Уставные и специализированные органы СНГ

Все органы СНГ имеют исключительно консультативные и координационные функции. В СНГ

-создаются межотраслевые и отраслевые органы.

Или

- 1группа: уставные основные

- 2 группа: специализированные, отраслевые

К основным (уставным) органам государств — участников СНГ относятся:

1) СГГ;

2) МПА; дейст. 27 марта 92г. МА

3) СГП;

отраслевые, специализированные органы:

1) Совет министров иностранных дел (СМИД);23 сен. 93г

2) Совет министров обороны; СМО 14 фев. 92

3) Межгосударственный экономический комитет (МЭК) Экономического Союза;21 окт.91г

4)исполнительный секретариат (комитет)24 сен. 93г.

5) Экономический суд;6 июня92г

6) Штаб по координации военного сотрудничества;24 дек 93

7) Совет командующих Пограничными войсками; 24 сен. 93

8) Совет министров внутренних дел; СМВД 19 ян.96г.

СГГ

Высшим органом СНГ является СГГ. В нем на высшем уровне представлены все государства-участники. ЧленЫ СГГ - президенты стран СНГ. СГГ обсуждает и решает вопросы, связанные с деятельностью гос-участников в сфере их общих интересов. собирается на заседания 2 раза в год. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе 1 из государств — членов СНГ.

Решения принимаются путем консенсуса. Любое государство может заявить о своей незаинтересованности в рассмотрении того или иного вопроса. Порядок работы регулируется Правилами процедуры. Главы государств на заседании Совета председательствуют поочередно в порядке русского алфавита названий государств—членов СНГ. СГГ в случае необходимости создает рабочие и вспомогательные органы на постоянной, и временной основе. Эти органы формируются из представителей государств — участников СНГ. К заседаниям СГГ привлекаются эксперты и консультанты.

МПА

Членами являются 12 государств — участников СНГ. состоит из парламентских делегаций госв-участников, состав обновляется к каждому заседанию. принимает рекомендательные акты. Все делегации обладают равными правами и имеют 1 голос. Пленарные заседания проводятся не реже 2 раз в год. Рекомендательные законодательные акты направляются для рассмотрения в парламенты государств — членов СНГ. в основе формирования и деятельности МПА заложены принципы паритетного представительства и консенсуса. Внутренним руководящим органом является Совет МПА СНГ, состоящ из руководителей парламентских делегаций, а также постоянных и временных комиссий. В составе МПА 9 постоянных комиссий: 1) по правовым вопросам; 2) по экономике и финансам: 3) по социальной политике и правам человека; 4) по проблемам окружающей среды; 5) по вопросам обороны и безопасности; 6) по вопросам культуры, науки, образования и информации; 7) по внешнеполитическим вопросам; 8) контрольно-бюджетная комиссия; 9) по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления. По итогам работы календарного года комиссии направляют аналитический доклад о результатах своей деятельности во все парламенты гос — участников СНГ. Секретариат МПА —постоянно действующий административный орган МПА. готовит и рассылает офиц материалы, хранит документацию, обобщает инфу о реализации принятых МПА конвенций.

МПА СНГ обсуждает вопросы сотрудничества в рамках СНГ, широкий спектр политических и социально-экономических проблем, и направляет рекомендации нац парламентам, и руководящим органам СНГ: СГГ и(или) СГП, другим органам СНГ. проводит межпарламентские консультации по?? сотрудничества в рамках СНГ, разрабатывает совместные предложения в сфере деятельности нац парламентов, принимает рекомендации по сближению законод-ва госв — членов СНГ и синхронизации процедур ратификации договоров, заключенных в рамках СНГ. Место пребывания МПА и встреч парламентариев - Санкт-Петербург, Таврический дворец.

СГП

СГП координирует сотрудничество органов исполнит власти стран СНГ в экономической, социальной и иных сферах. правовой статус определен Уставом СНГ. Периодичность заседаний — 4 раза в год. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе правительства любого из государств-членов. Решения принимаются с общего согласия, т.е. путем консенсуса. Любое государство может отказаться от участия в рассмотрении того или иного вопроса. СГГ и СГП могут проводить совместные заседания.

Главы правительств на заседаниях СГП председательствуют поочередно, в порядке русского алфавита названий стран СНГ. СГП при необходимости может создавать рабочие и вспомогательные органы на постоянной, и временной основе. Эти органы формируются из представителей стран СНГ. К участию в заседаниях могут привлекаться эксперты и консультанты.

