Особенности правового регулирования предпринимательской деятельности в бывших союзных республиках.

В начале 90-х годов в бывших союзных республиках были в основном признаны утратившими силу нормативные акты советского периода и начался процесс создания законодательства, призванного регулировать предпринимательскую деятельность. В отдельных государствах такое регулирование предполагает создание специальных законов - в некоторых государствах, например в Украине - были созданы специальные кодифицированные акты, в частности в 1998 году был принят Хозяйственный кодекс Украины, который объединил различные нормы, регулирующие отношения государства и предпринимателей, а также отношения в сфере государственного заказа, качества продукции, в сере ответственности субъектов предпринимательства и многие другие.

ХК Украины объединяет различные положения - отдельные нормы являются достаточно абстрактными - госдарство осуществляет долгосрочную стратегическую и тактическую экономическую политику, направленную на согласование интересов хозяйствующих субъектов и потребителей. Выделяются отдельные сферы экономической политики государства - политика может быть структурно-отраслевой, инвестиционной, более практически ориентирована ценовая политика государства, антимонопольная и внешняя экономическая политика. ХК Украины предусматривает также прогнозирование и планирование экономического развития. В рамках прогнозирования органы власти обязаны проводить работу по предвидению кризисных явлений в экономике. В сфере планирования проводится работа по преобразованию отдельных форм ЮЛ, в частности с 90-х годов продолжается процесс приватизации, государственные предприятия приеобразуются в акционерную форму, проводятся аукционы по продаже государственного имущества. Ряд оговорок содержится относительно автономной республики Крым. В частности указывается, что власти автономной республики могут реализовывать собственные программы экономического развития.

ХК Украины выделяет систему средств регулирования предпринимательской деятельности, к которым относятся государственный заказ, лицензирование, квотирование, сертиикация, стандартизация, применение лимитов, ценовое и тарифное регулирование. Предоставление отдельным субъектам предпринимательства инвестиционных и налоговых льгот. Огранчиения и запреты на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

ХК Украины регулирует отношения, связанные с государственным заказом, который понимается как удовлетворение государственной потребности в товарах, работах и услугах на договорной основе с хозяйствующими субъектами. ХК регулирует порядок формирования государственного заказа и указывает, в частности, что специальные законы принимаются в сфере закупок сельскохозяйственной продукции, вооружений и военной техники, лекарств и медикаментов, а также топлива и энергоносителей. Хозяйствующие субъекты могут получать различные виды безвозмездной финансовой помощи. Государство определяет перечень т.н. жизненно важных продуктов питания и иных товаров, производители которых могут расчитывать на дотации. Хозяйственный кодекс Украины содержит также отсылочные нормы к бюджетному и налоговому законодательству. Ст.42 ХК определяет понятие предпринимательской деятельности - под ней понимается самостоятельная инициативная систематическая хозяйственная деятельность, осуществляемая предпринимателями на свой риск с целью достижения экономических, социальных результатов (переработка материалов, строительство и ремонт объектов), а также с целью извлечения прибыли. ХК определяет также ряд принципов осуществления предпринимательской деятельности. Так, предприниматель имеет право свободного выбора вида предпринимательской деятельности. Такой свободный выбор предполагает, однако, существенные ограничения. В частности, осуществление различных видов предпринимательской деятельности связано с...

Предприниматель самостоятельно формирует цены на свою продукцию и услуги, вместе с тем закон прописывает возможность дотирования отдельных сфер экономики.

3. Свободный найм рабочей силы и свобода заключения коллективных договоров.

4. коммерческий расчет и свобода форм уменьшения коммерческого риска

5. Свободное распоряжение прибылью, которая остается после уплаты налогов и иных обязательных платежей, установленных законом. Хозяйственный кодекс зает общую характеристику организационно-правовых форм предпринимательства. с одной стороны это корпоративные формы - товарищества, общества, кооперативы, с другой - публично правовые формы - государственные предприятия и компании.

Для многих некоммерческих организаций предпринимательская деятельность не является основной. Государство ограничивает размер прибыли для государственных некоммерческих организаций, в частности для государственных некоммерческих учреждений.

Ст.48 ХК закрепляет дополнительные меры по государственной поддержке предпринимательства. К таким дополнительным мерам относятся предоставление на конкурсной основе земельных участков под строительство и эксплуатацию зданий, сооружений и предприятий; безвозмездная передача неиспользуемого государственного имущества (зданий, сооружений, транспортных средств); первоначальное обустройство неосвоенных территорий и создание с этой целью консорциума. Предоставление льгот организациям, осуществляющим модернизацию производства, применяющим ресурсосберегающие технологии. отдельные нормы хозяйственного кодекса Украины посвящены деятельности иностранных компаний на территории Украины, а также льготам для малого предпринимательства. К субъектам малого предпринимательства относятся организации промышленности и строительства с численностью работников до 200 человек; в других отраслях производства (в с/х) - до 50 человек, в осуществении изобретательской деятельности - до 100 человек, в непроизводственной сфере - до 25 человек, в розничной торговле - до 15 человек.

Предприятие считается малым, если оно создано гражданами (ФЛ). Если у малого предприятия отсутствуют на праве собственности помещения, то оно может быть зарегистрировано по месту жительства одного из учредителей с учетом доли данного учредителя. Таким образом, по законодательству Украины - предприятие - это сложная правовая категория, котора включает в себя отдельные элементы объекта и субъекта соответствующих правоотношений. Основным учредительным документом предприятий является устав, где закрепляются права и обязанности участников (учредителей), а также предмет, цели ддеятельности и компетенция органов управления. Кодекс, однако, содержит ряд норм, по которым предпринимательской деятельностью лично или через посредников не могут заниматься отдельные категории населения или отдельные хозяйствующие субъекты. Кодекс говорит о неких "нежелательных действиях" руководителя предприятия и "нежелательных состояниях" предприятия.

Не допускается осуществление предпринимательской деятельности военнослужащими, должностными лицами органов власти, сотрудниками правоохранительных органов, гражданами, которым суд запретил заниматься определенной деятельностью. Вместе с тем, суд может запретить заниматься отдельными видами предпринимательской деятельности - другие виды гражданин, предприниматель или предприятие может продолжать осуществлять. Отдельные виды предпринимательской деятельности, в частности, оборот наркотических средств, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, могут осуществляться только государственными предприятиями. Ломбарды могут существовать либо в форме государственных предприятий, либо в форме полных обществ - нечто среднее между полным товариществом и ОДО.

Особыми нормами регулируется положение акционерных компаний с преобладающим участием государства.

Дата добавления: 2015-07-08