Государственно-управленческая мысль в Средние века

Средние века — это период с конца V по XV вв. Затем следуют Возрождение и Реформация, которые одни истори­ки относят к позднему Средневековью, а другие — к ранне­му Новому времени.

Государственно-управленческая мысль в Средние века, и в основе се — опять же идея о всеобщем благе, всеобщей пользе и роли в этом государственной власти, приобрела теологический характер. Она нашла освещение в учениях Святого Августина, Ф. Аквинского, М. Падуанского; в Древней Руси — в первом политическом трактате «Слово о законе и благодате» митрополита Иллариона, учении игумена Иосифа Волоцкого.

В период позднего средневековья в трудах Н. Макиавелли, Ж. Бо дена, Т. Гоббса и ряда других мыслителей намечается тенденция рас смотрения государства как юридического механизма, обеспечивающе­го осуществление управленческих и регулятивно-охранительных функ­ций в борьбе с раздробленностью государств на удельные владения. Функции собственно административного управления в этот период концентрировались в границах княжеств, осуществлялись правителя­ми, дворовыми служителями и не регулировались нормами права.

В Средние века политическая мысль развивалась в рам­ках христианского, религиозного мировоззрения и богословия, власть понималась как божественная по происхождению. Наибольший интерес у христианских богословов вызыва­ла проблема соотношения мирской и духовной власти.

Авгу­стин Блаженный (354—430 гг.) выделял «град земной» (власть светского правителя) и «град Божий» (власть церк­ви). Верховенство принадлежало церковной власти. Но у Ав­густина одновременно подчеркивалась и самостоятельность каждой из властей, и их взаимодействие в защите веры и установленного Богом социального порядка.

Фома Аквинский (Аквинат) (1225/1226-1274) в своей знаменитой работе «Сумма теологии» разработал иерар­хию правовых норм. На вершине системы права — «вечный закон» — это божественное провидение, которое в целост­ности недоступно человеческому познанию. Познавая от­дельные принципы «вечного закона», человек вырабаты­вает естественный закон (это общие для всех людей прин­ципы, которые лежат в основе обычаев). Существует еще и человеческий закон, который признается людьми по их собственной воле.

В Средние века возник ряд новых идей, а главная из них — отделение духовной власти от мирской, светской.

Дата добавления: 2015-07-08