|
Читайте также: |
ПЕРВЫЙ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ имени И.М.СЕЧЕНОВА
Лечебный факультет
Кафедра безопасности жизнедеятельности и медицины катастроф
| УТВЕРЖДАЮ Заведующий кафедрой безопасности жизнедеятельности и медицины катастроф профессор, д.м.н., чл.-корр. РАН И.М.Чиж «___»____________2015 г. |
Тема № ___ Система гражданской обороны
и основные направления ее деятельности
ЛЕКЦИЯ
для студентов лечебного факультета
| Обсуждена на заседании кафедры «__»______________201_ г. Протокол №____ |
Москва 2015
СОДЕРЖАНИЕ
| № п/п | Учебные вопросы | Время (мин) |
| Введение. | ||
| 1. | Организационная структура, задачи и управление мероприятиями гражданской обороны. | |
| 2. | Основные направления деятельности, осуществляемые в целях решения задач гражданской обороны. | |
| 3. | Организационная структура и управление мероприятиями гражданской обороны в рамках объектового звена. | |
| 4. | Перспективы интеграции гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. | |
| Заключение. | ||
| Всего: |
Литература
ОСНОВНАЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ
1. Методические рекомендации по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. – М.: Издательство Первого МГМУ имени И.М. Сеченова, 2013. – 100 с.: ил.
2. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.
3. Федеральный конституционный закон РФ от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».
4. Федеральный закон РФ от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
5. Федеральный закон РФ от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности».
6. Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
7. Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 1256 «О спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
8. Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации».
9. (ГОСТ Р 22.3 03-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Госстандарт России).
10. Приказ МЧС РФ от 28 февраля 2003 г. № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения».
11. Приказ МЧС РФ от 23 декабря 2005 г. № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований».
Технические средства обучения
1. Мультимедийный проектор
2. Компьютер (программное обеспечение Microsoft Power Point 2010)
ВВЕДЕНИЕ
Впервые необходимость организации защиты крупных промышленных городов возникла в годы Первой мировой войны (1914-1918 гг.), когда применение боевой авиации, способной наносить бомбовые удары по населенным пунктам противника, могло привести к дезорганизации тыла и массовым потерям мирного населения. Родоначальником гражданской обороны была местная противовоздушная оборона (МПВО), созданная в 1932 г., когда Совет Народных Комиссаров утвердил Положение о Местной противовоздушной обороне. Ее первым серьезным испытанием стала Великая Отечественная война, во время которой подразделения МПВО обезвредили 40 тыс. зажигательных бомб, потушили 2700 пожаров, ликвидировали более 3 тыс. крупных аварий. В те годы впервые в нашей истории была организована система защиты населения в военное время, которая позволила сохранить жизни тысячам мирных граждан. В послевоенное время, в связи с появлением оружия массового поражения, МПВО была подчинена Министерству Обороны СССР (1960 г.), а в 1961 г. была реорганизована в Гражданскую оборону СССР и с 1994 г. вошла в состав Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС).
Система гражданской обороны России имеет статус и свое представительство в международных организациях.
Справочно: в 1931 г. французский хирург Жорж Сан-Пол основал в Париже Ассоциацию «Женевских зон», которая впоследствии переросла в Международную организацию гражданской обороны. С французского языка термин «Protectioncivil» («Женевские зоны») был переведен русскими специалистами как «гражданская оборона» или «гражданская защита». Под «Женевскими зонами» понимались нейтральные зоны или открытые города, где в период войны могло найти убежище гражданское население.
В 1958 г. международная ассоциация «Женевских зон» трансформируется в Международную организацию гражданской обороны. Сейчас организация включает в себя 50 стран мира, и еще свыше 20 являются наблюдателями. Российская Федерация входит в ее члены с 1993 г. Представляет нашу страну МЧС России. 1 марта 1972 г. вступил в силу Устав Международной организации гражданской обороны (МОГО) в качестве межправительственной организации. Резолюцией, принятой 18 декабря 1990 г., 9-я сессия Генеральной Ассамблеи МОГО постановила ежегодно отмечать 1 марта, как Всемирный день гражданской обороны.
Организационная структура, задачи и управление мероприятиями гражданской обороны
Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Мероприятия по гражданской обороне – организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Территория, отнесенная к группе по гражданской обороне, – территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.
Требования в области гражданской обороны – специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне - формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Предназначение и задачи гражданской обороны
Гражданская оборона (ГО) является одной из важнейших функций государства, составной частью оборонного строительства и обеспечения безопасности населения страны.
