Сочетание налоговых интересов всех уровней власти

Связано с обеспечением паритета налоговых полномочий и налоговой ответственности всех и каждого уровня власти, а также разделение налогов и налоговых доходов между разными бюджетами.

Гармоничная налоговая система связана со следующим моментами:

1) Разумное соотношение интересов всех органов власти призвано обеспечивать эффективное налоговое разграничение и общую сбалансированность национальной бюджетной системы.

2) Интересы всех уровней власти (федеральной, региональной и муниципальной) в налоговых взаимоотношениях должны обеспечиваться главным образом путем укрепления их собственной базы на основе законодательного закрепления за ними гарантированных налоговых источников.

3) Оптимальное сочетание налоговых интересов должно исключать всякую возможность того, чтобы бюджеты территорий буквально ставились в полную зависимость от нерационального распределения долей федеральных налоговых доходов центральными органами государственной власти.

4) Региональные и местные органы власти должны обладать определенным налоговым суверенитетом – предусмотренными налоговым законодательством правами по формированию территориальной налоговой политики. Субъекты Федерации и местные органы должны иметь право вводить и отменять налоги в пределах законодательно установленного перечня региональных и местных налогов. Кроме того, они должны обладать конкретными полномочиями по установлению налоговых ставок, льгот, других преференций, а также налоговой базы. В результате регионы, регулируя соответствующую долю налоговой нагрузки, могут оказывать стимулирующее воздействие на экономические интересы и развитие предпринимательской активности ХС с целью размещения новых производственных мощностей, а также на формирование благоприятного инвестиционного климата для обеспечения устойчивого притока капитала на свои территории. На этой основе сочетание налоговых интересов всех уровней власти формирует, с одной стороны, устойчивое финансовое положение субъектов РФ и муниципальных образований, а с другой – увеличение налоговых доходов федеральных властей.

5) Уровень доходной части территориальных бюджетов определяется разграничением на постоянной долговременной (без указания срока) основе конкретных налогов между различными уровнями власти. Кроме того, данное направление гармонизации налогообложения также обеспечивается налоговым и бюджетным регулированием путем законодательного распределения доходов от определенных видов налогов (федеральных и региональных) по бюджетам разных уровней.

Таким образом, сочетание налоговых интересов всех уровней власти в рыночных условиях призвано обеспечить, с одной стороны, обоснованное разделение налоговых поступлений, а с другой – максимальное использование законодательно установленных налоговых полномочий региональных и местных органов.

Дата добавления: 2015-07-08