— обеспечение эффективности совместных действий во внешнеполитической сфере, включая взаимодействие дипломатических служб;

— содействие успешному решению общих внешнеполитических задач: разработка концептуальных подходов к глобальным проблемам международной политики;

— мирное урегулирование конфликтов и создание обстановки согласия и стабильности в СНГ;

— укрепление Дружбы, добрососедства и взаимовыгодного международного сотрудничества; контроль за нераспространением оружия массового уничтожения и связанных с его изготовлением технологий;

— противодействие международному терроризму, наркобизнесу и другим видам межгосударственных преступлений;

— развитие и укрепление сотрудничества СНГ с ООН и Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), а также другими международными организациями в политической, экономической, социальной, гуманитарной, экологической и иных областях.

4_СМИД функции:

—предложения и рекомендации для СГГ и СГП; выполнение их решений по вопросам ВП;

— согласовывает повестку дня заседаний СГГ и СГП, относящихся к компетенции внешнеполитических ведомств;

—консультации по проблемам ВП и МО;

— содействует обмену опытом и информацией по внешнеполитическим вопросам;

— организует взаимодействие государств — членов СНГ в ООН и других международных форумах; подготавливает совместные инициативы государств — членов СНГ;

— взаимодействует с Координационно-консультативным комитетом, Советом министров обороны, Комиссией по правам человека и другими органами СНГ и при необходимости проводит с ними совместные заседания; осуществляет меры по совершенствованию информационного обеспечения внешнеполитической деятельности членов СНГ, работе с архивами, по подготовке и повышению квалификации дипломатических кадров;

— рассматривает и решает другие вопросы по поручению СГГ и СГП.

Заседания проводятся не реже 1 раза в 3 месяца, внеочередные — по решениям СГГ и СГП, СМИД, а также по предложению одного из государств, поддержанному двумя другими государствами — участниками СНГ. В заседаниях СМИД участвуют члены СМИД или лица, ими уполномоченные.

Председательствование в СМИД осуществляется его членами поочередно в течение шести месяцев в порядке русского алфавита наименовании государств — членов СНГ.

5_СМО Органами координации военного сотрудничества являются: Совет министров обороны государств — участников СНГ, Штаб по координации военного сотрудничества государств — участников СНГ (первоначально — Главное командование Объединенных Вооруженных Сил); Совет командующих Пограничными войсками.

СМО государств — участников СНГ является органом СГГ по вопросам военной политики и военного строительства. Его функции определены Положением от 15 апреля 1994 г. СМО стран СНГ:

— рассматривает концептуальные подходы к вопросам военной политики и военного строительства и при необходимости вносит предложения на рассмотрение Совета глав государств;

— осуществляет координацию военного сотрудничества;

— вносит предложения по координации усилий, направленных на предотвращение военных конфликтов на территории государств — участников СНГ и их внешних границах;

— обеспечивает сближение нормативных правовых актов в области военного строительства и социальной защиты военнослужащих;

— отвечает за создание военно-научной базы, обеспечение экологической безопасности в районах размещения войсковых групп.

Экономический суд СНГ.

В целях обеспечения выполнения экономических обязательств в рамках СНГ создан Экономический суд. - разрешение споров, возникающих при исполнении экономических обязательств. Суд может рассматривать и другие споры, отнесенные к его ведению. Экономический суд вправе толковать соглашения и иные акты СНГ по экономич вопросам. Суд не может действовать по собственной инициативе. Он рассматривает конкретные дела по ходатайству заинтересованных сторон.

Правовой базой Экономического суда СНГ является Соглашение о статусе Экономического суда и Положение о нем, утвержденное Советом глав государств. Представляется целесообразным создать Суд Содружества, компетентный рассматривать весь комплекс правовых вопросов, в том числе применения Устава СНГ, других основополагающих актов СНГ.

Во исполнение соглашения о единой кредитно-денежной и валютной политике государств — членов Содружества, координации банковского строительства создан Межгосударственный банк СНГ—орган осуществления расчетов в рамках Содружества.

В сентябре 1993 года в соответствии с Уставом СНГ учреждена Комиссия по правам человека. Она является консультативным органом. Задача— наблюдение за выполнением обязательств по правам человека, взятым на себя государствами — участниками Содружества.

Дата добавления: 2015-10-30