Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Прохождение государственной службы в Республике Беларусь.

Читайте также:
  1. Fidelio Front Office - система автоматизации работы службы приема и размещения гостей.
  2. I. ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ КАТАЛОГОВ, КАРТОТЕК И БАЗ ДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ ЮГРЫ
  3. А Правовые основы военной службы в современных условиях.
  4. Адукацыя, навука і культура Рэспублікі Беларусь.
  5. Антиинфляционная политика в Республике Беларусь
  6. Болезни системы кровообращения, их медико-социальная значимость и обусловленность. Организация кардиологической службы. Первичная профилактика.
  7. В Республике Беларусь

Принципы государственного управления в Республике Беларусь.

Статья 106 конституции. Исполнительную власть в РБ осуществляет Правительство-совет Министров РБ– центральный орган государственного управления.

Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту РБ и ответственно перед Парламентом РБ. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РБ. Правительство РБ состоит из Премьер-министра, его заместителей и министров. В состав Правительства могут входить и руководители иных республиканских органов государственного управления. Премьер-министр назначается Президентом РБ с согласия Палаты представителей. Решение по этому вопросу принимается Палатой представителей не позднее чем в двухнедельный срок со дня внесения предложения по кандидатуре Премьер-министра. В случае двукратного отказа в даче согласия на назначение Премьер-министра Палатой представителей Президент РБ вправе назначить исполняющего обязанности Премьер-министра, распустить Палату представителей и назначить новые выборы. Работой Правительства руководит Премьер-министр.

Премьер-министр:1) осуществляет непосредственное руководство деят. Правительства и несет персональную ответственность за его работу;2) подписывает постановления Правительства;3) в двухмесячный срок после своего назначения представляет Парламенту программу деят. Правительства, а в случае ее отклонения представляет повторную программу деятельности Правительства в течение двух месяцев;4) информирует Президента об основных направлениях деятельности Правительства и о всех его важнейших решениях;5) выполняет другие функции, связанные с организацией и деятельностью Правительства.

Правительство или любой член Правительства вправе заявить Президенту о своей отставке, если считают невозможным дальнейшее осуществление возложенных на них обязанностей. Правительство заявляет Президенту об отставке в случае выражения Палатой представителей вотума недоверия Правительству.

Премьер-министр может поставить перед Палатой представителей вопрос о доверии Правительству по представленной программе или по конкретному поводу. Если Палата представителей в доверии отказывает, Президент вправе в 10-дневный срок принять решение об отставке Правительства или о роспуске Палаты представителей и назначении новых выборов. При отклонении отставки Прав-ство продолжает осуществлять свои полномочия.

Президент вправе по собственной инициативе принять решение об отставке Прав-ва и освоб-ть от должн. любого члена Прав-ва. В случае отставки или сложения полномочий Прав-во РБ по поруч-ю През. продолжает осущ. свои полномочия до сформиров-я нового Прав-ва.

Статья 107. Правительство Республики Беларусь:-руководит системой подчиненных ему органов гос.управления и других органов исполн. власти;-разрабатывает основные направления внутр. и внешн. политики и принимает меры по их реализации;-разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республ-ого бюджета и отчет о его исполнении;-обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, гос. политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, соц. обеспечения и оплаты труда;-принимает меры по обеспечению прав и свобод

 

Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.

Администрати́вное пра́во — это отрасль права (система правовых норм), регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности государственных органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства в процессе осуществления исполнительной власти органами государства.

Административное право как учебная дисциплина изучается в высших юридических учебных заведениях. Построение системы курса во многом зависит от профиля вуза, где изучается дисциплина административного права.

Дисциплина курса «Административное право» представляет собой систему, которая строится исходя из учета отрасли и науки административного права. В дисциплине курса изучаются основные понятия, положения, институты, принципы и задачи науки административного права, а также система норм отрасли права, правоприменительная практика и эффективность действия этих норм, а также основные понятия, положения, термины (правовые дефиниции) позволяющие глубже изучить дисциплину.

 

Главная задача дисциплины — помочь студентам, слушателям и другим лицам изучить отрасль административного права, его законотворческую и правоприменительную практику, а также усвоить основные термины, категории, понятия, положения и институты административного права, основные задачи науки, цель которых сводится к познанию объективных законов и закономерностей в управленческой деятельности с целью ее совершенствования.

