Государственное регулирование внешней торговли

Страны, занимая различные положения в мировой экономике в целом и на различных торговых рынках в частности для защиты своих интересов, проводят внешнеторговую политику.

Внешнеторговая политика - целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами в целях:

-Обеспечения экономического роста

-Выравнивания структуры платежного баланса

-Обеспечение стабильности национальной валюты

-Изменение стратегии и тактики включения страны в МРТ

-Сохранение политической и экономической независимости страны

-Сохранение политики военного превосходства.

Три основные формы внешнеторговой политики:

-Фритредерство или политика свободной торговли

-Протекционизм

-Смешанная форма

Фритредерство - политика государства направленная на воздержание от непосредственного воздействия на внешнюю торговлю и оставляющая роль основного регулятора за рынком.

Свободная торговля означает использование государством определенных рычагов направленных на освобождение экспорта и импорта товара: снижение или отмена пошлин на ввозимые и вывозимые товары, неограниченный объем ввоза-вывоза товаров, снижение требований к товарам.

Сторонники свободной торговли указывают на следующие аргументы:

­­-Способность не регулированного государством рынка обеспечить выбор наиболее эффективных вариантов Международного разделения труда и специализации.

-Повышение уровня жизни населения стран-участниц

-Достижение оптимального размещения и использования ресурсов

-Соблюдение принципа конкурентности на уровне мирового хозяйства.

Протекционизм - политика государства, направленная на защиту отечественных производителей от иностранной конкуренции.

В своей крайней форме принимает форму экономической автаркии, при которой страны стремятся ограничить импорт только теми товарами, производство которых невозможно.

Придерживаясь политики протекционизма, государство использует определенные рычаги для сдерживания внешней торговли, а протекционизм в целом ограничивает функционирование рыночного механизма в отличие от свободной торговли.

Сторонники протекционизма указывают на следующие аргументы:

-Обеспечение обороноспособности страны

-Достижение более современной структуры экономики

-Защита интересов молодой национальной промышленности

-Защита национальной экономики от демпинга

-Обеспечение занятости населения

В мировой торговли господствуют смешанные формы внешнеторговой политики.

Применяемые во внешней торговли институты объединяются в 2 группы:

-Тарифные ограничения (таможенные тарифы, пошлины)

-Нетарифные ограничения (квотирование, лицензирование, эмбарго, валютный контроль, налоги на экспортно-импортные операции, субсидии, административные барьеры)

Сочетание протекционизма и фритредерства во внешнеторговой политике в области экспорта дополняются модификацией программы государственного стимулирования экспорта.

12. Роль ГАТТ/ВТО в регулировании международной торговли

Важную роль в регулировании международной торговли, в устранении препятствий для ее развития, ее либерализации играют международные экономические организации. Одна из основных организаций такого рода это ГАТТ — Генеральное соглашение о тарифах и торговле. Договор о создании ГАТТ был подписан 23 странами в 1947 г. и вступил в силу в 1948 году. ГАТТ прекратило свое существование 31 декабря 1995 г.

ГАТТ — многостороннее международное соглашение, содержащее принципы, правовые нормы, правила ведения и государственного регулирования взаимной торговли стран-участниц. ГАТТ являлась одной из крупнейших международных экономических организаций, сфера деятельности которой охватывала 94% объема мировой торговли.

Правовой механизм Генерального Соглашения о Тарифах и Торговле основывается на ряде принципов и норм:

- недискриминация в торговле, обеспечиваемая взаимным предоставлением, с одной стороны, режима наибольшего благоприятствования в отношении экспортных, импортных и транзитных операций, связанных с ними таможенных пошлин и сборов, а с другой стороны - национального режима, уравнивающего в правах товары импортного и отечественного производства применительно к внутренним налогам и сборам, а также правилам, регулирующим внутреннюю торговлю;

- РНБ - режим наибольшего благоприятствования означает предоставление договаривающимися сторонами друг другу всех тех прав, преимуществ и льгот, которыми пользуется (или будет пользоваться) у них любое третье государство. Этот принцип может распространяться на их ввоз и вывоз товаров, таможенные пошлины, промышленность, мореплавание, правовое положение юридических и физических лиц;

- использование преимущественно тарифных средств защиты национального рынка, устранение импортных квот и других нетарифных ограничений;

- прогрессивное снижение таможенных тарифов путем проведения многосторонних переговоров;

- предоставление преференциального режима в торговле с развивающимися странами;

- разрешение возникающих торговых споров путем переговоров;

- взаимность в предоставлении торгово-политических уступок.