Защита населения достигается подготовкой и использованием современных сил и средств защиты, внедрением передовых технологий. Так, например, для совершенствования радиационной и химической защиты предусматривается создание и своевременное освежение резерва средств индивидуальной защиты, медицинских средств защиты, лекарственных средств и медицинской техники.
Принятый в 1998 году Федеральный закон Российской Федерации № 28-ФЗ «О гражданской обороне» определил основные ее задачи:
- обучение населения в области гражданской обороны;
- оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
- проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обеспечение, оказание первой помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
- борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
- санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
- срочное захоронение трупов в военное время;
- разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
Структура и органы управления гражданской обороны. Гражданская оборона организуется по территориально-производственному принципу на всей территории Российской Федерации с учетом особенностей регионов, районов, населенных пунктов, предприятий, учреждений и организаций.
Территориальный принцип заключается в организации ГО на территориях субъектов РФ, краев, областей, городов, районов, поселков согласно административному делению Российской Федерации.
Производственный принцип состоит в организации ГО в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте.
Общее руководство ГО Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.
За руководство ГО в субъектах РФ, автономных образованиях, краях, областях, городах отвечают соответствующие руководители органов исполнительной власти. Руководство ГО в министерстве, ведомстве, учреждении (ВУЗе), предприятии (объекте), независимо от форм собственности, осуществляют их руководители.
Гражданская оборона, организованная на предприятиях, учреждениях и в организациях в целях заблаговременной подготовки их к задачам военного времени, в настоящее время, в основном, переориентированы на решение задач мирного времени.
В Российской Федерации непосредственное управление ГО возложено на МЧС России. Принятые министерством в пределах своих полномочий решения обязательны для органов государственной власти, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от принадлежности и форм собственности, а также должностных лиц и граждан.
Силы гражданской обороны – это спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, подразделения Государственной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования.
Деятельность спасательных воинских формирований МЧС России осуществляется с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории страны или в отдельных ее местностях, а также в мирное время при стихийных бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях, катастрофах, ставящих под угрозу здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 1265 «О спасательных воинских формированиях МЧС России», штатная численность военнослужащих МЧС России составляет 7230 человек военнослужащих и 17220 человек гражданского персонала. В состав спасательных воинских формирований МЧС России входят 8 спасательных центров регионального подчинения и 2 спасательных центра центрального подчинения.
В состав спасательных воинских формирований дополнительно включены подразделения доставки гуманитарных грузов и пожарные подразделения, увеличена численность инженерно-технических и кинологических подразделений за счет сокращения численности управленческого аппарата.
В соответствии с Приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» важной составляющей сил гражданской обороны являются нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ). Они создаются на потенциально опасных производственных объектах, а также на объектах, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.
НАСФ оснащены специальной техникой, имуществом для защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей и предназначены для выполнения основного объема аварийно-спасательных и других неотложных работ при проведении мероприятий гражданской обороны. Эти формирования могут иметь разную специализацию: спасательные, медицинские, противопожарные, инженерные, аварийно-технические, автомобильные, разведки, радиационного и химического наблюдения, радиационной и химической защиты, связи, механизации работ, охраны общественного порядка, питания, торговли и др.
Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования, аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Система гражданской обороны. Систему гражданской обороны составляют:
- органы повседневного управления по обеспечению защиты населения;
- силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;
- фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации;
- системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.
Гражданская оборона организуется как по территориальному, так и по производственному принципам. Основным звеном системы гражданской обороны является объект экономики или здравоохранения (предприятие, завод, медицинская или фармацевтическая организация и т.д.).
Основные направления деятельности, осуществляемые в целях решения задач гражданской обороны
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации» определены основные направления деятельности, осуществляемые в целях решения задач гражданской обороны:
1. Основные мероприятия, связанные с обучением населения.
1.1. Развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.2. Планирование и осуществление обучения населения в области гражданской обороны.
1.3. Создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, других образовательных учреждений дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне.
1.4. Создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны.
1.5. Пропаганда знаний в области гражданской обороны.
2. Основные мероприятия по оповещению населения об опасностях.
2.1. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации.
2.2. Создание локальных систем оповещения.
2.3. Установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.
2.4. Комплексное использование средств единой сети электросвязи, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации.
2.5. Сбор информации и обмен ею.
3. Основные мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
3.1. Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации.