Административное право как наука — это составная часть юридической науки, определяемая как система государственно- управленческих, административных взглядов, идей, представлений о законах, регламентирующих отношения в сфере государственного управления (исполнительной власти), о его социальной обусловленности и эффективности, о закономерностях, реформировании и тенденциях развития административного законодательства, о принципах административного права, об истории и перспективах развития, о зарубежном административном праве.

Задачами административно-правовой науки является выявление проблем административного права, сложностей в применении его норм, толкование административно-правовых норм, разработка новых понятий и принципов, направленных на совершенствование государственной управленческой деятельности.

 

Источники административного права Республики Беларусь.

Основным источником права Беларуси является нормативный правовой акт. Наряду с нормативными правовыми актами в качестве источников права в республике признаются нормативные договоры и правовые обычаи, которые также характеризуются нормативным содержанием. Это значит, что при решении конкретных юридических дел правоприменительные органы вправе ссылаться на нормативные положения этих трех источников права.

Не являются источниками права в Беларуси судебные и иные решения по конкретным делам, юридические доктрины, религиозные писания.

Основные виды нормативных правовых актов страны определены Конституцией и Законом от 10 января 2000 г. «О нормативных правовых актах Республики Беларусь». К ним относятся:

· законы;

· декреты и указы Главы государства;

· постановления палат Парламента;

· постановления Правительства;

· нормативные акты Конституционного Суда (заключения). Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда (постановления пленумов этих судов), Генерального прокурора Республики Беларусь, принятые в пределах их компетенции;

· постановления республиканских органов государственного управления и Национального банка Республики Беларусь, принимаемые коллегиально;

· регламенты, принимаемые Главой государства, органами законодательной, исполнительной, судебной власти, а также органами местного управления и самоуправления, определяющие процедуру деятельности соответствующих органов;

· инструкции, правила, уставы (положения), приказы;

· решения органов местного управления и самоуправления.

 

 

5. Административные правоотношения: понятие, особенности, структура, содержание.

Административным правонарушением признается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свобода граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Административная ответственность наступает в том случае, если правонарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности. Общие признаки административного правонарушения: общественная опасность, противоправность, виновность, наказуемость деяния.

По своей социальной значимости действие либо бездействие тогда является антиобщественными, когда оно представляет опасность для общества, государства, создает угрозу и причиняет вред общественным отношениям и интересам граждан.

Именно степень общественной опасности того или иного деяния является критерием подразделения всех правонарушений на поступления и проступки (административные, дисциплинарные, гражданские права). Юридическим выражением признака общественной опасности административного правонарушения является его противоправность, которая заключается в совершении деяния, нарушающего нормы административного и ряда других отраслей права.

Противоправное деяние только тогда образует административное правонарушение, когда оно является виновным. Виновные противоправные деяния могут быть совершены умышленно или по неосторожности.

Безусловным признаком административного правонарушения является административная ответственность. Административным правонарушением признается лишь то общественное деяние, за совершение которого предусмотрена законом административная ответственность.

Совокупность установленных нормативными правовыми актами признаками, конкретизирующих, определяющих действие или бездействие лица в качестве конкретного вида административного проступка получила название состава административного правонарушения.

Признаками состава административного правонарушения является: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Объектом административного правонарушения являются те охраняемые правом, нормами отраслей права общественного отношения, на которые посягает правонарушение, правонарушитель.

Объективная сторона заключается в действии или бездействии лица, запрещенном административным правом.

Субъектами административного правонарушения являются физические и юридические лица.

Субъективную сторону административного правонарушения характеризует психическое отношение субъекта к противоправному действию либо бездействию и его последствиям.

 

Понятие и виды субъектов административного права.

 

Субъект административного права — физическое лицо или организация, обладающие административной правоспособностью. Его права необходимо отличать от субъекта административного правоотношения, обладающего административной правосубъектностью, т.е. одновременно административной правоспособностью и административной дееспособностью.

Субъекты административного права могут быть индивидуальные и коллективные.