Деятельность ГАТТ осуществлялась посредством многосторонних переговоров, которые объединялись в раунды. С начала работы ГАТТ было проведено 8 раундов переговоров. Эти раунды привели к десятикратному сокращению средней таможенной пошлины. После второй мировой войны она составляла 40%. в середине 90-х годов — около 4%. К началу 1996 г. в ГАТТ состояло около 130 стран, С января 1996 г. ГАТТ заменила Всемирная торговая организация (ВТО), Ее членами-основателями стала 81 страна. В 1998 г. в ВТО вошло 132 страны. Несмотря на формальную преемственность. Всемирная торговая организация по ряду параметров отличается от ГАТТ.

1. ГАТТ представляло собой просто свод правил (многосторонних соглашений выборочного характера). В качестве постоянного органа там был лишь секретариат. ВТО является постоянно действующей организацией, имеющей дело с обязательствами, касающимися абсолютно всех ее членов.

2. ГАТТ использовалось как временный базис. Обязательства ВТО являются полноценными и постоянными.

3. Правила ГАТТ распространялись на торговлю товарами. В сферу деятельности ВТО входит Соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение по торговым аспектам интеллектуальной собственности (ТРИПС), Всемирная торговая организация регулирует международный обмен услугами и интеллектуальной собственностью, а также разрабатывает меры по контролю защиты инвестиций. По оценкам, ее компетенция распространяется на товарооборот в 5 трлн. долл.

Перед Всемирной торговой организацией стоят несколько первоочередных сложных задач. Во-первых — продолжить снижение пошлин на торговлю товарами, в особенности на сельскохозяйственную продукцию; во-вторых, оказание содействия сфере торговли услугами; в-третьих, ВТО нужно решить насколько она будет вовлечена в решение таких проблем, как: антитрестовские законы, ограничения для иностранных инвестиций, права наемных работников и защита окружающей среды.

После образования Всемирной торговой организации появляются настойчивые призывы ряда развитых стран Запада в пользу связывания торговых режимов с трудовыми и экологическими стандартами. Суть этих призывов в том, что страны, в которых эти стандарты ниже, получают конкурентные «нерыночные» преимущества за счет низких издержек производства. В случае признания ВТО такой нормы в первую очередь пострадают развивающиеся страны, а также Россия, где производство трудоемкой и экологоемкой продукции дешевле, чем на Западе.

В ходе прошедшей в Сингапуре в декабре 1996 г. первой министерской конференции стран-членов Всемирной торговой организации были сформулированы и другие проблемы, которые предстоит решать ВТО. К ним относятся: отмена ограничений со стороны США и ЕС на ввоз текстильных товаров из азиатских стран, «регионализм», т.е., широкое распространение соглашений о преференциальной торговле между группами стран; либерализация рынка фармацевтики; «прозрачность» системы государственных закупок; проблемы перемещения рабочей силы, морского транспорта и др.

Кроме того, Всемирной торговой организации предстоит решать вопросы об охране интеллектуальной собственности, санитарном и фитосанитарном контроле, которые также могут быть преградой на пути свободной торговл

13. Внешняя торговля России: динамика, структура и формы государственного регулирования

В развитии внешней торговли РФ можно выделить три периода.

-1992-1993 гг., характеризующиеся общей тенденцией сокращения товарооборота;

-1994-1996 гг., отмеченные стабилизацией и постепенным увеличением масштабов внешнеторговой деятельности;

-1997-1998 гг., для которых вновь характерно сокращение товарооборота;

-1999-2006 гг. - увеличение масштабов и экспорта, и импорта.

В целом в товарную структуру экспорта нашей страны входит более 4-х тысяч различных видов отечественной продукции.

Сохраняется ярко выраженная топливно-сырьевая направленность российского экспорта. В 2005 г. на долю ТЭК (нефть, газ, уголь, лес и др.) приходилось 64,4% всего российского экспорта.

Произошло также сокращение поставок на экспорт продукции химической и нефтехимической промышленности, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

Сырьевая направленность приводит к высокой зависимости российского экспорта от колебания цен на мировых товарных рынках.

Международная специализация России на полуфабрикатах, произведенных в отраслях, оказывающих наиболее отрицательное влияние на состояние окружающей среды (металлургическая, химическая и нефтехимическая, целлюлозно-бумажная), существенно ухудшила экологический фон внешней торговли.

Устойчиво снижается доля машин, оборудования, транспортных средств: 8,1% в 1996 г. против 5,6% в 2005 г.

