна група, чисельністю не менше трьох громадян, яка зібрала на підтримку місцевої ініціативи не менше 30 підписів членів територіальної громади, які мають право голосу на виборах.
3. Сільська рада розглядає питання, внесені в порядку місцевої ініціативи, на чергових пленарних засіданнях ради з обов'язковою участю ініціативної групи.

Стаття 3.7. Громадські слухання
1. Територіальна громада має право проводити громадські слухання, зустрічатися з депутатами сільської ради та посадовими особами місцевого самоврядування, під час яких члени територіальної громади можуть заслуховувати їх, порушувати питання та вносити пропозиції щодо питань місцевого значення, що належать до відання місцевого самоврядування.
2. Громадські слухання проводяться не рідше одного разу на рік.
3. Пропозиції, які вносяться за результатами громадських слухань, підлягають обов'язковому розгляду органами місцевого самоврядування.

Стаття 3.8. Індивідуальні та колективні звернення жителів села до органів і посадових осіб місцевого самоврядування
1. Звернення громадян – це викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги. Звернення може бути індивідуальним, якщо подане окремим громадянином, або колективним, якщо подане групою громадян.
2. Жителі села мають право направляти індивідуальні або колективні звернення до органів і посадових осіб місцевого самоврядування тільки з питань, віднесених до відання місцевого самоврядування.
3. Колективні звернення, підписані більше, ніж десятьма жителями села, розглядаються органами і посадовими особами місцевого самоврядування до яких вони надійшли, у обов'язковому та невідкладному порядку.
4. Органи місцевого самоврядування розглядають звернення громадян згідно із Законом України «Про звернення громадян».

Стаття 3.9. Участь жителів села в роботі органів місцевого самоврядування та робота на виборних посадах місцевого самоврядування
1. Жителі села мають право бути присутніми на відкритих засіданнях сільської ради та її виконавчого комітету згідно з Регламентом сільської ради.
2. Члени територіальної громади мають право брати участь у засіданнях відповідного органу самоорганізації населення.
3. Члени територіальної громади, яким надано право голосу на виборах, мають право бути обраними на посади в системі місцевого самоврядування, які визначені чинним законодавством як виборні, на рівних підставах.

Стаття 3.10. Участь жителів села в діяльності осередків політичних партій, громадських організацій, професійних та творчих спілок
Зареєстровані у встановленому законом порядку місцеві осередки політичних партій, громадських організацій, профспілки відповідно до законодавства:
- беруть участь в організації місцевих виборів;
- через депутатів у сільській раді беруть участь у виробленні та здійсненні сільської політики;
- сприяють залученню членів територіальної громади до обговорення важливих питань соціально-економічного та культурного розвитку села;
- через своїх представників беруть участь у роботі консультативно - дорадчих органів місцевого самоврядування.

Стаття 3.11. Участь жителів села в діяльності консультативно-дорадчих органів.
1. З метою організації забезпечення потреб жителів села та врахування їх думки при здійсненні місцевого самоврядування члени територіальної громади мають право брати участь у діяльності консультативно-дорадчих органів місцевого самоврядування, порядок діяльності і формування яких визначається відповідними положеннями.

Стаття 3.12. Масові заходи жителів села
1. Жителі села відповідно до Конституції України мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи, демонстрації та інші масові заходи, метою проведення яких є привернення уваги органів і посадових осіб місцевого самоврядування до актуальних проблем соціального забезпечення жителів села, охорони навколишнього середовища, підтримання громадської безпеки тощо, які вимагають негайного вирішення.
2. Питання проведення масових заходів на території селаа вирішуються виконавчим комітетом сільської ради відповідно до чинного законодавства.

Дата добавления: 2015-10-30