3.2. Подготовка районов к размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей.
3.3. Создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
4. Основные мероприятия по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты.
4.1. Строительство, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию, техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем.
4.2. Приспособление заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства для укрытия населения.
4.3. Подготовка и строительство быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа.
4.4. Обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях.
4.5. Накопление, хранение, освежение и использование средств индивидуальной защиты населения.
4.6. Своевременное обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты.
5. Основные мероприятия по проведению аварийно-спасательных работ.
5.1. Создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, а также разработка планов их действий.
5.2. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
5.3. Разработка современных технологий и технических средств.
5.4. Организация взаимодействия сил гражданской обороны с вооруженными силами, воинскими формированиями и другими специальными формированиями, создаваемыми в военное время.
6. Основные мероприятия по обеспечению пострадавшего населения.
6.1. Планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения.
6.2. Создание и поддержание в готовности к использованию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
6.3. Нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами.
6.4. Предоставление населению коммунально-бытовых услуг.
6.5. Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
6.6. Осуществление эвакуации пострадавших в лечебные организации.
6.7. Определение численности населения, оставшегося без жилья.
6.8. Инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения.
6.9. Размещение людей, оставшихся без жилья, в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных организациях, временных жилищах, а также подселение людей на площадь сохранившегося жилого фонда.
6.10. Предоставление населению информационно-психологической поддержки.
7. Основные мероприятия по борьбе с пожарами.
7.1. Создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны.
7.2. Тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
7.3. Тушение пожаров на объектах гражданской обороны.
8. Основные мероприятия по обнаружению и обозначению зон радиоактивного, химического, биологического и иного загрязнения.
8.1. Создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля на базе организаций, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных к обнаружению и идентификации различных видов загрязнения.
8.2. Введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
8.3. Совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки.
8.4. Оценка степени загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
9. Основные мероприятия по санитарной обработке населения и специальной обработке (очистке, обезвреживанию) зданий, сооружений, техники и территории.
9.1. Заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов.
9.2. Создание сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения и обеззараживания техники, зданий и территорий, а также их оснащение и подготовка в области гражданской обороны.
9.3. Организация проведения мероприятий по обеззараживанию техники, зданий и территорий, санитарной обработке населения.
10. Основные мероприятия по восстановлению и поддержанию порядка в пострадавших районах.
10.1. Создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны.
10.2. Восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны.
10.3. Охрана объектов и имущества, в том числе имущества, оставшегося без присмотра.
11. Основные мероприятия по восстановлению функционирования коммунальных служб.
11.1. Обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий.
11.2. Создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения.
11.3. Создание и подготовка резерва мобильных средств очистки, опреснения и транспортировки воды.
11.4. Создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств.
11.5. Создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств.
12. Основные мероприятия по сохранению объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.
12.1. Создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики.
12.2. Рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры в соответствии с требованиями строительных норм и правил.
12.3. Разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения.
12.4. Разработка и реализация инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.
12.5. Планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время.
12.6. Заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса.
12.7. Создание страхового фонда документации.
12.8. Повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
13. Основные мероприятия по срочному захоронению трупов в военное время.
13.1. Заблаговременное определение мест возможных захоронений.
13.2. Создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны к срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций.
13.3. Организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учета и захоронения трупов с соблюдением установленных законодательством правил.
13.4. Организация санитарно-эпидемиологического надзора.
14. Основные мероприятия по обеспечению постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
14.1. Создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны.
14.2. Обучение сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне.
14.3. Разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны.
14.4. Разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
14.5. Определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
Организационная структура и управление мероприятиями гражданской обороны в рамках объектового звена
Организационная структура и управление мероприятиями гражданской обороны в рамках объектового звена будет рассмотрена на примере ГБОУ ВПО Первый МГМУ имени И.М. Сеченова.
Гражданская оборона Университета представляет собой комплексную систему, включающую штаб ГО, комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссию по повышению устойчивости функционирования Университета в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное и военное время, специально назначенных работников, ответственных в структурных подразделениях за мероприятия по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе, спасательные службы, нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ), защитные сооружения, а также объекты и инфраструктуру жизнеобеспечения.