Удельный вес и объем экспорта услуг из России, несмотря на устойчивое увеличение, не соответствует тенденциям, отмеченным в МТУ.

После распада в 1991 г. СССР Россия не только не смогла занять новые ниши на мировом рынке, но и утратила значительную часть рынков, что в первую очередь относится к рынкам военной техники и вооружений.

В 2005 г. в общем объеме экспорта товаров РФ основными партнерами были Нидерланды, ФРГ, Италии, Китая, Украины, Турции, Швейцарии, Беларуси, Польши, Великобритании, Финляндии, США.

В товарной структуре российского импорта отмечены следующие тенденции.

Основными статьями являются машины и оборудование (44% в 2005 г.), продовольственные товары (17,7%), продукция химической и нефтехимической промышленности (16,5%).

Импортируемые машины и оборудование предназначены для текстильной, швейной, кожевенной, обувной и меховой промышленности. Необходимость импорта данных товаров обусловлена отсутствием производства оборудования для большинства гражданских отраслей экономики, что порождает потребность в нерациональном импорте.

Нерационален и импорт продовольственных товаров: располагая огромными сельскохозяйственными ресурсами и создав систему государственной поддержки агропромышленного комплекса (АПК), Россия могла бы решить проблему самообеспеченности продовольствием.

Происходит переориентация на ввоз на российский рынок более дешевых товаров более низкого качества, не нашедших спроса в промышленно развитых странах.

В российском импорте преобладают поставки из ФРГ, Украины, Китая,Японии, Беларуси, США, Италии, Южной Кореи, Франции, Казахстана, Финляндии

Таким образом, и в импортном секторе нужна долгосрочная государственная стратегия регулирования внутреннего рынка, направленная на его защиту с помощью тарифных и нетарифных ограничений.

В последние годы проделана большая работа по формированию договорно-правовой базы международного сотрудничества РФ с другими странами. Так, в 1994 г. Россия подписала «Соглашение о партнерстве и сотрудничестве» со странами ЕС.

В целом в настоящее время РФ на мировом рынке представлена как экспортер природных ресурсов и импортер машин и оборудования. Решение проблем наращивания экспорта, рационализации импорта и установления торговых партнерских отношений с другими странами на равной основе - это то, что необходимо России для утверждения в качестве достойного участника международной торговли товарами и услугами.

14. Международный рынок услуг: особенности, динамика, объем

Услуги, поступающие на внешний рынок, образуют мировой рынок услуг. В услуги на мировом рынке обычно включают: транспорт и связь, торговлю, бытовые, жилищные услуги, общественное питание, гостиничное хозяйство, туризм, финансовые и страховые услуги, науку, образование, здравоохранение, культуру и искусство, а также инженерно-консультационные, информационные и вычислительные услуги, операции с недвижимостью, услуги по изучению рынков, организацию маркетинговой деятельности, послепродажный сервис и др. В ряде стран к услугам относят и строительство.

Международная торговля услугами, в отличие от торговли товарами, где велика роль торгового посредничества, основана на прямых контактах между производителями и потребителями.

Услуги, в отличие от товаров, производятся и потребляются в основном одновременно и не подлежат хранению. Из-за этого международная торговля услугами требует либо присутствия за рубежом их непосредственных производителей, либо присутствия иностранных потребителей в стране-производителе услуг. В то же время развитие информатики значительно расширило возможности оказания многих видов услуг на расстоянии.

М/н торговля услугами тесно взаимосвязана с торговлей товарами и во все большей степени влияет на нее. Для поставки товаров на внешний рынок требуется все больше услуг, начиная с анализа рынков и кончая транспортировкой товаров и их послепродажным обслуживанием. Особенно велика роль услуг в торговле наукоемкими товарами, для которых необходимы большие объемы послепродажного сервиса, информационных и различных консалтинговых (консультационных) услуг.

М/н торговля услугами также тесно сопрягается с м/н движением капитала и перемещением рабочей силы. Она вообще немыслимы без транспортных, банковских, информационных и других услуг. В свою очередь рост мировых рынков товаров, капиталов, рабочей силы стимулирует развитие мирового рынка услуг.
ВТО разбивает торговлю всего лишь на три вида - транспортные услуги, туризм и прочие услуги. Около 1/4 мировой торговли услугами приходится на транспортные услуги, еще около 1/3 - на международный туризм.

Основную часть м/н транспортных услуг составляет фрахтование. Международный туризм вносит сейчас, пожалуй, наибольший вклад в международную торговлю услугами. По размерам доходов туризм уступает ныне только торговле нефтью и нефтепродуктами.