Индивидуальные субъекты – граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

Коллективные:

1) государственные организации

а) органы исполнительной власти

б) государственные предприятия, учреждения, организации и их объединения

в) структурные подразделения органов исполнительной власти, на-деленные собственной компетенцией

2) негосударственные организации

а) общественные объединения (повт, виды)

б) трудовые коллективы

в) коммерческие структуры

г) органы местного самоуправления

 

Административно-правовой статус граждан Республики Беларусь

Административно правовой статус человека и гражданина - это комплекс прав и обязанностей личности в административно-правовых отношениях. Такие отношения возникают у человека и гражданина при взаимодействии с другими субъектами административного права: органами государственной власти, государственными и негосударственными организациями, предприятиями, учреждениями, объединениями, должностными лицами всех этих органов и организаций, судами.

Административно-правовой статус человека и гражданина является составной частью общего правового статуса личности и урегулирован нормами конституционного и административного права. Многие права и обязанности человека и гражданина в административно-правовых отношениях производны от их конституционных прав и обязанностей и находят конкретное выражение в законных и подзаконных административно-правовых актах, в актах органов местного самоуправления. Другие права и обязанности не регламентируются конституционными нормами, но в соответствии с духом Конституции Республики Беларусь, общей конституционной концепцией положения личности в Республике Беларусь, устанавливаются иными правовыми актами.

Среди основных прав граждан Республики Беларусь, являющиеся составной частью их административно-правового статуса и имеющие существенное значение во взаимоотношениях граждан с органами государственной власти, местного самоуправления, объединениями, администрацией предприятий, учреждений, при организации системы управления государством, в первую очередь можно назвать следующие:

Право на свободу и личную неприкосновенность. Право частной собственности. Право на неприкосновенность жилища. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Право на передвижение. Право участвовать в управлении государством, в том числе - избирать и быть избранным в органы государственной власти местного самоуправления, занимать должности государственной службы. Право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Право на возмещение государством вреда, причинёнными незаконными действиями или бездействием органов государственной власти и их должностных лиц.

Эти и некоторые другие права граждан РБ имеют основополагающее значение при осуществлении государственного управления, во многом определяют характер административно - правовых отношений между гражданами и другими субъектами административного права. Указанные права нашли развитие и детализацию в ряде законов и подзаконных актов, регулирующих административно - правовую сферу и определяющих административно - правовой статус органов государственной власти и местного самоуправления.

 

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь.

Иностранным гражданином признается лицо, находящееся в РБ, имеющее доказательство своей принадлежности гражданству другого государства. Лица без гражданства (апатриды) – лица, не являющиеся гражданами РБ и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого гос-ва. Особый правовой статус имеют беженцы – иностранцы, ходатайствующие о признании их беженцами, или иностранцы, кот. признаны беженцами или кот. предоставлено убежище в РБ. В дальнейшем в отношении иностр.граждан и апатридов будет использоваться термин иностранцы.

Правовой статус иностр. гражданина можно разделить на 2 части:1) правовой статус гражданина своего государства 2) правовой статус гражданина страны пребывания.

Иностранные граждане, находящиеся за пределами своего государства, сохраняют с ним правовую связь и подчиняются его законам, в то же время он должен соблюдать законы страны пребывания. В правовом положении апатридов немало общего с иностранными гражданами, однако имеются существенные различия (апатриды подчиняются лишь правопорядку страны пребывания, которые полностью определяет их правовое положение). Если апатрид переезжает в другое государство – его правовая связь с прежним государством прекращается.

Права иностранцев:1) иностранцы равны перед законом независимо от происхождения, социально, имущественного положения и других обстоятельств2) на территории РБ иностранцам гарантируется неприкосновенность личности, жилища и свобода совести3) никто из иностранцев в РБ не может быть подвергнут аресту иначе как на основании решения суда или санкции прокурора4) иностранцы могут владеть, пользоваться и распоряжаться на территории РБ принадлежащей им собственностью. Они могут наследовать, завещать имущество, иметь иные имуществ. и личные неимущественные права5) иностранцы,постоянно проживающие в РБ наравне с гражданами РБ имеют право на получение пособий, пенсий и другие формы соц. обеспечения6) иностранцы имеют право на получение образов., охрану здоровья, пользование достижениями культуры и иные права 7) право на убежище на терр. РБ8) иностранцы имеют право на обращение в суд и иные госорганы для защиты своих прав.

