Малое предпринимательство

Малое предпринимательство – это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленными законами, критериях.

По данным Всемирного банка, обще число критериев, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Наиболее часто применяются такие критерии, как средняя численность занятых на предприятии работников, ежегодный оборот, полученный предприятием за год, величина активов. Почти во всех развитых странах основным критерием отнесения предприятий к малым является численность работающих.

В Европейском союзе принята следующая классификация малых и средних предприятий:

микропредприятия – с числом работающих не более девяти человек;

малые предприятия – с числом работающих от 10 до 49 человек;

средние предприятия – с числом работающих от 50 до 249 человек.

Принцип отнесения предприятий к малым по численности работников сохранился и в современном российском законодательстве.

В соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской федерации» под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%, средняя численность работников за отчетный период не превышает:

в промышленности, строительстве, на транспорте – 100человек;

в сельском хозяйстве и научно-технической сфере – 60 человек;

в оптовой торговле – 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек.

В случаях превышения малым предприятиям вышеуказанной численности работников данное предприятие лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критерию того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или в годовом объеме прибыли.

Возможность эффективного функционирования малых форм производства определяется рядом их преимуществ по сравнению с крупным производством:

увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса – главного гаранта политической стабильности в демократическом обществе;

близость к местным рынкам и приспособление к запросам клиентуры;

производство товаров малыми партиями, что невыгодно крупным предприятиям;

рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп;

появление наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнес становится первичной школой самореализации;

создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания;

трудоустройство работников, высвобождаемых в государственном секторе, а также представителей социально уязвимых групп населения (беженцев из «горячих точек», инвалидов, молодежи, женщин);

подготовку кадров за счет использования работников с ограниченным формальным образованием, которые приобретают свою квалификацию на месте работы;

косвенную стимуляцию эффективности производства крупных компаний путем освоения новых рынков, которые солидные фирмы считают недостаточно емкими (из недр малого бизнеса нередко вырастают не только крупные компании, но и наиболее современные наукоемкие отрасли производства);

ликвидацию монополии производителей, создание конкурентной среды;

мобилизацию материальных, финансовых природных ресурсов, которые иначе остались бы невостребованными, а также более эффективное их использование (например, малый бизнес мобилизует наибольшие сбережения граждан, не склонных прибегать к услугам банковской системы, но готовых вкладывать деньги в собственное предприятие; при этом владельцы стремятся экономить и пускать капитал в оборот, даже если их доход невелик);

улучшение взаимосвязи между различными секторами экономики.

Таким образом, трудно переоценить значимость развития малого бизнеса для нашей страны, где он способен коренным образом и без существенных капитальных вложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг с использованием местных источников сырья, решить проблему занятости, ускорить научно-технический прогресс и составить позитивную альтернативу криминальному бизнесу.

Необходимо отметить, что экономический риск в сфере малого предпри-нимательства, как правило, выше и «жизненный цикл» малых предприятий обычно короче, чем крупных компаний. Даже в благополучных промышленно развитых странах небольшие предприятия испытывают характерные трудности.

Так, малые фирмы чаще всего проигрывают крупным в борьбе за кредиты. Банки отказывают малым фирмам в ссудах, а если предоставляют их, то под высокие проценты, что ведет к росту себестоимости продукции и затрудняет модернизацию производства из-за недостатка средств. Небольшие фирмы хуже крупных справляются с экспортными и валютными операциями, маркетингом (как в части изучения спроса на свою продукцию, так и проведения рекламных кампаний). Они чаще испытывают недостаток в квалифицированной рабочей силе и более чувствительны к состоянию экономической среды: если в связи с инфляцией уровень издержек опережает уровень доходов, фирма неизбежно терпит крах. Серьезную проблему для малых фирм представляет планирование деятельности. Лишь часть из них осуществляет производственное планирование и еще меньше – стратегическое.

В нашей стране малые предприятия все шире вовлекаются в сферы экономики, ранее характерые только для крупных и средних предприятий,- производство нефтепродуктов, пиломатериалов, добыча драгоценных металлов и т.д.. При этом выпуск продукции малыми предприятиям осуществляется на арендованных мощностях крупных предприятий. По аналогичной схеме производится значительная часть продукции пищевой, деревообрабатывающей, лесной целлюлозно-бумажной отраслей промышленности.

Для значительного числа малых предприятий характерна диверсификация. Многопрофильность их деятельности обусловлена двумя причинами: развитием бизнеса или попыткой исправить ситуацию, когда поддержать предприятие могут только наличные деньги, а их реально дают торговля и услуги.