Гражданская оборона в Университете организована и функционирует по объектовому принципу в соответствии с общепринятой нормативной правовой базой в области гражданской обороны и нормативными правовыми документами, в том числе Минздрава России, МЧС России, Главного управления МЧС России по г. Москве, Всероссийский центр медицины катастроф «Защита». Основополагающим документом по организации работы в Университете является приказ МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 18 марта 2008 г. № 182-ПП «Об утверждении Положения о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в Университете определены структура и состав сил и средств объектового звена для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Приказом ректора Университета утверждено соответствующее Положение.
Работа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций ведется с учетом требований указанных документов и в соответствии с приказом ректора, утверждающим Положение об организации и ведении гражданской обороны в Университете.
Во исполнение Постановления Правительства РФ от 19 сентября 1998 г. № 1115 «О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне» Минздравом России разработан и утвержден «Перечень организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне Минздрава России» в соответствии с которым Университету присвоена первая категория по гражданской обороне. Указанным Постановлением Правительства РФ, устанавливаются следующие категории по ГО: особой важности, I категории, II категории. При определении уровня потенциальных опасностей для жизнедеятельности Университета, критерием присвоения указанной категории является общая численность работников и обучающихся.
Руководитель гражданской обороны – ректор Университета, осуществляет управление комплексной системой гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций через штаб ГО, структурные подразделения и соответствующие комиссии, созданные в Университете. Руководство ГО в структурных подразделениях Университета осуществляют их руководители.
В соответствии с приказом ректора Университета в структурных подразделениях, на кафедрах и в Клиническом центре назначены работники, ответственные за мероприятия по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной готовности. Соответствующий список попредставлению руководителей структурных подразделений составлен и утвержден ректором Университета.
Основными задачами в области управления гражданской обороной в Университете являются:
- в мирное время - обеспечение готовности работников, спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований, защитных сооружений, объектов и систем жизнеобеспечения, технических средств и имущества ГО, а также разработка и своевременная корректировка плана ГО на военное время, организация подготовки органов управления, работников, спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований;
- в угрожаемый период - быстрый и организованный перевод системы управления, спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований в соответствующую степень готовности;
- в военное время - организация осуществления плана гражданской обороны с учетом реально сложившейся обстановки и тесное взаимодействие с организациями и структурами муниципальной и окружной систем ГО Управления по ЦАОГУ МЧС России по г. Москве и Минздрава России.
Характеристика спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований, созданных в Университете. С целью дифференцированного подхода к объемам и срокам проведения мероприятий ГО, в том числе защиты работников и студентов Университета от опасностей военного времени и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время, организационно созданы и сформированы спасательные службы, всего 8 служб (оперативного управления; оповещения и связи; охраны общественного порядка; медицинская; материально-технического обеспечения; инженерно-техническая; противопожарная; радиационной, химической и биологической защиты).
Созданы нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ) - 7 видов, которые включают: разведывательную группу; звено связи; группу охраны общественного порядка; аварийно-техническое звено; санитарный пост; пост радиационного, химического и биологического наблюдения; звено по обслуживанию убежищ и укрытий. Всего создано 13 формирований.
Оснащение формирований автомобильной, специальной техникой и имуществом будет осуществляется за счет средств, находящихся на балансе Университета. Применение НАСФ может осуществляться по плану ГО, а также по решению ректора Университета в мирное время при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Сроки приведения в готовность формирований составляют: в мирное время -24 часа, в военное время - 6 часов.
События последних лет, связанные с природными и техногенными чрезвычайными ситуациями, анализ опасностей, возросшие угрозы при локальных конфликтах и терроризме, обусловили на государственном уровне необходимость разработки и принятие специальных мер, направленных на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Российской Федерации.
С полным основанием можно утверждать, что вышеуказанные и подобные проблемы могут влиять в той или иной степени на функционирование Университета.
Учитывая значимость вопросов безопасности жизнедеятельности, существенно влияющих на устойчивость работы системы жизнеобеспечения - обеспечение учебного процесса, бесперебойной работы объектов инфраструктуры, коммунально-энергетического хозяйства, связи, снабжения и др., необходимо особое внимание обратить на предупреждение и профилактику чрезвычайных ситуаций, выработку комплекса мер по защите работников и обучающихся, а также на приобретение студентами Университета знаний и умений в области организации и ведения гражданской обороны на объектах здравоохранения.
Дата добавления: 2015-10-28; просмотров: 193 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Гимнастика Хаду: дышите животом и ходите, как обезъяна | | | Радиатор водяного охлаждения и термостат двигателя Д-240/243 трактора МТЗ-80, 82 |