Туристический спрос составляет примерно 100 млн. человек.
Около 60% общего числа международных туристов мира и более половины всех доходов от международного туризма приходится на Европу. Для некоторых западноевропейских стран туризм является одной из главных экспортных отраслей; у Испании и Австрии, например, доходы от экспорта туристских услуг эквивалентны почти 1/3 стоимости товарного экспорта. Крупным экспортером туристских услуг являются США.

Группа развивающихся стран, принимающих иностранных туристов, крайне неоднородна. С одной стороны, в нее входят небольшие и высокоспециализированные на индустрии туризма страны, в которых поступления от иностранного туризма составляют значительную долю ВВП: на Багамских островах - около 60%, на Бермудских островах - около 40%, на Сейшельских - около 35% и т.д. С другой стороны, основную массу этой группы образуют все же страны, обладающие богатыми туристскими ресурсами и довольно развитой материальной базой, но с более низкой степенью специализации на туризме - Индонезия, Филиппины, Таиланд, Египет, и др. Значительная часть тур. индустрии развивающихся стран контролируется западным капиталом. Развивающиеся страны в целом не являются поставщиками туристов. Туристские потоки между ними незначительны.

Из прочих услуг следует отметить быстро растущую торговлю современными услугами, торговля лицензиями, ноу-хау, инженерно-консультационными и др услугами. Мировым лидером в экспорте лицензий являются США. также Великобритания и Швейцария. Япония, которая с начала 50-х гг. была одним из крупнейших в мире импортеров лицензий, теперь также продает лицензии. Из развивающихся стран целенаправленно закупают технологии за рубежом Бразилия, Мексика, Индия и Турция. Кроме того, эти страны также продают (хотя и в меньших масштабах по сравнению с импортом) лицензии в соседние государства. В международной лицензионной торговле важную роль играет внутрифирменный обмен технологиями в рамках ТНК.

Инжиниринг - это инженерно-консультационные услуги, обособленный в самостоятельную сферу деятельности комплекс услуг коммерческого характера по подготовке и обеспечению процесса производства и реализации продукции, по обслуживанию строительства и эксплуатации промышленных, инфраструктурных, сельскохозяйственных и других объектов.
Международный рынок инжиниринговых услуг тесно связан с рынком объектов капитального строительства.

Крупнейшие экспортеры услуг среди государств мира в % на 98 г. США-18,1. Великобр-7,7. Франция-6,1.

Крупнейшие импортеры услуг среди государств мира в % 98 г. США-12,5. Германия-9,4. Япония 8,5. В частности, Россия в 1998 г. по импорту услуг находилась на 20-м месте в мире. Особенности:

- регулируется не на границе, а внутри страны соответствующими положениями внутреннего законодательства

- не подлежат хранению

- они производятся и одновременно потребляются

- производство и реализация услуг имеют большую гос защиту, чем сфера материального

15. Международное движение капитала: сущность, формы, географическая направленность

Движение кап существенно отличается от движения товаров. Вывоз капитала (зарубежное инвестирование) представляет собой процесс изъятия части капитала из нац оборота в данной стране и перемещение его в товарной или денежной форме в производственный процесс и обращение другой страны.

Развитие МХ существенно раздвинуло рамки этого процесса:

вывоз кап становится функцией любой успешно, динамично развивающейся экон.

производства и торговля

- транспорт, связь, финансовые и страховые услуг, наука, здравоохранение, образование во многих странах находятся в полном или частичной собственности гос или же под его строгим контролем

Международное движение капитала, его активная миграция м/у странами является важнейшей составной частью и формой современных МЭО.

Важнейшими причинами вывоза капитала ради большей прибыли являются:

1. Несовпадение спроса на капитал и его предложение в различных звеньях мирового хозяйства.

2. Появление возможности освоения местных товарных рынков. При этом капитал экспортируется для того, чтобы проложить дорогу экспорту товаров, стимулировать спрос на собственную продукцию. В этих целях не только осваиваются имеющиеся рынки, но и создаются новые.

3. Наличие в странах, куда экспортируется капитал, более дешевого сырья и рабочей силы.

4. Стабильная политическая обстановка и в целом благоприятный инвестиционный климат в принимающей стране, льготный инвестиционный режим в специальных СЭЗ.

5. Более низкие экологические стандарты в принимающей стране, нежели в стране – доноре кап.

6. Стремление окольным путем проникать на рынки третьих стран, установивших высокие тарифные или нетарифные ограничения на продукцию той или иной международной корпорации.

Дата добавления: 2015-07-08