Обязанности иностранцев: 1) соблюдать законы и иные НПА РБ, с уважением относиться к традициям белорусского народа2) уважать национальное достояние других граждан, соблюдать запреты на совершение таких действий как призывы к свержению конституционного строя, пропаганда религиозной и национальной розни, войны3) бережно относится к памятникам истории, культуры и другим культурным ценностям4) соблюдать валютное законодательство5) платить налоги на общих основаниях если иное не предусмотрено законом. Законодательством РБ на иностранцев не возлагается лишь нести некоторые обязанности бел. граждан (нести службу в вооруженных силах РБ)

Ограничения в административно-правовом статусе иностранца:1) действующим белорусским законодательством для иностранцев установлены ограничения в отношении права занимать некоторые должности и заниматься определенной деятельностью. Они не могут занимать выборные должности в аппарате исполнительной власти, а также назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если эти должности или эта деятельность связаны с принадлежностью к гражданству РБ (иностранцы не могут работать в составе экипажей воздушных судов белорусского государства, работать в качестве нотариуса и др.)2) иностранцем запрещено на территории РБ проводить исследования, разработку богатств, за исключением случаев, прямо предусмотренных международными соглашениями3) иностранцы не могут избирать и быть избранными в представительные и иные выборные госорганы, а также участвовать в референдуме4) иностранцы могут проживать в нашей стране лишь при наличии на то разрешения компетентных органов. Они могут передвигаться по территории РБ и избирать место жительства только в соответствии с законодательством. Они обязаны соблюдать транзитные правила проезда, существуют местности закрытые для посещения иностранными гражданами (пограничные зоны, закрытые территории). Въезжать на территории таких местностей можно по разрешению ОВД.

Ответственность иностранцев: Иностранцы, совершившие на территории РБ преступление или иные правонарушения несут ответственность на общих основаниях. В соответствии со ст.23 КОАП за нарушение иностранцем правил пребывания в РБ на них может быть наложено предупреждение, штраф (до 20 БВ) или депортация (вид адм. взыскания, применяемый только к иностранцам). Особое правовое положение у лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью. Эти иностранные граждане в соответствии с бел. Зак-вом и междунар. договорами РБ пользуются привилегиями и обладают дипломатическим иммунитетом, вследствие чего они не попадают под юрисдикцию РБ.

 

Понятие и виды государственной службы в Республике Беларусь.

Государственная служба — профессиональная деятельность в аппарате государственного управления. В различных странах как состав, так и функции госслужащих определяется по разному. В частности, различия касаются принадлежности к госслужащим военных, сил поддержания порядка, служащих местных администраций, а также выборных политиков.

 

К лицам, состоящим на государственной службе, на которых распространяется действие Закона "О государственной службе в Республике Беларусь", в соответствии со ст. 7 указанного Закона относятся лица, которые в установленном законодательством порядке занимают государственные должности в:

Палате представителей и Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь и их Секретариатах;

Правительстве Республики Беларусь и его Аппарате;

Конституционном Суде Республики Беларусь и его Секретариате, Верховном Суде Республики Беларусь и его аппарате, Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь и его аппарате, общих и хозяйственных судах и их аппаратах;

Администрации Президента Республики Беларусь, Государственном секретариате Совета Безопасности Республики Беларусь, Управлении делами Президента Республики Беларусь, иных государственных органах, непосредственно обеспечивающих деятельность Президента Республики Беларусь;

органах Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах Прокуратуры Республики Беларусь, Национальном банке Республики Беларусь, Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов и ее аппарате;

министерствах, иных республиканских органах государственного управления, их территориальных подразделениях;

дипломатических представительствах, консульских учреждениях и миссиях Республики Беларусь;

местных Советах депутатов и их аппаратах, исполнительных и распорядительных органах и их аппаратах;

государственных нотариальных конторах;

таможенных органах;

иных государственных органах и приравненных к ним в соответствии с законодательством государственных организациях.

 

Особенности гражданской государственной службы в Республике Беларусь.

Государственная служба -- это форма реализации государственной власти, осуществления государственной деятельности в целом. Как социальное явление государственная служба -- это исторически сложившаяся, устойчивая форма организации совместной деятельности лиц, находящихся на службе у государства, которая направлена на обеспечение исполнения полномочий государственных органов, их компетенции. Это есть особая, специфическая трудовая деятельность людей.

