Читайте также:
|
|
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2002 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей А.Г. Злобина и Ю.А. Хнаева // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 14. Ст. 1374.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2000 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 50. Ст. 4943.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 1998 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 4. Ст. 532.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1997 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 26 ноября 1996 года «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» в связи с запросом Тульского областного суда // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 45. Ст. 5241.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 5. Ст. 708.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 1997 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 49 Федерального закона от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 42. Ст. 4902.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февраля 1996 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава - Основного закона Читинской области» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 7. Ст. 700.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 1996 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 58 и пункта 2 статьи 59 Федерального закона от 28 августа 1995 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 22 апреля 1996 г.)» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 23. Ст. 2811.
Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Н.В. Витрука по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 г. № 1-П) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 5. Ст. 708.
Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Г.А. Гаджиева по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 г. № 1-П) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 5. Ст. 708.
Решение Верховного Суда Российской Федерации от 15 марта 2006 г. № ГКПИ06-172 «О признании недействующим ПриказаМинистерства регионального развития Российской Федерации от 25 марта 2005 г. № 34 в части установления границ между городским округом город-герой Волгоград и муниципальными образованиями Городищенского и Светлоярского районов Волгоградской области и включения поселков Горный, Гули Королевой, Водный, Майский в черту муниципального образования Городищенского района Волгоградской области» // Архив Верховного Суда Российской Федерации.
Решение Верховного Суда Российской Федерации от 8 августа 2005 г. № ГКПИ05-826 «Об отказе в удовлетворении заявления об оспаривании отдельных положений ПриказаМинистерства регионального развития Российской Федерации от 31 марта 2005 г. № 36 «Об утверждении границ муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике» // Архив Верховного Суда Российской Федерации.
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2003 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2003. № 12.
Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам (Извлечение). Вопросы местного самоуправления // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. № 1.
Судебная практика
Постановление Конституционного Суда Республики Бурятия от 6 марта 1997 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Республики Бурятия «Об общих принципах организации местного самоуправления в Республике Бурятия» // Бурятия. 12.03.1997. № 46.
Постановление Конституционного Суда Республики Саха (Якутия) от 8 мая 1996 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности статей 5, 11, 12 Закона Республики Саха (Якутия) «Об административно-территориальном устройстве Республики Саха (Якутия)» // Якутские ведомости. 1996. № 16.
Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 декабря 2005 г. по делу № КА-А41/12104-05 // Архив Федерального арбитражного суда Московского округа.
Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 мая 2002 г. по делу № А55-14251/01-6 // Архив Федерального арбитражного суда Поволжского округа.
Литература
* Васильев В.И. Местное самоуправление: закон четвертый // Журнал российского права. № 1. 2004.
*Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник. М., 2004.
*Защита прав местного самоуправления органами конституционного правосудия России. Т. 1 / Под ред. Т.Г. Морщаковой. М., 2003.
*Защита прав местного самоуправления в судах общей юрисдикции России. Т. 2 / Под ред. В.М. Жуйкова. М., 2003.
*Защита прав местного самоуправления арбитражными судами Российской Федерации. Т. 3 / Под ред. А.А. Арифулина. М., 2003.
* Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М., 2006.
*Мелентьев А.Б. Муниципальные правовые акты // Законность. 2005. № 1.
* Хабриева Т.Я. Современная Конституция и местное самоуправление // Журнал российского права. 2005. № 4.
Занятие 4. Территориальные основы местного самоуправления
1. Понятие территориальных основ местного самоуправления.
2. Муниципальные образования: понятие, основные признаки и виды.
3. Критерии установления и изменения границ муниципальных образований.
4. Формы преобразований муниципальных образований: объединение, разделение, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением статуса городского округа.
5. Местное самоуправление на территориях со специальным статусом. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях, городах-наукоградах, на приграничных территориях, внутригородских территориях городов федерального значения.
6. Межмуниципальное сотрудничество: понятие и формы. Ассоциации и союзы муниципальных образований: понятие, задачи, порядок создания и деятельности, виды. Конгресс муниципальных образований в Российской Федерации.
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
Европейская Хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 15. Ст. 1695; 1998. № 36. Ст. 4466.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. от 8 ноября 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822; 2007. № 46. Ст. 5553.
Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» (с изм. от 22 августа 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 15. Ст. 1750; 2004. № 35. Ст. 3607.
Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» (с изм. от 4 декабря 2007 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного совета Российской Федерации. 1993. № 17. Ст. 594; Российская газета. № 276. 08.12.2007 г.
Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-I «О закрытом административно-территориальном образовании» (с изм. от 1 декабря 2007 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 33. Ст. 1915; Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 49. Ст. 6079.
Указ Президента Российской Федерации от 2 ноября 2007 г. № 1451 «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 45. Ст. 5462.
Закон г. Санкт-Петербурга от 7 июня 2005 г. № 237-30 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» (с изм. от 4 июня 2007 г.) // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2005. № 7-8; 2007. № 20.
Закон г. Москвы от 6 ноября 2002 г. № 56 «Об организации местного самоуправления в г. Москве» (с изм. от 31 мая 2006 г.) // Ведомости Московской городской Думы. 2002. № 12. Ст. 276; 2006. № 6. Ст. 130.
***
Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. от 21 июля 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3506; 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3108.
Официальные акты высших судебных органов
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2000 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 50. Ст. 4943.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 1998 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 4. Ст. 532.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1997 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 26 ноября 1996 года «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» в связи с запросом Тульского областного суда // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 45. Ст. 5241.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 5. Ст. 708.
Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Н.В. Витрука по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 г. № 1-П) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 5. Ст. 708.
Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Г.А. Гаджиева по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 г. № 1-П) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 5. Ст. 708.
Решение Верховного Суда Российской Федерации от 15 марта 2006 г. № ГКПИ06-172 «О признании недействующим ПриказаМинистерства регионального развития Российской Федерации от 25 марта 2005 г. № 34 в части установления границ между городским округом город-герой Волгоград и муниципальными образованиями Городищенского и Светлоярского районов Волгоградской области и включения поселков Горный, Гули Королевой, Водный, Майский в черту муниципального образования Городищенского района Волгоградской области» // Архив Верховного Суда Российской Федерации.
Решение Верховного Суда Российской Федерации от 8 августа 2005 г. № ГКПИ05-826 «Об отказе в удовлетворении заявления об оспаривании отдельных положений ПриказаМинистерства регионального развития Российской Федерации от 31 марта 2005 г. № 36 «Об утверждении границ муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике» // Архив Верховного Суда Российской Федерации.
Литература
*Бабичев И.В. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации как публично-правовые субъекты и институты местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 3.
*Васильев В.И. Административно-территориальное устройство региона и территориальное устройство местного самоуправления // Журнал российского права. 2006. № 3.
*Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник. М., 2004.
*Дементьев А.Н. Правовые гарантии учета мнения населения при изменении границ и преобразовании муниципальных образований в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 10.
*Защита прав местного самоуправления органами конституционного правосудия России. Т. 1 / Под ред. Т.Г. Морщаковой. М., 2003.
*Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М., 2006.
Занятие 5. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении
1. Общая характеристика форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления.
2. Характеристика конкретных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления:
а) местный референдум;
б) муниципальные выборы;
в) собрания, сходы и конференции граждан;
г) народная правотворческая инициатива;
д) отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
е) публичные слушания;
ж) местный опрос;
З) обращения граждан в органы местного самоуправления;
и) территориальное общественное самоуправление;
к) иные формы непосредственного участия населения в местном самоуправлении.
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
Европейская Хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 15. Ст. 1695; 1998. № 36. Ст. 4466.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. от 8 ноября 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822; 2007. № 46. Ст. 5553.
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 19. Ст. 2060.
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. от 24 июля 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. № 24. Ст. 2253; 2007. № 31. Ст. 4011.
Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (с изм. от 12 июля 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49. Ст. 5497; 2006. № 29. Ст. 3125.
Закон Ленинградской области от 9 июня 2007 г. № 93-оз «О местном референдуме в Ленинградской области» // Вестник Правительства Ленинградской области. № 43. 18.07.2007 г.
Закон Волгоградской области от 25 апреля 2007 г. № 1452-ОД «О публичных (общественных) слушаниях» // Волгоградская правда. № 78. 28.04.2007 г.