Опыт практически всех развитых стран показывает, что малый бизнес функционирует наиболее эффективно под патронажем крупного. Именно крупные корпорации определяют уровень эффективности экономики, темпы технологического прогресса. У малого же бизнеса своя существенная роль в экономике, но зависимая от уровня развития крупного. В России малым бизнесом в основном занимаются физические лица. В последние годы существенно возрос вклад индивидуальных предпринимателей в российскую экономику: отмечается рост выпуска некоторых продовольственных товаров, расширение розничной торговли и объема бытовых услуг.

Вместе с тем вследствие недостаточной государственной поддержки малого бизнеса и слабой законодательной базы малые предприятия все чаще прибегают к стратегии ухода в теневую деятельность.

Еще одной особенностью малого бизнеса в России является его ориентация на внутренний рынок. На нем малыми предприятиями совершается 72% от общего объема закупок и сбывается более 80% произведенных товаров и услуг. Таким образом, малый бизнес, который в основном концентрируется в строительстве и сфере услуг, производит большую часть неэкспортируемых товаров в экономике страны.

Наблюдается явный перекос в сторону торгово-закупочных и посреднических операций.

Определенная часть предпринимательской активности не нацелена на длительную перспективу, а служит исключительно временным средством накопления первоначального капитала, что усиливает нестабильность в сфере предпринимательской деятельности.

Из организационных форм предпринимательской деятельности в современной России самой популярной и действенной оказалась акционерная форма.

Систему государственной поддержки малого предпринимательства составляют:

государственные нормативно-правовые акты, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства;

государственный аппарат, представляющий собой совокупность государственных институциональных структур, ответственных за развитие малого предпринимательства, обеспечивающих реализацию государственной политики в этой сфере и осуществляющих регулирование сферы малого предпринимательства и управление инфраструктурой его поддержки;

государственная инфраструктура поддержки малого предпринимательства, включающая некоммерческие и коммерческие организации, созданные с участием или без участия государства, деятельность которых инициируется, поощряется и поддерживается государством.

Основным нормативным правовым актом в системе государственной поддержки малого предпринимательства является Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Однако следует заметить, что по ряду причин данный Закон в настоящее время не работает в полной мере. Он не отражает изменений условий экономической жизни общества, качественного уровня развития малого предпринимательства и того опыта, во многом негативного, который был накоплен государственными органами и структурами поддержки малого предпринимательства с момента принятия Закона.

Одна из главных причин бездействия этого Закона состоит в том, что на поддержку и развитие малого предпринимательства из года в год выделяются ничтожные объемы государственных финансовых средств.

Главным инструментом реализации государственной политики служат федеральные, региональные (межрегиональные), отраслевые (межотраслевые) и муниципальные программы развития и поддержки малого предпринимательства.

Руководство реализацией государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства осуществляется Министерством РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства в лице Департамента поддержки малого предпринимательства.

Государственный аппарат, как уже говорилось, включает государственные структуры, ответственные за развитие малого предпринимательства на федеральном уровне, а именно:

Правительство РФ (Департамент экономики и управления собственностью);

Государственная Дума (профильные комитеты);

Совет Федерации (профильные комитеты);

министерства и ведомства РФ (Министерство экономического развития и торговли РФ, Министерство промышленности, науки и технологий РФ, Министерство сельского хозяйства РФ, Министерство транспорта и связи РФ, Министерство финансов РФ, Министерство труда РФ, Министерство образования и науки РФ и др.)

Основой государственной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства является система государственных и муниципальных фондов. В настоящее время в нее входят Федеральный фонд (ФФПМП) и 75 региональных фондов, из которых 24 учреждены с участием ФФПМП. Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства – государственная некоммерческая организация, осуществляющая финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства. Федеральный фонд является заказчиком Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации и осуществляет реализацию мероприятий Федеральной программы, в том числе через сеть региональных фондов поддержки малого предпринимательства.

Контрольные вопросы:

1. Какие организации относятся к малому бизнесу?

2. Назовите критерии отнесения субъектов рыночной экономик к субъектам малого предпринимательства.

3. Каковы основные препятствия для развития малого предпринимательства?

4. По каким направлениям осуществляется система государственной поддержки малого бизнеса в России?

5. Каковы преимущества малого предпринимательства?

6. Как подразделяются предприятия малого бизнеса по юридическому статусу и формам собственности?

7. Каковы основные функции малого бизнеса в рыночной экономике?

8. Чем объясняется быстрый рост числа предприятий малого и среднего бизнеса за последние годы?

9. В каких сферах экономики больше всего малых предприятий и почему?

10. Дайте общую характеристику основных способов организации российского малого бизнеса.

Дата добавления: 2015-07-08