Основными признаками государственно-служебной деятельности являются: государственно-властный характер, упорядоченность, согласованность, направленность, что достигается благодаря четкому правовому регулированию государственной службы.

В силу положений ст. 5 Закона «О государственной службе в Республике Беларусь» государственным служащим является гражданин Республики Беларусь, занимающий в установленном законодательством порядке государственную должность, наделенный соответствующими полномочиями и выполняющий служебные обязанности за денежное вознаграждение из средств республиканского или местных бюджетов либо других предусмотренных законодательством источников финансирования.

Видовая структура государственной службы по органам, в которых она осуществляется, может быть представлена следующей классификацией: гражданская и ее подвиды -- общеадминистративная (президен-тская, парламентская, правительственная, исполнительно-отрас-левая (межотраслевая) в республиканских или местных государ-ственных органах); специализированная (финансово-кредитная, избирательная, контрольно-надзорная, юстиционная); правоохра-нительная (судебная, прокурорская) и милитаризованная и ее подвиды -- военизированная (служба в органах милиции, финан-совых расследований, таможни, транспорта, госбезопасности) и войсковая (служба в вооруженных силах, внутренних войсках МВД, спецвойсках).

 

 

Особенности милитаризованной государственной службы в РБ.

Особенности милитаризованной службы: 1. милитаризированная служба направлена на осуществление охранит. деят.: обеспечение личной, гос. без. 2. если гражданская служба – всегда в органах, то милитаризированная (военная, правоохранительная) служба может проходить как в органах, так и в строевых формированиях, отрядах, батальонах.3. Воен. и правоохранит. (милитаризованная) служба предъявляет повыш. требования к состоянию здоровья и физической подготовке служащих, которые проверяются при приеме на службу и в процессе службы. П: при решении вопроса о продлении службы. Обязанность поддерживать уровень подготовки – обязанность поддерживать опред.физическое состояние и навыки обращения со спец.снаряжением. Если для осуществления проф.обязанносте гражданскому служащему нет необходимости поддерживать физ.форму (регистрационные подразделения ГИБДД и т.д.) 4. Сокращенные сроки пребывания на службе. Для основной массы милитаризированных служащихпредельным сроком является 35-45 лет в зависимости от вида службы. (35 для поступления (в органы внутренних дел), 45 – предельный срок пребывания). Дальше возможно продление, но планка установлена. Предполагается, в 45 лет трудно поддерживать физ.здоровье и т.д. 5. Существенно больший, по сравнению с гражд. служащими, объем соц. гарантий: мед.-ие, образов-ые, жилищные, пенсионное обеспечение. Конституц. Суд разъяснил, что в пенсиях нет принципа равенства, но это правильно, т.к. более тяжелые условия службы д.б. компенсированы госуд. 6. Более жесткая иерархия и больше единоначалия. 7. Если на государственной гражданской службе служащим присваиваются классные чины, но на милитаризованной службе – воинские (для воинских должностей) или специальные звания (для правоохранительной службы). При этом для милитар. службы воинские звания и спец.звания имеют большее влияние на условие прохождения, чем классные чины на ГГС. На воинск. и спец.званиях основаны объем полномочий, а также существенная часть соц.гарантий. Если для ГГС классные чины – доп.элемент, то для МС значение звания и должности равнозначно. 8. В отличие от ГГС служащие на МС м.находиться, не замещая должность гос.службы. М.служащие могут проходить службу вне должности. То, что для ГГС немыслимо в принципе. Пример: обучение в специализир. военных образоват. Учреждениях (системы МЧС или МВД). Или в случае нахождения в распоряжении командира, или освобождения от должности в связи с организационно-штатными мероприятиями). 9. В соответствии с з-ном «О системе ГГС» также д.б. утверждены реестры должностей военн. и правоохр.службы. Фактически их нет. Структура должностей внутри конкретного органа, где проходит военн. или альтернативная службы, утверждается по ведомству. Применительно к военн. службе вообще трудно все должности свести в единую систему. 10. Более жесткие запреты на занятие иной деят, кроме професс. служебной. Для М.служащих – общий запрет на занятие любой оплачиваемой деят-ю, кроме преподават., научной, иной творческой.