Закон Московской области от 11 июля 2006 г. № 101/2006-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» (с изм. от 18 октября 2007 г.) // Ежедневные Новости. Подмосковье. № 130. 20.07.2006 г.; № 131. 21.07.2006 г.; № 134. 26.07.2006 г.; № 135. 27.07.2006 г.; № 197. 24.10.2007 г.
Закон Архангельской области от 21 июня 2006 г. № 194-11-ОЗ «О порядке голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Архангельской области» (с изм. от 14 марта 2007 г.) // Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов четвертого созыва. № 11. 2006; № 16. 2007.
Закон Эвенкийского автономного округа от 12 сентября 2003 г. № 345 «О сходах граждан в Эвенкийском автономном округе» (с изм. от 17 декабря 2004 г.) // Эвенкийская жизнь. № 38/1. 19.09.2003 г.; № 1. 12.01.2005 г.
Закон Ярославской области от 7 февраля 2002 г. № 8-з «О порядке осуществления народной правотворческой инициативы» // Губернские вести. № 11. 15.02.2002 г.
***
Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. от 21 июля 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3506; 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3108.
Официальные акты высших судебных органов
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2002 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей А.Г. Злобина и Ю.А. Хнаева // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 14. Ст. 1374.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июня 1998 г. № 17-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 4, подпункта «а» пункта 3 и пункта 4 статьи 13, пункта 3 статьи 19 и пункта 2 статьи 58 Федерального закона от 19 сентября 1997 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 25. Ст. 3002.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1997 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 26 ноября 1996 года «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» в связи с запросом Тульского областного суда // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 45. Ст. 5241.
Литература
*Алехичева А.В. Правовое регулирование института отзыва депутата, должностного лица // Журнал российского права. 2006. № 8.
*Антонова Н.А. Развитие форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 4.
*Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник. М., 2004. *Комарова В.В. Институт публичных слушаний – форма народовластия (понятие, виды, правовые основы) // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 9.
*Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М., 2006.
* Нудненко Л.А. Новеллы Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. о непосредственной демократии // Право и политика. 2004. № 3.
*Попов Д.В. Реализация нормотворческой инициативы в представительном органе муниципального образования: теоретико-правовой аспект исследования // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 1.
*Сергеев А.А. Институт местного референдума в законодательстве Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 2.
Занятие 6. Организационные основы местного самоуправления
1. Понятие организационных основ местного самоуправления.
2. Система органов местного самоуправления. Обязательные и факультативные органы местного самоуправления. Принцип разделения властей и организация муниципальной власти.
3. Представительные органы местного самоуправления: понятие, порядок формирования, организация деятельности и компетенция.
4. Глава муниципального образования: понятие, порядок замещения должности, компетенция, основания досрочного прекращения полномочий.
5. Исполнительные органы местного самоуправления: понятие, структура, организация деятельности и компетенция.
6. Муниципальная должность: понятие и виды.
7. Выборные муниципальные должности: понятие, виды, особенности правового статуса.
8. Должности муниципальной службы. Правовой статус муниципальных служащих.
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
Европейская Хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 15. Ст. 1695; 1998. № 36. Ст. 4466.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. от 8 ноября 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822; 2007. № 46. Ст. 5553.
Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 10. Ст. 1152.
Закон Московской области от 24 июля 2007 г. № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области» // Ежедневные новости. Подмосковье. № 137. 1.08.2007 г.
Закон Республики Карелия от 24 июля 2007 г. № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия» // Собрание законодательства Республики Карелия. № 7 (часть I). Июль 2007 г.
***
Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. от 21 июля 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3506; 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3108.
Официальные акты высших судебных органов
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2003 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Ивановской области «О муниципальной службе в Ивановской области» в связи с запросом Законодательного Собрания Ивановской области // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 52 (ч. 2). Ст. 5101.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2000 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 50. Ст. 4943.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 1998 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 4. Ст. 532.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 5. Ст. 708.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февраля 1996 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава – Основного Закона Читинской области» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 7. Ст. 700.
Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Н.В. Витрука по делу о проверке конституционности ряда положений Устава – Основного Закона Читинской области (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февраля 1996 года № 3-П) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 7. Ст. 700.
Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Н.В. Витрука по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 г. № 1-П) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 5. Ст. 708.
Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Г.А. Гаджиева по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 г. № 1-П) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 5. Ст. 708.
Литература
*Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник. М., 2004. *Джагарян А.А., Шевченко Н.В. Конституционно-правовые проблемы нового порядка формирования представительного органа муниципального района // Право и политика. 2006. № 12.
Загорский Д.С. Новое в законодательстве о муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 7.
*Курманов М.М. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования // Журнал российского права. 2004. № 11.
*Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М., 2006.
*Соболева Л.Б. Место исполнительных органов власти местного самоуправления в системе разделения властей // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 1.
*Ярошенко А.А. Проблемы реформы организации системы органов местного самоуправления в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 7.
Занятие 7. Экономические основы местного самоуправления
1. Понятие экономических основ местного самоуправления.
2. Местное самоуправление в системе экономических отношений.
3. Муниципальная собственность: понятие, значение, объекты, способы формирования.
4. Субъекты права муниципальной собственности. Полномочия органов местного самоуправления по распоряжению объектами муниципальной собственности.
5. Понятие и состав местных финансов.
6. Местный бюджет: понятие и структура.
7. Доходы местного бюджета: понятие и классификация.
8. Расходы местных бюджетов.
9. Формы финансовой поддержки местного самоуправления со стороны Российской Федерации и ее субъектов: дотации, субвенции, субсидии. Муниципальные заимствования.
10. Бюджетный процесс: порядок разработки, утверждения, исполнения, контроля за исполнением местного бюджета.
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
Европейская Хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 15. Ст. 1695; 1998. № 36. Ст. 4466.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. от 8 ноября 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822; 2007. № 46. Ст. 5553.
Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изм. от 1 декабря 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 4. Ст. 251; 2007. № 49. Ст. 6079.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изм. от 8 ноября 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 32. Ст. 3340; 2007. № 46. Ст. 5554.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с изм. от 17 мая 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3824; 2007. № 22. Ст. 2564.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм. от 2 ноября 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3823; 2007. № 45. Ст. 5424.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. от 1 декабря 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301; 2007. № 49. Ст. 6079.
***
Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. от 21 июля 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3506; 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3108.
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 3. Ст. 89.
Указ Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» // Российская газета. 20.01.1993 г.
Распоряжение Президента Российской Федерации «Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» от 18 марта 1992 г. № 114-рп // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 13. Ст. 697.
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 11. Ст. 995.
Официальные акты высших судебных органов
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 155, пунктов 2 и 3 статьи 156 и абзаца двадцать второго статьи 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации» в связи с запросами Администрации Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Красноярского края, Красноярского краевого суда и Арбитражного суда Республики Хакасия // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 27. Ст. 2803.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2003 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 81 Закона Челябинской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области» в связи с запросом Челябинского областного суда // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 46. Ст. 4509.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июля 2001 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности пункта 7 статьи 21 Федерального закона «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» в связи с запросом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 32. Ст. 3411.
Литература
*Бочкарева Е.А. О понятии финансовой помощи субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям // Право и политика. 2004. № 1.
*Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник. М., 2004. *Егоров Ф.А. Правовые аспекты формирования финансовой и экономической основы местного самоуправления в Российской Федерации // Финансовое право. 2004. № 5.
*Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М., 2006.
*Усманова Р.М. Характеристика экономической основы системы местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 3.
*Цирин А.М. Субъекты права муниципальной собственности в Российской Федерации // Современное право. 2006. № 7.
Занятие 8. Компетенция местного самоуправления
1. Компетенция местного самоуправления: понятие и элементы.
2. Понятие и правовое регулирование предметов ведения местного самоуправления. Общая характеристика вопросов местного значения.
3. Понятие полномочий местного самоуправления и формы их реализации. Виды полномочий местного самоуправления.
4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: порядок и условия реализации.
5. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.
6. Полномочия органов местного самоуправления в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
7. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительства, архитектуры, транспорта и благоустройства территории.
8. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны здоровья и социальной защиты населения.
9. Полномочия органов местного самоуправления в области образования, науки и культуры.
10. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны и использования природных ресурсов.
11. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка и безопасности.
Дата добавления: 2015-10-29; просмотров: 132 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
Нормативные правовые акты | | | Нормативные правовые акты |