Роль международных организаций

М/н организации относятся к числу наиболее развитых и разнообразных механизмов упорядочения м/нй жизни. Заметное повышение активности м/н организаций, равно как и значительное увеличение их общего количества, является одним из примечательных феноменов современного м/н развития.
Согласно данным Союза м/н ассоциаций, в 1998 существовало 6020 м/н организаций; за последние два десятилетия их общее число возросло более чем вдвое. Если учитывать все м/н структуры- почти 50 тыс.
Международные организации бывают:
1. Межгос (межправ)- учреждаются на основе м/н договора группой гос.
2. Международные неправе организации возникают путем объединения физических и/или юр лиц, деятельность которых осуществляется вне рамок офиц внешней политики гос. К м/н неправ орг не относятся структуры, ставящие своей целью извлечение прибыли (транснац корпорации).
Межгос организации оказывают гораздо более ощутимое воздействие на м/н полит развитие. Вместе с тем м/н неправ организаций больше, чем межгос и число их увеличивается. В этом находит свое проявление усиливающаяся глобализация мировой системы с отчетливо выраженным возрастанием объема разнообразных транснац взаимодействий.
В принципе в таком развитии можно видеть предпосылки для радикальной трансформации СМО и формирования глобального мирового сообщества, в котором самоорганизация и регулирование общественных процессов будут осуществляться не через взаимодействие между гос, а непосредственно, с помощью механизмов прямого действия. М/н неправ орг в таком случае могут рассматриваться как элементы формирующегося глобального гражданского общества. Среди специалистов нет единого мнения. Однако, увеличение числа негос действующих акторов на м/н арене, действующих параллельно с гос, становится примечательным феноменом.

Неправ орг могут поднимать вопросы, которые не затрагиваются деятельностью правительств; собирать, обрабатывать и распространять информацию о м/н проблемах, требующих общественного внимания; инициировать конкретные подходы к их решению и побуждать правительства к заключению соответствующих соглашений; осущ наблюдение за деятельностью правительств в тех или иных сферах м/н жизни и выполнением гос взятых на себя обязательств; мобилизовывать общественное мнение и способствовать возникновению чувства причастности "простого человека" к крупным м/н проблемам.
Однако значение гос орг больше. Они образуют поле кооперативного или конфликтного взаимодействия, или же выступают в качестве специфических акторов на м/н арене и т.о. оказывая самостоятельное влияние на динамику развития МО.
Сторонники "реалистической парадигмы" в подходе к МО полагают, что межгос организации "производят" лишь то, что "вкладывают" в них гос-члены, и не способны генерировать никакой импульс, выходящий за пределы внешней политики последних. С другой стороны, адепты "идеалистической парадигмы" подчеркивают, что в результате деятельности межгос орг возникает новое качество, не сводимое лишь к сумме внешнеполитических импульсов стран-членов. Именно по этому пути, считают они, будет происходить преобразование всей системы МО, ее трансформация из арены установления баланса интересов в механизм выявления и решения глобальных проблем человечества.
Однако, даже если рассматривать межгос орг как вторичные, производные субъекты м/н права, они вовлечены в процесс формирования и осуществления международно-правовых норм. Более того, эффективность последних все больше зависит от того, в какой степени они санкционированы межгос орг. Деятельность этих организаций ощутимым образом влияет на международно-полит поведение участвующих в них государств. Хотя государства и являются главными действующими лицами на м/н арене, межгос организаций значительно больше, и они в совокупности образуют довольно развернутую сеть, охватывающую практически все сегменты современных МО.
В 1998 г. существовало 254 межгос организации. Их число стало быстро расти после Второй мировой войны и достигло пика к середине 80-х годов (378), после чего сократилось примерно на треть. Количество межгос орг остается примерно одинаковым на протяжении почти всего текущего десятилетия. Они различаются по кругу участников (универсальные и региональные), функциональному предназначению (общей и специальной компетенции), порядку вступления новых членов (открытые и закрытые), характеру полномочий. Общими тенденциями в развитии межгос организаций можно считать сл: а) относительное усиление рег аспектов в их деятельности, позволяющее сфокусироваться на более конкретных проблемах; б) значительное возрастание числа организаций специальной компетенции для регулирования специфических сфер м/н взаимодействия; в) более частое и более широкое наделение межгос орг наднац полномочиями.
Масштабы, характер и глубина воздействия межгос орг на м/н-полит жизнь варьируются в довольно широких пределах. Деятельность некоторых из них имеет особое значение для современных МО и заслуживает специального рассмотрения.

Дата добавления: 2015-10-30