Правоохранительная служба. Из всех трех видов гос.службы правовое регулирование правоохранит. службы является максимально децентрализованным. Оно максимально раздроблено. Единого закона нет. Проект з-на подготовлен, обсужден, внесен в 1 чтении (рассмотрели года 2 назад). В отсутствие единого акта о

Правовой статус государственных служащих в Республике Беларусь.

Государственный служащий – субъект административного права и субъект государственно-служебных отношений.

Между служащими государственного аппарата (государственных органов) и служащими иных государственных организаций имеется существенное различие. Государственные служащие государственных органов сосредоточены на осуществлении задач и функций государства по руководству обществом. Функциональное назначение служащих государственных предприятий, учреждений и организаций иное. Их деятельность связана с организацией процессов соответствующего производства, социально-культурной деятельности, то есть выполнением основных задач, обусловленных целями и предметами деятельности предприятий, учреждений и организаций. [1]

Служащие государственного аппарата проходят службу в следующих органах: в аппарате Национального Собрания Республики Беларусь, Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Конституционного Суда Республики Беларусь и др.

В зависимости от видов государственной деятельности служащие могут быть отнесены к государственным служащим органов законодательной, исполнительной,судебной власти, органов прокуратуры. Служащие органов исполнительной власти, в свою очередь, делятся на служащих административно-политической, социально-культурной сфер, сферы экономики. В зависимости от характера полномочий и осуществляемых функций государственные служащие делятся на должностных лиц, представителей административной власти, функциональных работников, вспомогательный персонал.

Должностные лица – это государственные служащие, совершающие в пределах своих полномочий действия, а также обладающие правом приема и увольнения с работы и руководство подчиненными им государственными служащими.

Представители административной власти – государственные служащие, наделенные государственно-властными полномочиями в отношении организационно не подчиненных им по службе лиц – третьих лиц (милиционеры).

Функциональные работники – это государственные служащие, которые непосредственно участвуют в решении задач, стоящих перед государственной организацией, выполняют работу, определяющую необходимость существования данной организации, являются исполнителями и непосредственно людьми не управляют (экономисты, юристы, инженеры).

Вспомогательный персонал осуществляет деятельность, которая напрямую не сопряжена с главным назначением организации, а необходима для обеспечения деятельности других государственных служащих данной организации (делопроизводители, секретари, кассиры).

 

 

Прохождение государственной службы в Республике Беларусь.

 

Государственная должность -- базовая структурная единица государственной администрации, включающая часть компетенции государственного органа; в соответствии с законодательством не все лица, занимающие государственные должности, осуществляют деятельность, которую можно отнести к государственной службе, т. е. не все государственные должности являются государственными должностями государственной службы.

Под прохождением государственной службыпонимается совокупность юридических фактов, вызывающих возникновение, изменение и прекращение государственно-служебных отношений.

Согласно действующему законодательству изменения в служебном положении служащего могут повлечь за собой следующие юридические факты:

· прием (зачисление) гражданина на конкретную государственную должность; призыв (поступление) на действительную военную службу;

· аттестация государственных служащих;

· перемещение по службе (понижение, повышение в

· должности, перевод);

· стимулирование служебной деятельности служащих;

· ответственность государственных служащих;

· прекращение государственной службы.

Конституционный принцип равного доступа граждан Республики Беларусь к государственной службе не исключает ограничений для поступления на эту службу или занятия конкретных государственных должностей. Ограничения установлены законами и другими правовыми актами.

Гражданин не может быть принят на государственную должность в случаях:

а) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

б) лишения его судом права занимать государственные должности в течение определенного срока;

в) наличия заболевания, препятствующего выполнению должностных полномочий, если специальные требования к состоянию здоровья установлены для соответствующих должностей;

г) наличия близкого родства или свойства с государственным служащим, если их служба связана с непосредственной подчинённостью и подконтрольности одного другому.

Прием (зачисление) на государственную службу. Право зачисления на государственную службу, как правило, имеют граждане, достигшие 18-летнего возраста. Должности государственных служащих замещаются в порядке назначения, выборов, конкурса, по контракту.

 

.


Дата добавления: 2015-10-24; просмотров: 1363 | Нарушение авторских прав


<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Книга основ религии| Общественные объединения как субъекты административного права в Республике Беларусь.

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.025 сек.)