Тема 9. Образование и развитие абсолютной монархии в России

(вторая половина XVII – XVIII вв.)

Абсолютизм в России – объективно-закономерный этап развития феодализма. Понятие абсолютизма и подходы к его определению. Российский и западноевропейский абсолютизм, их сравнение. Условия возникновения абсолютной монархии. Предпосылки (внутренние и внешняя) возникновения абсолютизма в России, его особенность. Основные этапы развития Российского абсолютизма, их характеристика.

Развитие общественного строя. Завершение формирования сословной организации общества. Сословные шляхетства (дворянства). Отмена местничества (1682 год). Указ о единонаследии (1714 год). Табель о рангах (1722 год). Получение дворянства за выслугу на военной или штатской службе и по другим основаниям: образование, наличие капитала. Потомственные и личные дворяне, их привилегии. Манифест о вольности дворянства (1771 год). Жалованная грамота дворянству (1785 год).

Сословные духовенства, тенденция к замкнутости. Белое, преимущественно наследственное, духовенство и «черное» (монашество) духовенство, их правовой статус. Ограничения поступления в монашество.

Сословие сельских обывателей (крестьяне). Основное податное сословие. Внутрисословное деление крестьян по субъекту права собственности на них: государственные экономические (с 1796 года – государственные), дворцовые, помещичьи, посессионные и однодворцы (бывшие служилые люди «по прибору» и «по отечеству»), различия в их положении. Развитие крепостного права. Рекрутчина – один из способов выхода из сословия сельских обывателей. Замена подворного налога подушным. Ликвидация холопства.

Сословие городских обывателей (городское население). Внутрисословная дифференциация. Петровские мещане (гости, посадские люди, крепостные, вольные гулящие люди, низшие военные чины). Регулярные и нерегулярные граждане. Регулярные граждане первой гильдии (банкиры, знатные купцы, доктора, аптекари и др.) и регулярные граждане второй гильдии (мелкие торговцы и ремесленники). «Подлые люди».

Жалованная грамота городам (1785 год) и градация мещанства на шесть разрядов: настоящие городские обыватели, купцы, цеховые ремесленники, иногородние и иностранные гости, именитые граждане, посадские (аналог петровских «подлых людей»). Основные права мещанства – «среднего рода людей»: корпоративного объединения, сословного управления, занятия торговлей и ремеслами. Привилегии неподатных разрядов мещанства.

Государственный строй. Отмирание сословно-представительных органов и перестройка государственного аппарата. Усиление власти монарха, провозглашение царя императором, и эволюция ее политического обоснования. Упорядочение престолонаследия (1797 год). Учреждение Сената – высшего законосовещательного, административного и судебного органа. Указ «О должности Сената» (1726 г., марта 7) и дальнейшие изменения роли Сената. Реорганизация Сената в конце XVIII века. Фискалы и прокуроры. Верховный тайный Совет и подобные совещательные органы при императоре (императрице) на протяжении XVIII века. Кабинет министров.

Органы центрального управления. Причины реформирования приказной системы. Создание коллегии – органов отраслевого государственного управления. Развитие коллегиальной системы управления.

Система местного управления. Изменение административно-территориального деления и введение губернского деления. Организация управления: губернатор, ландратская коллегия – совещательный орган при губернаторе. Должностные лица, ведавшие отдельными вопросами управления в губерниях, провинциях и уездах. Расширение полномочий губернатора. Реформирование административно-территориального деления Екатериной II. «Учреждения для управления губерний» (1775 год). Губернии и уезды, организация управления в них. Учреждение должности вице-губернатора. Казенная палата – орган местного финансового управления. Вспомогательные органы. Дворянское самоуправление: губернские и уездные дворянские собрания и их предводители.

Управление городами. Реформа 1699 года и учреждение Бурмистерской палаты (Ратуша) в Москве и повсеместно земских изб. Дальнейшее реформирование городского управления: главный магистрат, городские магистраты (преобразованные земские избы). Подчинение органов городского управления губернаторам и воеводам. Переименование магистратов в ратуши. «Жалованная грамота городам» (1785 год) и организация управления в них: Общие и Шестигласные городские думы.

Создание регулярной полиции. Органы политического сыска. Реформы полиции во второй половине XVIII века. Устав благочиния и управы благочиния (1782 год): управа благочиния во главе с обер-полицмейстером или городничим; частные приставы, квартальные надзиратели.

Судебная система. Первая попытка создания судебных органов, отделенных от администрации. Надворные и нижние суды. Екатерина II и учреждение сословных двуступенных судов, отделенных от администрации: уездный и верхний земский суды (для дворян), городской и губернский магистраты (для мещан), нижняя и верхняя расправы (для свободных крестьян), вотчинные суды (для помещичьих крестьян). Губернский совестный суд. Департамент уголовных и гражданских дел в верхнем земском суде, губернском магистрате и верхней расправе. Палаты гражданского и уголовного судов – высшая инстанция для губернских судебных органов. Сенат. Специальные органы борьбы с политическими преступлениями: Преображенский приказ, Тайная канцелярия.

Создание регулярной армии. Рекрутский набор – принцип формирования войска.

Церковь и государство. Упразднение должности патриарха и введение должности листоблюстителя патриаршего престола. Восстановление Монастырского приказа. Деление церковных доходов на нужды церкви и государственные нужды. Синод – государственный орган управления церковью.

Правовая система. Источники права: уставы, регламенты, указы, манифесты. Попытки кодификации законодательства и начало отраслевой дифференциации.

Гражданское право. Развитие института права собственности. Появление термина «собственность» Указ «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах» (1714 год). «Недвижимое имение». Сохранение феодальной собственности на землю с ограниченным правом распоряжения ею. Обязательственное право. Виды договоров: имущественный и личный наем, договоры хранения (поклажи), товарищества, подряда, поставки, займа и другие. Наследственное право. Наследование по закону и по завещанию. Различия наследования движимого и недвижимого имуществ. Природоохранное законодательство. Семейное право. Светское законодательство о регулировании брачно-семейных отношений. Брачный возраст. Предельный возраст вступления в брак. Обручение и венчание. Имущественное право. Отношение детей и родителей. Институт опеки. Развод, основания прекращения брака и для развода.

Уголовное право. Введение термина «преступление». Состав преступления. Субъекты, формы вины соучастия, стадии совершения преступления, необходимая оборона и ее пределы, крайняя необходимость, давность, состояние аффекта, смягчающие и отягчающие обстоятельства, освобождающие от ответственности, либо ее смягчение (малолетство, невменяемость). «Голый умысел». Система и виды преступлений. Система, виды и цели наказаний.

Основные тенденции развития судебного процесса. Указ «Об отмене в судных делах очных ставок…» (1697 г., февраля 21) и мартовский указ (1697 г., марта 16) в дополнение и развитие февральского указа. Замена состязательного процесса следственным, инквизиционным. Развитие следственного, инквизиционного процесса в «Кратком изображении процессов или судебных тяжб» (1715 год). Указ «О форме суда» (1723 г., ноября 5): отмена розыска и введение суда в качестве единственной формы процесса. Преодоление двойственности процесса и утверждение следственного, инквизиционного процесса. «Учреждение для управления губерний» (1775 год) о судопроизводстве.

Дата добавления: 2015-07-08